Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Следим за чистотой: кто в ответе за мусоропровод». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.
Внимание! Согласно СНиП, мусороприемниками оборудуют жилые сооружения, предназначенные для пенсионеров и инвалидов при условии, если в доме более двух этажей.
В остальных случаях решение о необходимости прокладки такой конструкции принимается местными властями (в редакции СНиП, действовавшей до 2011 года) либо застройщиком. Однако последний обязан возводить мусороприемник в новых 5-этажных домах и выше.
Действующие нормы позволяют застройщикам не возводить такие конструкции, если компания организует ежедневный вывоз бытовых отходов из контейнеров, установленных на близлежащей территории. Эту альтернативу поддерживает и Росстандарт. То есть застройщик (если исключить приведенное условие) вправе самостоятельно принимать решение о необходимости прокладки мусоросборника внутри многоквартирного дома.
График вывоза мусора
Как часто должны вывозить мусор из контейнеров? График вывоза мусора, частоту, с которой приезжает мусоровоз, определяют местные власти. Поэтому в вашем регионе могут быть особенные правила вывоза мусора, продиктованные теми или иными особенностями обслуживания придомовой территории. Однако есть общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
- Летом и при среднесуточной температуре свыше +5 °C твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в сутки.
- Зимой и при среднесуточной температуре +5 °C и ниже твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в 3 дня.
Устройство мусоропровода
Познакомимся с системой приемника отходов в многоквартирных домах. Это следующие элементы:
- Ствол мусоропровода. Длинная вертикальная металлическая или асбестоцементная труба. Она проходит через этажи здания. Именно по этой трубе мусор проделывает путь к контейнеру мусоросборочной камеры. Стандартный ее диаметр — 400 мм.
- Загрузочный клапан. Это то устройство с люком, куда жильцы на своем этаже помещают пакеты с отходами.
- Шибер. Может быть как прямым, так и наклонным. Устройство на конце ствола мусоросборника, которое позволяет временно перекрывать трубу. Зачем это нужно? Чтобы дворник мог очистить мусорный контейнер, а отходы в это время не поступали в камеру. Также такое перекрытие необходимо при ремонте, профилактических работах.
- Опорная муфта. Элемент, который соединяет шибер со стволом мусоросборника.
- Противопожарный клапан. Весьма важная составляющая. Если в шахте мусоропровода случается пожар, клапан автоматически перекрывает трубу, не давая пламени перекинуться в мусоросборочную камеру. Часто бывает встроенным в шибер.
Мусоропровод и буква закона
С данным устройством связан ряд юридических проблем и из-за того, что нет единого закона, регламентирующего обустройство, функционирование и ликвидацию этого показателя комфорта. Одним из актуальных СНиПов, ответственных за мусоропровод в многоквартирном доме, является документ, принятый 31.01.2013 г. Но и с ним все не до конца ясно, так как он подвергался ряду редакций:
- В первоначальной форме (2011 г.) мусороприемник был обязателен в домах, специально возводимых для инвалидов и пенсионеров. Вопрос с другими жилыми строениями лежал на совести городских властей.
- В конечной форме (2016 г.) СНиПа говорится, что мусоропровод обязателен в домах для инвалидов и пенсионеров выше двух этажей, а также в прочих жилых строениях высотой более пяти этажей.
Но и тут есть уточнение по тому же СНиПу. Застройщик может и не монтировать приемник отходов в жилом здании, если будет организован ежедневный вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) из контейнеров, установленных на придомовой территории. Надо сказать, что такая альтернатива поддерживается и Росстандартом.
Достоинства и недостатки устройства
Мусоропроводы в жилых домах — зло или одно из полезных изобретений? Давайте рассмотрим плюсы и минусы таких устройств.
| Достоинства | Недостатки |
| Удобство — не нужно выходить на улицу, чтобы выкинуть мусор в контейнер, что неприятно в плохую погоду, отнимает время. Кроме того, такие «походы» затруднительны для маломобильных граждан | Антисанитария и ее печальные последствия, если в доме есть жильцы, халатно относящиеся к устройству |
| Экономия. Удивительно, но порой плата за использование мусороприемника в доме гораздо ниже стоимости вывоза ТБО из контейнеров на придомовой территории | Грохот от выбрасываемого мусора. Особенно когда мусоропроводом пользуются жители последних этажей высотки |
| Эстетический фактор. Если граждане относятся к мусоропроводу добросовестно, то он не причиняет неудобств. Что нельзя сказать о мусорном контейнере — бак портит вид придомового участка, может стать приютом для бездомных животных. Делают свое дело и ветер, маргиналы, хулиганы, переворачивая эти емкости во дворе | Неприятный запах, если вывоз отходов, дезинфекция мусоропровода вовремя не проводятся коммунальными службами |
| . | Весьма благоприятные условия для размножения крыс, мышей, тараканов, прочих неприятных «соседей» |
Перейдем теперь к следующему разделу.
Структура мусоропровода
-
Ствол мусоропровода
— его основой служит асбестоцементная безнапорная труба; -
Загрузочный навесной клапан с уплотнителем
(КЗ) — служит для приёма твёрдых бытовых отходов и их сброса в ствол мусоропровода;[1] -
Шибер
(наклонный ШН, прямой ШП) — служит для периодического перекрытия нижней оконечности ствола мусоропровода;[1] -
Контейнер
(К-1) — служит для сбора твёрдых бытовых отходов; -
Хомут опорный
(ХО-1) — служит для крепления ствола мусоропровода на лестничной площадке; -
Дефлектор в сборе
(Д-1, Д-2) — служит для улучшения естественной вентиляции и защиты от атмосферных осадков. Устанавливается на верхнюю часть ствола;[1] -
Муфта опорная
(МО-1) — соединяет шибер и ствол; -
Установка прочистки и дезинфекции
(УПД-1, УПД-2) — служит для дезинфекции и прочистки внутренней поверхности ствола[1].
Другие элементы:
- Хомут крепления клапана
- Прокладка резиновая упругая шумоизоляционная (1300х180х5, 70х70х5)
- Крепёж (болты, гайки и т. д.)
- Хомут металлический соединительный
Можно ли открыть заваренный мусоропровод
Заваренный мусоропровод чаще всего становится для жильцов полной неожиданностью.
Управляющие компании редко оповещают собственников квартир о предстоящем изменении. Между тем справиться с самоуправством УК можно, но только при поддержке большинства.
При возникновении проблемы рекомендуется организовать общее собрание собственников квартир всего МКД и вынести вопрос на обсуждение. Если большинство жильцов поддержит мнение о необходимости дальнейшего эксплуатирования мусоропровода, то ЖЭУ обязано будет прислушаться и открыть доступ.
На практике такие вопросы решаются годами и зачастую не имеют положительного решения. Связано это с тем, что всегда существует часть собственников, которые против наличия мусоропровода.
Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.
Внимание! Согласно СНиП, мусороприемниками оборудуют жилые сооружения, предназначенные для пенсионеров и инвалидов при условии, если в доме более двух этажей.
В остальных случаях решение о необходимости прокладки такой конструкции принимается местными властями (в редакции СНиП, действовавшей до 2011 года) либо застройщиком. Однако последний обязан возводить мусороприемник в новых 5-этажных домах и выше.
Действующие нормы позволяют застройщикам не возводить такие конструкции, если компания организует ежедневный вывоз бытовых отходов из контейнеров, установленных на близлежащей территории. Эту альтернативу поддерживает и Росстандарт. То есть застройщик (если исключить приведенное условие) вправе самостоятельно принимать решение о необходимости прокладки мусоросборника внутри многоквартирного дома.
Юридический аспект отказа от мусоропровода
Отказ от мусоропровода находится в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Все правовые аспекты описаны в Статье 46 ЖК РФ.
Часто соседи, которые остались в меньшинстве, пытаются оспорить закрытие мусоропровода. Но судебная практика в большинстве своем показывает, что суд на стороне собрания, если все оформлено верно.
Так, по закону, для закрытия мусоропровода не обязательно согласие всех собственников. Нужно большинство голосов (⅔) от общего числа участников собрания!
Мусоропровод — общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. По статье 36, п. 2 ЖК РФ, собственники имеют право распоряжаться общим имуществом.
Апеллировать к п. 3 этой же статьи, которая гласит, что уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия ВСЕХ собственников, нельзя. Ведь мусоропровод не демонтируют, а просто консервируют. Собственники решают изменить форму сбора твердых бытовых отходов. По заявлению, мусоропровод также могут разварить.
Но это решение должно приниматься только жителями, а не сторонними организациями!
Мусоропровод в многоквартирном доме: устройство, обслуживание и дезинфекция
- Истцами выступают пенсионеры и инвалиды.
- Закрытие мусоропровода было временным (например, на время косметического ремонта подъезда), однако по окончании работ его функционал не был восстановлен.
- УК вместо устранения засора просто предпочла заварить люки.
- Процедура консервации мусоросборника проходила с нарушениями.
- Инициатором может выступить даже один жилец. Но его предложение должны поддержать не менее 1/2 собственников жилья в данном доме.
- Без согласия других жильцов никто не имеет права добиваться закрытия люка даже на своем этаже.
- Еще один важный момент. Вне зависимости от того, будет ли завариваться мусоросборник на одной лестничной площадке или во всем подъезде, к принятию общего решения приглашаются все жильцы дома.
Как организована система раздельного сбора отходов в Москве
Многие на мусоропроводы жалуются и говорят о том, что это это разносчики крыс, всяких других более мелких животных и насекомых. Могу сказать, что во многих известных мне проектах мусоропроводы не проектируются. Они требуют некоторого количества помещений. То есть в каждом подъезде должен быть как минимум квадратный метр или 1,5 кв. м, на котором размещается сам мусоропровод, подход к нему и так далее. И внизу должно быть помещение порядка 15-20 кв. м, где, собственно, производится сортировка мусора и вывоз его за пределы дома. Это, конечно же, повлияет немножечко на экономику девелоперов, улучшит ее, но незначительно. И цены на квартиры не понизятся».
В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сообщили, что приветствуют предложение общественников. И вполне вероятно, что его проработают в рамках предыдущей инициативы. Закончить оценки по ней ведомство намерено к 1 августа.
Глеб Силко
О порядке демонтаже мусоропровода, решение о котором приняли собственники МКД
Прокуратура и другие уполномоченные органы вправе закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, если не соблюдаются следующие правила:
- люки мусоросборника располагаются на лестничных площадках и оборудованы плотным затвором с резиновой прокладкой;
- наличие устройств, с помощью которых проводится очистка и дезинфекция конструкции;
- наличие работающего вытяжного канала, а также водопровода, канализации и механических устройств для удаления бытовых отходов в мусороприемной камере.
Внимание! Мусоропроводы запрещается прокладывать в стенах, которые ограждают квартиры.
Если собственники приняли решение отказаться от таких конструкций и складировать бытовые отходы в контейнерах, то последние устанавливаются на специально отведенной территории и опорожняются ежедневно.
Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:
- Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
- Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
- Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
- Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.
Внимание! Решение ОСС обязательно для управляющей компании.
Согласно судебной практике, все споры между собственниками и УК по поводу неисполнения последней указанных в протоколе поручений разрешаются в пользу квартировладельцев. Это позволяет ответить на вопрос, имеют ли право управляющие компании закрывать мусоропроводы. Такая процедура проводится исключительно по решению жильцов либо по заявлению прокуратуры. Последнее возможно, если не соблюдаются указанные санитарные нормы.
Внимание! Чтобы была проведена консервация мусоропровода, решение собрания должно приниматься в соответствии с повесткой дня. Если это требование не соблюдается, то управляющая компания, на законных основаниях, вправе не заваривать данную конструкцию.
После консервации указанного устройства необходимо пересмотреть условия и плату за вывоз бытовых отходов.
Действующее законодательство закрепляет право пользования общим имуществом всех жильцов. Эта норма распространяется на все объекты в доме, расположенные за пределами квартир.
Прокуратура — это надзорное ведомство, которое контролирует исполнение действующего законодательства. Данный орган исполняет свои функции в отношении:
- дознавательных органов;
- органов предварительного следствия;
- иных учреждений.
Прокуратура обязана при необходимости принимать меры по принуждению исполнения норм и постановлений суда. То есть это ведомство обеспечивает надзор за соблюдением законодательства, но не вправе самостоятельно вершить правосудие. Это означает, что прокуратура не вправе принуждать управляющую компанию консервировать мусоропроводы в доме. Однако из данного правила есть два исключения.
Прокуратура может отреагировать на произвол управляющей компании при закрытии мусоропровода в МДК. Данное ведомство вправе принудить УК как заварить, так и расконсервировать эту конструкцию, в зависимости от решения общего собрания собственников. Кроме того, аналогичные действия прокуратура предпринимает на основании соответствующего судебного постановления.
Решения о действиях в отношении общедомового имущества управляющая компания принимает на основании договора, заключенного с квартировладельцами, и постановления общего собрания собственников МДК. Это правило касается и проблем, связанных с функционированием мусоропроводов. То есть УК вправе заварить или расконсервировать эту конструкцию, если вынесено соответствующее решение ОСС.
О порядке демонтаже мусоропровода, решение о котором приняли собственники МКД
Если мусоропровод заварен, он перестает считаться функционирующим. А значит, плата за его обслуживание должна уменьшиться. Это происходит в том случае, если собственники:
- После заваривания мусоропровода соберутся на собрание;
- Оформят письменное заявление в управляющую компанию;
- Направят обращение адресату.
Для управляющей компании такое обращение – это основание для рассмотрения вопроса и принятия соответствующего решения. Стоимость ЖКУ пересмотрят с учетом особенностей региональных тарифов.
Законность закрытия мусоропровода в многоквартирном доме может подвергаться сомнению, если права собственников были нарушены. Например, большая их часть не принимала участие в собрании, впоследствии они высказались против такого решения.
В этом случае такие владельцы:
- Составляют отдельное или коллективное заявление, указывают, что «заварили мусоропровод без моего согласия»;
- Подают его в управляющую компанию, требуют разварить мусоропровод.
Управляющая компания в течение 10 дней рассматривает обращение и принимает решение. Если обращение удовлетворяется, функциональность мусоропровода восстанавливается. Исключение – конструкция находится в аварийном состоянии.
Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.
Внимание! Согласно СНиП, мусороприемниками оборудуют жилые сооружения, предназначенные для пенсионеров и инвалидов при условии, если в доме более двух этажей.
В остальных случаях решение о необходимости прокладки такой конструкции принимается местными властями (в редакции СНиП, действовавшей до 2011 года) либо застройщиком. Однако последний обязан возводить мусороприемник в новых 5-этажных домах и выше.
Действующие нормы позволяют застройщикам не возводить такие конструкции, если компания организует ежедневный вывоз бытовых отходов из контейнеров, установленных на близлежащей территории. Эту альтернативу поддерживает и Росстандарт. То есть застройщик (если исключить приведенное условие) вправе самостоятельно принимать решение о необходимости прокладки мусоросборника внутри многоквартирного дома.
Прокуратура и другие уполномоченные органы вправе закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, если не соблюдаются следующие правила:
- люки мусоросборника располагаются на лестничных площадках и оборудованы плотным затвором с резиновой прокладкой;
- наличие устройств, с помощью которых проводится очистка и дезинфекция конструкции;
- наличие работающего вытяжного канала, а также водопровода, канализации и механических устройств для удаления бытовых отходов в мусороприемной камере.
Внимание! Мусоропроводы запрещается прокладывать в стенах, которые ограждают квартиры.
Если собственники приняли решение отказаться от таких конструкций и складировать бытовые отходы в контейнерах, то последние устанавливаются на специально отведенной территории и опорожняются ежедневно.
Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:
- Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
- Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
- Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
- Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.
Внимание! Решение ОСС обязательно для управляющей компании.
Согласно судебной практике, все споры между собственниками и УК по поводу неисполнения последней указанных в протоколе поручений разрешаются в пользу квартировладельцев. Это позволяет ответить на вопрос, имеют ли право управляющие компании закрывать мусоропроводы. Такая процедура проводится исключительно по решению жильцов либо по заявлению прокуратуры. Последнее возможно, если не соблюдаются указанные санитарные нормы.
Внимание! Чтобы была проведена консервация мусоропровода, решение собрания должно приниматься в соответствии с повесткой дня. Если это требование не соблюдается, то управляющая компания, на законных основаниях, вправе не заваривать данную конструкцию.
После консервации указанного устройства необходимо пересмотреть условия и плату за вывоз бытовых отходов.
Действующее законодательство закрепляет право пользования общим имуществом всех жильцов. Эта норма распространяется на все объекты в доме, расположенные за пределами квартир.
Прокуратура — это надзорное ведомство, которое контролирует исполнение действующего законодательства. Данный орган исполняет свои функции в отношении:
- дознавательных органов;
- органов предварительного следствия;
- иных учреждений.
Прокуратура обязана при необходимости принимать меры по принуждению исполнения норм и постановлений суда. То есть это ведомство обеспечивает надзор за соблюдением законодательства, но не вправе самостоятельно вершить правосудие. Это означает, что прокуратура не вправе принуждать управляющую компанию консервировать мусоропроводы в доме. Однако из данного правила есть два исключения.
Прокуратура может отреагировать на произвол управляющей компании при закрытии мусоропровода в МДК. Данное ведомство вправе принудить УК как заварить, так и расконсервировать эту конструкцию, в зависимости от решения общего собрания собственников. Кроме того, аналогичные действия прокуратура предпринимает на основании соответствующего судебного постановления.
Решения о действиях в отношении общедомового имущества управляющая компания принимает на основании договора, заключенного с квартировладельцами, и постановления общего собрания собственников МДК. Это правило касается и проблем, связанных с функционированием мусоропроводов. То есть УК вправе заварить или расконсервировать эту конструкцию, если вынесено соответствующее решение ОСС.
Незаконно закрыли мусоропровод
Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не ал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.
Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% , достаточно простого большинства.
Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.Проводим дезинсекцию в МКД по правилам
В соответствии с законом о нарушении чистоты в подъезде 2020, если сосед оставляет свой хлам на площадке в надежде, что его заберет уборщица, ему грозит штраф. Если этот поступок нанес вред чужому здоровью или имуществу, речь идет уже о более серьезной ответственности.
По закону запрещено:
- Оборудовать кладовую или подсобку в подъезде.
- Перегораживать лестничную площадку и пожарные выходы различными крупными вещами.
- Хранить на площадке мебель или материалы, которые легко загораются.
Пытаясь разобраться, как бороться с соседями, которые оставляют мусор, стоит упомянуть, что за нарушение этих нормативов предусмотрены следующие разновидности юридической ответственности.
Наличие штрафов за загрязнение общедомового пространства предполагает административная ответственность. Об этом указано в отечественном правительственном постановлении «О противопожарном режиме».
В нем перечислен перечень ограничений. Кроме обычного бытового мусора, на площадках запрещается оставлять:
- сантехнику;
- сломанные предметы мебели;
- мусор после ремонта.
Все это следует выкидывать в особый контейнер. Его жильцы должны заказывать за собственные деньги, если делают у себя ремонт.
Штраф за мусор в подъезде (как за строительный, так и за бытовой) можно получить в размере 500-3000 руб. Согласно ст. 6.4, даже за небольшой пакет с мусором может быть назначена штрафная выплата до тысячи рублей. Если отходы легко могут загореться, выплата составляет 2-3 тыс. руб. Если речь идет о юридических лицах, они должны будут заплатить до 250 тыс. руб.!
По ст. 8.1, за организацию несанкционированной свалки не только в подъезде, но и рядом с ним, виновника ожидает взыскание до 2000 руб.