Инструкция по электронному запросу котировок в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по электронному запросу котировок в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Рассмотрение заявок при проведении котировок членами комиссии

2. Как рассматривают заявки

3. Как признать запрос несостоявшимся

4. Электронный запрос котировок

5. Расчет запроса котировок

6. Новые требования к участникам

7. Календарь абитуриента: сроки подачи и другие важные даты

8. Цель акции «Елка желаний»

9. Какой шанс выиграть Грин-карту

10. Запрос котировок в электронной форме

11. Рекомендации по заполнению формы

Рассмотрение заявок проводится в течение двух рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Комиссия проводит очное заседание. Минимальный состав комиссии – три человека. Кворум для принятия решения – присутствие 50% членов комиссии. Каждый член комиссии должен иметь электронную подпись.

Рассмотрение заявок при проведении котировок членами комиссии

Если заявку отклоняют, всегда указывают обоснование. Комиссия присваивает порядковые номера не отклонённым участникам.

Почему заявку могут отклонить:

в заявке не предоставлена необходимая информация, документы;
документы, предоставленные в заявке, недостоверные;
сам участник не соответствует требованиям;
не представлены документы, которые требуются по нормативным актам в рамках нацрежима;
участник закупки относится к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включённых в перечень, определённый Правительством РФ;
независимая гарантия не соответствует установленным требованиям.

Как рассматривают заявки

Комиссия изучает поданные заявки в течение одного рабочего дня, заседание проходит очно. Минимальное число членов заседания — три. Присутствовать в составе комиссии можно только лицам, у которых нет регистрации на ЭТП, но есть цифровая электронная подпись.

Отклоненные заявки, не подходящие под условия запроса котировок, требуют обязательного обоснования такого решения и извещение участника об этом со ссылкой на закон. Вот основные причины:

несвоевременная подача заявки;
отсутствует обязательная информация об участнике;
цена поставщика выше НМЦК;
в закупке среди СМП подана заявка от предпринимателя из другой категории субъектов бизнеса;
от поставщика поступило больше одной активной заявки.

Есть случаи, когда в заявке не хватает документации или есть нюансы по оформлению, но ее нельзя отклонить. Примеры:

в спецификации не прописана цена каждой единицы товара;
нет выписки из ЕГРЮЛ;
отсутствует декларация соответствия на продукцию;
на конверте с заявкой отсутствуют данные о человеке, который ее подавал;
если заявка составлена в свободной форме.

Как признать запрос несостоявшимся

Запрос котировок по 44 ФЗ можно признать несостоявшимся при наличии на то достаточных оснований, таких как:

не поступило заявок;
заявка оказалась единственной;
комиссия решила, что все заявки требуется отклонить;
единственный участник торгов соответствует в итоговом протоколе всем требованиям из извещения о закупке.

Обязанность заказчика:

сделать единственного победителя своим поставщиком или подрядчиком;
заключить с ним контракт;
сама закупка получит статус несостоявшейся.

Электронный запрос котировок

Запрос котировок в 2022 году проводится только в электронной форме. Обратите внимание, что таким способом теперь осуществляются и те закупки, которые ранее осуществлялись запросом предложений (ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Электронным запросом котировок проводятся закупки с НМЦК до 3 млн руб., при этом в размере до 20% от СГОЗ или 100 млн руб. в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем году составил менее 500 млн руб.

Заказчик вправе проводить электронный запрос котировок независимо от НМЦК в отношении следующих объектов закупки:

лекарства для пациентов по решению врачебной комиссии;
услуг экспертов и адвокатов по защите прав и интересов страны;
товаров по жизнеобеспечению граждан по решению суда в сжатые сроки;
спортивного инвентаря и экипировки для олимпийцев и паралимпийцев;
товаров после одностороннего расторжения контракта;
изделий народных художественных промыслов;
жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
товаров, если вы находитесь на территории иностранного государства.

Расчет запроса котировок

Если же все условия вас устраивают, приступайте к расчету запроса котировок. Сначала определите совокупную стоимость товаров, работ, услуг в рамках предмета закупки. Исходите из того, что заказчик не примет у вас эквивалент (или аналог товара), если при рассмотрении заявки окажется, что хотя бы один параметр эквивалентности не соответствует требованиям его технического задания, спецификации или рекомендованной формы 2.

Затем рассчитайте транспортные расходы. С этой целью целесообразно обратиться в 2-3 логистические компании и узнать среднюю стоимость доставки товара и (или) подвоза персонала к месту выполнения работ, оказания услуг.

Новые требования к участникам

Одно из важных нововведений — универсальная предквалификация.

При цене закупки выше 20 млн рублей к участию будут допускать только участников, которые подтвердили опыт исполнения контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ с ценой не меньше 20 % НМЦК за 3 предшествующих года. Если по такому контракту были начислены штрафы, то они должны быть полностью оплачены поставщиком.

Также, теперь единственный поставщик, заключающий контракт по основаниям 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, должен соответствовать Единым требованиям для участников закупок (не проводится ликвидация, не офшорная компания, нет задолженности по налогам и т.д.).

Запрос котировок – это способ размещения заказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным Заказчиком требованиям.

Данным способом закупаются товары, работы или услуги для которых есть функционирующий рынок на сумму, не превышающую 500 тысяч рублей, за исключением отдельных положений 44-ФЗ.

Это самая короткая по срокам проведения процедура закупок, основным и единственным критерием определения победителя является наименьшая цена, опыт участника и срок его регистрации не имеет никакого значения, обеспечение заявки также не требуется. Вот основные причины, почему эта процедура так популярна среди поставщиков.

То есть принимать участие в запросах котировок можно практически с абсолютного нуля и с минимальными финансовыми вложениями. Запросы котировок проводятся на разные суммы, начиная от нескольких сотен рублей и заканчивая 500 тысячами рублей. Поэтому вы легко сможете найти для себя закупку “по размеру”.

Давайте теперь с вами рассмотрим, какая же информация должна содержаться в извещении, размещаемом Заказчиком на официальном сайте ЕИС.

Согласно требованиям статьи 73 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:

1) Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (п.1 ст.42 44-ФЗ);

2) Обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

3) Краткое изложение условий контракта (п.2 ст.42 44-ФЗ), содержащее:

— наименование и описание объекта закупки;

— информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта;

— информацию о месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

— сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

— начальная (максимальная) цена контракта;

— источник финансирования.

4) Идентификационный код закупки (п.3 ст.42 44-ФЗ);

5) Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с 44-ФЗ (п.4 ст.42 44-ФЗ);

6) Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п.5 ст.42 44-ФЗ);

7) Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки (п.6 ст.42 44-ФЗ);

8) Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.96 44-ФЗ), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст.35 44-ФЗ (п.8 ст.42 44-ФЗ);

9) Преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии со ст.28 и ст.29 44-ФЗ (п.9 ст.42 44-ФЗ) (Примечание: преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов);

10) Информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ (п.10 ст.42 44-ФЗ);

11) Информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в случае осуществления такой закупки Заказчиком) (п.11 ст.42 44-ФЗ);

12) Требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31 44-ФЗ;

13) Форма заявки на участие в запросе котировок;

14) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок;

15) Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта;

16) Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.8 — 25 ст.95 44-ФЗ;

При проведении запроса котировок в электронной форме в извещение дополнительно включается информация об адресе электронной площадки, на которой будет проводиться процедура, а также дата и время окончания срока подачи заявок.

Обязательно к извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта.

Это заявки на куплю-продажу определенного количество лотов по заранее определенной цене. Данные заявки обрабатываются на сервере биржи и отображаются в биржевом стакане.

Для того чтобы вызвать окно заявки, достаточно двойным щелчком кликнуть по биржевому стакану конкретного актива. В появившемся окне необходимо указать следующие параметры:

инструмент – актив, по которому инвестор собирается подать заявку. Если вызов заявки идет через биржевой стакан, то инструмент указывается автоматически;
торговый счет – счет, через который будет совершена операция;
тип заявки – покупка или продажа;
цена – по облигациям указывается в % к номиналу, в акциях — цена за 1 лот;
количество – сделки осуществляются лотами, поэтому в графе «количество» необходимо указать количество лотов, а не бумаг. В скобочках есть справочная информация о количестве бумаг в одном лоте. Как правило, в облигациях 1 лот = 1 бумаге, но есть исключения.

Календарь абитуриента: сроки подачи и другие важные даты

C 2023 года сроки подачи документов и зачислений будут отличаться от прежних.

До 2022 года прием на очно-заочную и заочную формы обучения завершался 31 августа. Прием на очную форму — 25 июля.
По новым правилам прием на все формы обучения (очную, очно-заочную и заочную) завершается 25 июля.

Это значит, что со следующего года у студентов, которые не прошли на очную форму, не будет времени подать документы на заочную. С формой обучения нужно определяться заранее, изменить ее во время поступления уже не получится.

Дата	Событие
До 25 июля	Прием заявлений и документов у абитуриентов
27 июля	Публикация конкурсных списков
28 июля	Завершение приема заявлений о согласии на приоритетное зачисление
30 июля	Издание приказов о приоритетном зачислении
3 августа	Завершение приема заявлений о согласии на основное зачисление
9 августа	Издание приказов об основном зачислении

Цель акции «Елка желаний»

Известно, что ёлку устанавливают в учреждениях органов власти, волонтерских центрах, на крупных мероприятиях. В акции принимают участие дети в возрасте от трех до семнадцати лет с ограниченными возможностями здоровья или те, чьи заболевания угрожают жизни. Кроме того, в акции могут принимать участие сироты, люди из малообеспеченных семей и пожилые граждане с состоянием здоровья, угрожающим жизни.

В роли Деда Мороза выступают политические деятели, предприниматели и чиновники. Эти люди помогают исполнить мечту каждого ребенка и подарить им настоящее чудо. Стоит отметить, что благотворительный проект под названием «Елка желаний» входит в президентскую платформу «Россия — страна возможностей» и проводится уже в четвертый раз.

Цель акции «Елка желаний», приуроченной к новогодним праздникам, – подарить ощущение радости и чувство новогоднего волшебства людям, оказавшимся в непростой ситуации. Акция проходит в России с 2018 года на всей территории страны. Каждый год она объединяет тысячи неравнодушных граждан, готовых безвозмездно творить добрые дела.

Какой шанс выиграть Грин-карту

Чтобы избежать дисквалификации уже на первых этапах розыгрыша Грин-карты, необходимо внимательно заполнять заявку, желательно самостоятельно. Благо подробная инструкция есть на сайте Государственного Департамента США. Перепроверьте правильность написания – пропущенные буквы, несоответствие номера паспорта, другие мелкие ошибки могут привести к аннулированию анкеты.

Чтобы удвоить шансы, заполняйте 2 заявки – от имени мужа/жены, если проживаете в зарегистрированном браке. Это не является нарушением правил.

Заранее готовьте пакет документов (выписки со счетов, результаты медицинского обследования, сертификаты о вакцинации). Сделайте переводы бумаг с родного языка на английский – в большинстве случаев участие нотариуса не нужно.

И самое главное – отслеживайте статус заявления и не опаздывайте на собеседование. На самом интервью постарайтесь уверенно отвечать на вопросы консульского офицера.

Запрос котировок в электронной форме

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Законодательство с 1 января 2019 г. обязало организации заказчиков проводить для приобретения товаров, работ или услуг (ТРУ) запросы котировок в электронной форме. Такое правило утверждено 504-ФЗ от 31 декабря 2017 г. Этот закон внес значительные изменения в 44-ФЗ. Однако для некоторых закупок есть исключения. В обычной (НЕ электронной) форме разрешено организовывать закупки для нужд диппредставительств и консульств РФ, для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи. В старом формате проводятся и закупки, составляющие гостайну.

Процедура запроса котировок в электронной форме (ЗКЭФ) за последнее время значительно изменилась.

Во-первых, поменялись сроки проведения закупки и порядок — теперь все манипуляции проводятся на электронной площадке (ЭТП).

Во-вторых, работа организатора заключается только в рассмотрении заявок. А работа оператора ЭТП сводится к оценке предложений, дополнениям протокола рассмотрения заявок и указанию в протоколе итоговой информации о выигравшем госзаказ участнике.

Говоря о структуре электронного запроса котировок, она ничем существенно не отличается от «бумажного» запроса котировок. Условия его проведения аналогичны:

начальная максимальная цена контракта (НМЦК) до 500 тыс. руб.;
годовой объем закупок по запросам котировок — в пределах 10% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ);
объем закупок – не более 100 млн. руб.;
срок подачи заявок — не менее 5 рабочих дней.

При проведении ЗКЭФ нет необходимости готовить целый пакет документов — достаточно лишь извещения, которое размещается в Единой информационной системе (ЕИС).

Извещение об электронном запросе котировок размещается не менее, чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок на участие.

Доступ к нему бесплатный, все желающие могут с ним ознакомиться на протяжении всего срока подачи заявок.

У заказчика есть право вместе с размещением в ЕИС извещения направить не менее, чем 3-м лицам, запрос на предоставление котировок. Это целесообразно, когда заказчик знает поставщиков, работающих в этой нише и поставляющих нужные ТРУ.

Структура извещения:

адрес ЭТП, на которой проводятся электронные торги;
информация об организаторе;
условия контракта, изложенные кратко;
идентификационный код госзаказа;
ограничительные меры в выборе исполнителя — закупки для СМП и СОНКО (если данное условие указано в извещении);
срок, место и порядок подачи заявок;
размер и порядок внесения ОИК (если оно предусмотрено закупкой) и сведения о банковском сопровождении контракта;
возможные преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
запреты и ограничения допуска (национальный режим);
дата и время окончания срока подачи заявок;
сведения об ответственных лицах за заключение контракта (контрактная служба, контрактный управляющий);
срок подписания договора;
порядок признания победителя уклонившимся от заключения договора;
пункты о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
требования, предъявляемые к участникам по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ (наличие лицензий и разрешений) и по ч.1.1 ст.31 44-ФЗ (отсутствие сведений об участнике в РНП).

Закон разрешает вносить изменения в извещение для электронного запроса котировок. Эта мера напоминает электронный открытый конкурс. Однако воспользоваться данной возможностью можно не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом запрещено менять объект закупки.

Со своей стороны публикация корректировок в ЕИС происходит в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. При этом обязанностью заказчика является продление срока подачи заявок не менее, чем на 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

После рассмотрения заявки готовится итоговый протокол. Его должны подписать все члены котировочной комиссии и отправить оператору ЭТП в день окончания срока рассмотрения заявок.

Протокол заполняется стандартно:

время, дата, время рассмотрения заявок;
идентификационные номера заявок;
отклоненные заявки с указанием причин;
решение каждого члена комиссии в отношении каждой заявки.

Оператор ЭТП присваивает каждой заявке, которая не была отклонена заказчиком, порядковый номер, начиная с самой меньшей предложенной цены (это будет заявка № 1). Если в нескольких заявках будут поданы одинаковые ценовые предложения, то первый номер присваивается той заявке, которая поступила раньше других заявок с такой же ценой.

Победителем запроса котировок становится участник, который:

предложил наименьшую цену ТРУ;
соответствует требованиям котировочной документации;
получил первый порядковый номер заявки.

По итогам ранжирования заявок по цене оператор ЭТП вносит в протокол сведения о выигравшем участнике, об участнике запроса котировок, предложивших в заявке цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий.

После того, как оператор электронной площадки подготовит протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, он направляет его в ЕИС в течение 1 часа с момента получения протокола от заказчика.

Заказчик обязан продлить срок подачи заявок на участие в ЗКЭФ на 4 рабочих дня (в одном из перечисленных случаев), если:

не поступило ни одной заявки;
подана только одна заявка;
все заявки не соответствуют требованиям;
только одна заявка соответствует требованиям.

После того, как срок был продлен, участник вправе повторно отправить заявку на участие в запросе котировок.

Если не поступило ни одной заявки, отклонены все заявки или участник, признанный победителем по ч.14 ст.83.2 44-ФЗ после уклонения победителя от заключения контракта, уклонился или отказался от заключения контракта, организатор вносит соответствующие изменения в план-график закупок и может провести новую закупку.

Если только одна заявка прошла по требованиям, заключается контракт согласно п.25.1 ч.1 ст. 93 44-ФЗ.