Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удостоверение матери-одиночки: какие нужны документы и как сделать фото». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Категории тех, кто не сможет приобрести статус одинокой мамы, а также соответствующие льготы и пособия, зависит от сферы действия законов (трудовые, налоговые или социальные). Самые строгие требования предъявляются в последнем случае.
Что нужно для подтверждения статуса одинокой матери
Для статуса матери-одиночки решите, какие пособия и компенсации вам необходимы. Затем выполните перечень из нескольких действий:
- 1. Получите требуемые справки и выписки (об этом ниже).
- 2. Соберите и организуйте нужную документацию.
- 3. Запишитесь на прием в желаемую организацию или зарегистрируйтесь на сайте «Госуслуги».
- 4. Заполните заявление и предоставьте оригиналы документов. Это можно сделать лично или отправить электронные копии на «Госуслугах».
- 5. Получение решения органа происходит спустя 10 дней или ранее.
На что может рассчитывать одинокая мать
Существует множество льгот и привилегий для одиноких матерей. Государство выделяет деньги для поддержки таких семей. Например, на региональном уровне могут быть отдельные программы помощи на приобретение детского питания.
Также мать-одиночка может претендовать на льготы по оплате услуг ЖКХ. Учитывая дороговизну тарифов на коммуналку, вполне логично, что одинокой маме в декрете тяжело оплатить услуги в полном объеме. Поэтому, государство предоставляет скидку (субсидию). Ее размер зависит от многих факторов: дохода семьи за 6 мес., количества проживающих в квартире и др.
Одинокие мамы имеют трудовые льготы. Их перечень следующий:
- 14 дней дополнительного отпуска (за свой счет при условии, что на воспитании ребенок до 14 лет);
- отпуск в любое время года (если на воспитании 3 и более детей);
- запрет для работодателя на увольнение и сокращение;
- возможность работать неполный рабочий день (оплата труда согласно отработанному времени);
- командировки, сверхурочная работа, работа в праздники и выходные — только по согласию работницы;
- право на вакантное место в первую очередь.
Социальные льготы, которые предоставляются одиноким женщинам:
- право на устройство ребенка в сад, школу без очереди;
- бесплатные обеды в школе;
- бесплатное питание на молочной кухне до двух лет;
- бесплатные путевки на оздоровление малыша;
- бесплатные массажи для ребенка.
Матери-одиночки имеют право налогового вычета при расчете НДФЛ из заработной платы. Применяется удвоенная ставка, пока ребенок не достиг 18 лет.
Чтобы пользоваться комплексом льгот, женщина должна обратиться в органы социальной защиты для получения статуса.
Как подтвердить статус матери-одиночки?
Вопрос
Как сотрудницы, заявляющие о статусе матерей-одиночек, могут подтвердить свой статус? Какими документами? Куда может обратиться работодатель, чтобы запросить подтверждение статуса матерей-одиночек? Нужно ли таким сотрудницам подтверждать свой статус и с какой периодичностью (при приеме на работу одинокая мать была не замужем, а потом возможно вышла замуж)?
Официального определения понятия «одинокой матери» ТК РФ не содержит. Отсутствует оно и в иных федеральных законах.
Как указывается на сайте Роструда1, в ранее действующем законодательстве в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по ее указанию. Другими словами:
1) женщина, родившая ребенка вне брака, и если
2) отцовство в отношении ребенка не установлено.
Аналогичные основания можно найти и в региональных актах. Например, в столице одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери (п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП).
Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что понятие «одинокой матери» гораздо шире. Это далеко не только та женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. В п.
28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.
2014 № 1 к одиноким матерям относят женщин, которые одни (без отца) фактически осуществляют родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), если отец:
- умер,
- лишен родительских прав,
- ограничен в родительских правах,
- признан безвестно отсутствующим,
- признан недееспособным (ограниченно дееспособным),
- по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка,
- отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
- уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Причем список является открытым, и значит, суд, учитывая обстоятельства, может признать одинокой и иную женщину.
В консультациях на сайте Роструда ведомство отмечает, что женщина, являющаяся единственным родителем ребенка (в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк), теряет статус одинокой после вступления в брак, даже если муж отцовство на ребенка не оформляет2.
Действительно, судебная практика в основном придерживается указанной позиции, однако известны случаи, когда при вступлении в новый брак одинокая мать может свой статус не поменять (см., например, решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 13.04.
2015 по делу № 2-448/2015).
Что касается подтверждения, то работница должна представить работодателю документы, доказывающие обстоятельства, по которым она может быть признана одинокой матерью3.
Основной документ – свидетельство о рождении ребенка, в котором сведения об отце отсутствуют. Если в свидетельстве отец указан, то женщине следует подать работодателю дополнительные документы, например, если отец ребенка:
- был внесен в свидетельство по словам матери, она может принести справку о рождении по форме № 2, утвержденной приказом Минюста России от 20.09.2017 № 1734. В ней указано, что запись об отце в свидетельство о рождении ребенка была произведена на основании заявления матери (что подтверждает статус женщины в качестве одинокой матери);
- умер, то сотрудница может представить свидетельство о его смерти;
- признан недееспособным, безвестно отсутствующим или ограничен в родительских правах, – то соответствующее решение суда и т.п.
Роструд полагает, что при наличии сомнений работодатель вправе обратиться с запросом о подтверждении статуса одинокой матери5. Вместе с тем в других консультациях ведомства отмечено, что, поскольку официального определения понятия одинокой матери нет, ни один государственный (муниципальный) орган не уполномочен подтверждать статус женщины в этом качестве6.
Ключевым все же в подобной ситуации является тот факт, что работница заинтересована в «льготном» статусе и поэтому ей надо доказать, что он у нее есть и она его не потеряла (особенно в спорных ситуациях, когда у нее появляется право на соответствующие льготы). Поэтому именно она и должна предоставить соответствующие документы (о которых речь шла выше).
Напомним, что запрещено увольнять мать-одиночку, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет за исключением увольнений по некоторым основаниям, например, в случае ликвидации организации, грубого нарушения трудовых обязанностей, представления работодателю подложных документов при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Коллективный договор может устанавливать одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (либо отцу, воспитывающему такого ребенка без матери), ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Социальные льготы регулируются региональным и муниципальным законодательством. Наиболее распространенные из них:
- Получение места в дошкольном образовательном учреждении вне очереди
- В родильном доме бесплатно предоставляется постельное белье, подгузники и т.д.
- Предоставление оздоровительных путевок бесплатно, ежегодно от медицинских учреждений, где мать с ребенком состоят на учете.
- Получать бесплатной молочной продукции до 3 летнего возраста ребенка
- Ребенок матери-одиночки может бесплатно (или с максимальной дотацией) питаться в детском саду и школе.
- Ребенок имеет право получать лекарства из списка Министерства здравоохранения бесплатно (или со скидкой 50%).
- Матерям-одиночкам может предоставляться субсидия на оплату коммунальных услуг.
- Мать-одиночка имеет право участвовать в программах по улучшению жилья (по действующим программам)
В большинстве случаев назначение субсидий и социальных льгот зависит от суммы доходов мамы, что необходимо подтвердить доходами и получить справку из органов соцобеспечения (предоставляется при условии, что доходы ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи).
С таким Марина, проработавшая в сфере управления персоналом почти 15 лет, столкнулась впервые. Новая работница предъявила два свидетельства о рождении детей. На первого ребенка свидетельство было обыкновенное — с фамилией, именем, отчеством ребенка и обоих родителей. А у второго, родившегося двумя годами позже, вместо данных отца стоял прочерк. «Интересно, — подумала Марина, — это она с годовалым ребенком на руках умудрилась роман закрутить или мужа переклинило и он отказался признать ребенка?» Впрочем, с профессиональной точки зрения волновать ее должно было другое.
— Скажите, пожалуйста, у вас есть еще какие-нибудь документы, подтверждающие статус матери-одиночки? Форма 25, например.
— Что? Какая форма? — перепугалась женщина. — Больше ничего нет. Но если надо, я сделаю, только скажите, где.
— Нет-нет, пока не надо, я на всякий случай спросила, — успокоила ее Марина. Про себя же подумала, что такая вряд ли стала бы искать приключения на стороне. Скорее, муж оказался козлом. Тьфу, дался ей этот муж! Надо думать, как заявление на налоговый вычет написать: по одному ребенку стандартный, по другому — как одинокой матери…
А, ладно, пусть пишет как обычно, все равно копии свидетельств о рождении будут приложены; в программу она внесет все необходимые сведения… А если, не дай бог, нагрянет налоговая, пусть сами поломают голову и объяснят, как в подобной ситуации оформлять бумаги.
Кто может оформить льготный статус одинокой матери?
В законодательстве РФ в 2021 году до сих пор не закреплено единого понимания статуса «мать-одиночка». Равнозначные по смыслу определения представлены в нормативных актах различных сфер. Поэтому список требований к претендующему на положение одинокого родителя, зависит от того, льготы в какой сфере планирует оформить мама.
Подробнее о том, кого по закону можно считать матерью-одиночкой, смотрите в этой статье.
Например, для получения послаблений в области трудовых отношений, гражданка должна соответствовать критериям, определенным в абзаце 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г.:
В трудовом законодательстве не указывается в качестве обязательного условие об отсутствии сведений о папе в акте рождения. Мужчина может быть установлен в качестве отца в законном порядке, но при этом избегать выполнения обязательств или не иметь для этого возможностей.
Вопрос о выдаче справки матери-одиночке
В свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк по отцу. Как мне получить справку, подтверждающую то, что я мать-одиночка?
Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» установлены формы справок о рождении, которые выдаются органами ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации рождения.
В случае указания в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено), органом ЗАГС выдаются справки формы № 24 о рождении ребенка и № 25 о том, что сведения в графу «отец» внесены по заявлению матери.
В том случае, если в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк, органами ЗАГС выдается только справка по форме № 24 о рождении ребенка, в которой указано, что в графе «отец» записи акта о рождении стоит прочерк.
Таким образом, в Вашем случае подтверждением факта того, что Вы являетесь единственным родителем (матерью-одиночкой) будет являться свидетельство о рождении ребенка и справка формы № 24. Справка формы № 24 выдается тем органом ЗАГС, в котором зарегистрировано рождение ребенка.
Социальные льготы регулируются региональным и муниципальным законодательством. Наиболее распространенные из них:
- Получение места в дошкольном образовательном учреждении вне очереди
- В родильном доме бесплатно предоставляется постельное белье, подгузники и т.д.
- Предоставление оздоровительных путевок бесплатно, ежегодно от медицинских учреждений, где мать с ребенком состоят на учете.
- Получать бесплатной молочной продукции до 3 летнего возраста ребенка
- Ребенок матери-одиночки может бесплатно (или с максимальной дотацией) питаться в детском саду и школе.
- Ребенок имеет право получать лекарства из списка Министерства здравоохранения бесплатно (или со скидкой 50%).
- Матерям-одиночкам может предоставляться субсидия на оплату коммунальных услуг.
- Мать-одиночка имеет право участвовать в программах по улучшению жилья (по действующим программам)
В большинстве случаев назначение субсидий и социальных льгот зависит от суммы доходов мамы, что необходимо подтвердить доходами и получить справку из органов соцобеспечения (предоставляется при условии, что доходы ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи).
Выплаты на ребенка матери-одиночке в Москве
Данная выплата составляет 2 500 рублей на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет, а также 4 500 рублей на детей от 1,5 до 3 лет. На нее могут претендовать семьи, в которых доход на одного члена семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного столичным правительством. Чтобы получать данную выплату, необходимо ежегодно с 1 января по 30 сентября представлять документы по форме 2-НДФЛ о доходах членов семьи за прошедший год. Бумаги можно приносить лично, через «личный кабинет» на указанном выше портале, по обычной или электронной почте.
- Ежемесячное пособие на ребенка.
- Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет.
- Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми.
Куда обратиться за справкой
Как получить в 2020 году справку о рождении ребенка для получения пособий в качестве матери-одиночки? Необходимо обратиться в ЗАГС, это указано в Административном регламенте, утвержденном Приказом Министерства Юстиции №298 от 29.12.2017г. И в соответствии с 77.42 данного Административного регламента процедура оформления справки должна занять у специалистов ЗАГСа не более 10 минут.
Обязательно нужно заполнить заявление по унифицированной форме, утвержденной Приказом Минюста №200 от 01.10.2018г. В нем должна содержаться следующая информация:
- наименование отделения ЗАГСа;
- обращение с просьбой о регистрации рождения ребенка и присвоении ему определенных имени, фамилии и отчества (отчество вносится со слов заявительницы) с указанием места рождения и пола ребенка;
- данные о матери, включая паспортные, а также фамилию, имя, отчество, а также гражданство и национальность, дату и место рождения;
- указание о внесении сведений об отце: фамилии, имени и отчества, либо указание на отказ от внесения таких сведений;
- основание для государственной регистрации факта рождения (предусмотрены в законе).
Дополнительные документы, необходимые для оформления справки в соответствии с Административным регламентом:
- паспорт или иной документ, позволяющий идентифицировать личность женщины;
- сертификат о появлении ребенка на свет.
Выплаты на ребенка матери-одиночке в Москве
Данная выплата составляет 2 500 рублей на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет, а также 4 500 рублей на детей от 1,5 до 3 лет. На нее могут претендовать семьи, в которых доход на одного члена семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного столичным правительством. Чтобы получать данную выплату, необходимо ежегодно с 1 января по 30 сентября представлять документы по форме 2-НДФЛ о доходах членов семьи за прошедший год. Бумаги можно приносить лично, через «личный кабинет» на указанном выше портале, по обычной или электронной почте.
- Ежемесячное пособие на ребенка.
- Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет.
- Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми.
Пошаговая инструкция оформления
После предоставления всех необходимых документов, одинокая мать вправе рассчитывать на получение компенсации за ЖКХ уже в следующем месяце после подачи документов. Подавать документы необходимо в органы социальной защиты. Перечень необходимых бумаг приведен в следующем разделе статьи.
Оформление субсидии на ЖКУ осуществляется в соответствии с установленным порядком оформления социальных выплат в РФ.
Порядок обращения в государственные организации следующий:
| Этапы оформления | Пояснения и примечания |
| Подготовка подтверждающих документов | — |
| Подача бумаг в УСЗН | Прийти с подготовленным пакетом бумаг и написать заявление на получение субсидии |
| Ожидание решения | по назначению выплаты либо получить отказ |
| Продление действия субсидии через полгода | продлить действие субсидии в соответствии с рекомендациями сотрудников соцзащиты (при отсутствии улучшений в материальном положении семьи) |