Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В руководстве пользователя строго указано, кто может зарегистрировать в ЕИС администратора организации заказчика — только пользователь с полномочиями «Руководитель организации». Руководитель регистрирует и администраторов, и других пользователей от имени учреждения. Ввод новых пользователей доступен только через личный кабинет руководителя в ЕИС.

В реестр контрактов по Закону №44-ФЗ

Информация о заключении контракта:

• до 1 июля 2023 года направляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта;
• в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС с 1 июля 2023 г., если контракт сформирован и подписан с использованием ЕИС, – в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания контракта (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, ч.11 ст.8 Закона №360-ФЗ, подпункт “г” п.2 ст.4 Закона №104-ФЗ, подпункт “а” п.15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. N 60) (далее – Правила)).

Информация об изменении / расторжении контракта:

• до 1 июля 2023 года направляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта;
• с 1 июля 2023 года, если соглашение об изменении / расторжении контракта подписано с использованием ЕИС, – в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания такого соглашения / расторжения контракта (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, подпункты “а”, “б” п.15 Правил, подпункт “д” п.2 Постановления №60).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта:

• до 1 июля 2022 года вносится в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения;

с 1 июля 2022 года, если решение подписано с использованием ЕИС, – в течение 3 рабочих дней с даты подписания решения (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, подпункты “а”, “б” п.15 Правил, подпункт “д” п.2 Постановления №60).

Информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, если не проводится электронное актирование, направляется не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке (п. 13 ч. 2 ст. 103, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ).

Информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, если документ о приемке подписан с использованием ЕИС (проводится электронное актирование), вносится в день подписания документа о приемке (ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ).

Правила функционирования ЕИС

Требования к технологическим и лингвистическим средствам ЕИС, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации и порядок информационного взаимодействия Единой информационной системы с иными информационными системами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 №1414 (в редакции ПП РФ от 30.06.2020 № 961).

В соответствии с данными правилами (ч.17 ПП РФ №1414) при формировании и размещении информации и документов и ЕИС, обмене электронными документами в процессе взаимодействия ЕИС с другими информационными системами применяются единые формы документов. Требования к этим документам, их формированию и размещению устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

По какому принципу заказчики выбирают площадку

Отличительная особенность этих площадок — удобство интерфейса, дополнительные сервисы, бонусы, которые предоставляются данными площадками и для заказчиков и для участников закупки.

В частности, одним из таких моментов выбора является установленная оператором электронной площадки плата с лица, с которым заключается контракт. Эта плата устанавливается не произвольно, а регламентируется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №564 от 10 мая 2018 года «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры и установлении ее предельных размеров», операторы ЭТП, в том числе операторы специализированных ЭП вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в том числе совместных конкурса или аукциона.

Предельный размер платы установлен в размере 1% начальной максимальной цены контракта, но не более чем 5 тыс. рублей без учета НДС для всех закупок.

В случае если заключается контракт по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона 44-ФЗ, то есть когда это закупка для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, то предельный размер такой платы не может составлять более 1% начальной максимальной цены контракта и более чем 2 тыс. рублей.

В пределах этих установленных диапазонов площадки имеют право для манипуляций по снижению этого размера с целью привлечения заказчиков и участников закупки.

Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки.

Взимание платы оператором ЭП с лица, не являющегося лицом, с которым будет заключаться контракт, не допускается.

Обратите внимание! Оператор электронной площадки не вправе взимать плату с лица, с которым будет заключаться контракт, в случае уклонения победителя от заключения контракта.

Если участник в совместном конкурсе аукционе стал победителем, то независимо от того, сколько контрактов он заключил, пять или любое другое количество, плата с него, как с победителя, будет взиматься однократно.

В соответствии с правилами, которые утверждены Постановлением 564, последующее уклонение от заключения контракта не освобождает победителя закупки от платы оператору площадки.

Сроки и особенности регистрации в ЕИС

Регистрация участника в ЕИС и аккредитация на ЭТП действуют три года с момента их осуществления. За три месяца до истечения срока аккредитации необходимо пройти регистрацию в ЕИС. Иначе поставщик не сможет подать заявку на участие в закупках.

Зарегистрироваться могут любые участники закупок, кроме офшорных компаний.

Регистрацию в ЕИС прекратят в нескольких случаях:

• Истек срок регистрации участника закупок в ЕИС.
• Поставщик подал заявление о прекращении регистрации.
• Юрлицо, ИП, филиал или представительство прекратило деятельность. Информация об этом автоматически поступает в ЕИС из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в течение пяти дней.
• Страну, где зарегистрирован участник, включили в перечень офшорных зон.
• Казначество получило судебный акт, который запрещает регистрацию участника закупки в ЕИС или его размещение в ЕРУЗ.

Что такое электронное актирование

На основании Закона от 02.07.2021 г. № 360-ФЗ дополнили нормативную базу по контрактной системе в области госзакупок положениями об обязательном электронном актировании для всех заказчиков без каких-либо исключений.

Электронное актирование подразумевает процесс электронного приема товаров, работ, услуг, при котором осуществляется формирование, оформление и обмен электронными документами между заказчиком и исполнителем (поставщиком). Процесс производится через Единую информационную систему в области закупок (ЕИС). Она представляет собой обширную базу информации, включающую в себя (ст. 4 Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ):

• планы-графики и информацию об их исполнении;
• реестр контрактов, которые заключены заказчиками;
• единый реестр участников госзакупок;
• реестр недобросовестных исполнителей (поставщиков, подрядчиков);
• библиотеку типовых контрактных форм;
• реестр банковских гарантий;
• реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и др.

Основные изменения участия в закупках в 2022 году

Заказчик будет обязан установить в извещении требование о необходимости предоставить обеспечение заявки на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн руб. Обеспечение исполнения контракта можно будет установить при НМЦК до 3 млн руб. Сейчас у заказчиков нет обязанности требовать обеспечение заявки в запросе котировок.

Новая «форма» — обеспечение в виде независимой гарантии. На сегодняшний день участники предоставляют обеспечение в виде банковской гарантии или денежных средств, которые необходимо перечислить на счет заказчика до подписания контракта. В отдельных случаях для СМП и СОНКО при выполнении условия наличия опыта обеспечение исполнения контракта можно не предоставлять. В 2022 году участники закупок смогут приобретать независимые гарантии в государственной корпорации «ВЭБ РФ», также можно получить такую гарантию у региональных гарантийных организаций. Участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза, смогут предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.

В закупках на заключение контрактов жизненного цикла появится раздельное предоставление обеспечения. При заключении контракта поставщикам необходимо будет предоставлять обеспечение на поставку товаров, а после того как поставка состоялась — обеспечение на последующее обслуживание. В контракте будет прописана стоимость каждого из этапов отдельно.

Кроме того, вводится понятие «этап исполнения контракта». Минфин России поясняет, что новация направлена на удешевление обеспечения участниками закупок исполнения контрактов жизненного цикла.

Если при применении конкурентных способов НМЦК цена контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн руб. и более, заказчик, за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 44-ФЗ, устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пени), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.

Комитет ставропольского края по государственным закупкам

Каждый заказчик будет больше сотрудничать с малым бизнесом и социально ориентированными некоммерческими организациями. Цифры подрастут значительно — с 15 до 25% от общего годового объема закупок.

В таких конкурсах ИП и небольшие ООО конкурируют только между собой — средний и крупный бизнес к участию не допускаются. А значит, у малого бизнеса шансов получить контракт станет больше.

Сейчас способов закупки 11, и неопытные участники могут в них легко запутаться. С 2022 года в списке останется только 3 конкурентных способа:

• Аукцион — закрытый, электронный, закрытый электронный.
• Конкурс — закрытый, закрытый электронный, открытый электронный
• Запрос котировок в электронной форме.

В бумажном варианте будут проводиться закрытые аукционы и конкурсы, все остальные — только в электронном виде.

Заказчикам придется быстрее оплачивать исполненные контракты. В отношении малого бизнеса сроки перечисления средств сократятся так:

• в текущем году — 15 дней;
• в следующем году — 10 дней;
• с 2023 года — 7 дней.

Для остальных поставщиков:

• сейчас — 30 дней;
• в 2022 году — 15 дней;
• с 2023 года — 10 дней.

Ускорятся и сами процедуры. Например, подать ценовое предложение на электронном аукционе нужно будет успеть за 4 минуты, а не за 10 минут, как раньше. А общее время торгов из неограниченного станет ограниченным — не более 5 часов.

При одностороннем расторжении контракта заказчиком у поставщика не будет десятидневного срока на исправление погрешностей. Такое решение будет приходить автоматически.

Сейчас в извещении о закупке содержится только общая информация, а все важные документы прикрепляются рядом. Получается, чтобы найти значимые для поставщиков сведения, нужно перебрать множество файлов. Это неудобно. Поэтому было решено сделать извещение более содержательным, а лишние документы вообще убрать. Теперь все нужные данные будут в извещении — инструкция по заполнению и требование к заявке.

Новые правила не распространяются на закрытые конкурсы и аукционы — там все по-прежнему.

Сейчас участники торгов знают, что в электронном виде к ним поступает на подпись контракт (если, конечно, выиграть аукцион). Его можно скачать, просмотреть, если обнаружены ошибки — направить протокол разногласий.

На электронной площадке и в ЕИС фиксируются все стадии заключения контракта и сроки. Например ЭТП сообщит, что вам поступил контракт на подпись и срок, до которого его нужно подписать или отправить протокол.

Благодаря тому, что большая часть сведений системой заполняется автоматически, меньше риска допустить критическую ошибку.

Преимущества ЭДО в ЕИС для поставщика

• меньше времени и ресурсов на подготовку документов;
• меньше риск ошибок;
• прозрачный документооборот;
• электронный документ не потеряется;
• практически нет затрат на отправку.

Преимущества для заказчика также очевидны — ускорение обмена документами с исполнителем, поставщиком, полный контроль отправки документов и сроков, автоматизированная проверка и идентичность информации, возможность систематизировать полученные данные для аналитики.

Единая информационная система (ЕИС) — официальный сайт госзакупок в России. ЕИС содержит полные сведения и документы, которые связаны с закупочной деятельностью государственных организаций:

• планы-графики и положения о закупках заказчиков;
• информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• различные реестры: заказчиков, участников, контрактов, жалоб и другие;
• отчеты по закупкам, результаты проверок и аудита;
• нормативные документы и инструкции.

Вся информация доступна любому пользователю сайта бесплатно, кроме реестра банковских гарантий по 44-ФЗ — его могут просматривать только банки, заказчики и участники закупок в личном кабинете ЕИС.

В форму заявки на регистрацию нужно прикрепить сканы документов:

• Устав и решение об одобрении сделки — для юрлица;
• Все страницы паспорта — для ИП и физлица;
• Учредительные документы с переводом на русский язык — для иностранного лица

Портал проверяет только наличие этих документов в заявке на регистрацию, и не смотрит на их оформление. После регистрации документы хранятся в личном кабинете ЕИС и на площадках. При участии в закупке оператор ЭТП направит документы из личного кабинета заказчику в составе заявки на участие в закупке. Заказчик может отклонить заявку, если документы составлены и загружены в личный кабинет с ошибками. Поэтому важно правильно их оформить и следить за актуальностью в личном кабинете.

Кроме документов, для регистрации потребуется квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании или ИП и КЭП на сотрудников, которые будут заниматься тендерной деятельностью.

Подробно о процедуре регистрации и настройке компьютера мы писали в этой статье. В этот раз опишем этапы процедуры отдельно для ООО и ИП.

В форме регистрации есть поле, где нужно запросить выписку из ЕГРЮЛ. Если выписка не появилась в системе за пять дней, то сообщите об этом в техподдержку сайта.

Сведения из реестра малого и среднего бизнеса попадают в ЕИС автоматически. Если данные из реестра МСП не появляются в форме регистрации течение пяти дней, то свяжитесь с техподдержкой портала.

с 1 января 2020 года – всем поставщикам по 44-ФЗ, участникам закупок у МСП по 223-ФЗ

Рек��мендуем поставщикам, получившим аккредитацию по старой схеме – пройти регистрацию в ЕИС заранее.

В 2019 году в 44-ФЗ введен новый порядок получения аккредитации на электронных торговых площадках для участия в торгах.

Теперь аккредитация на всех 8 федеральных ЭТП происходит не по отдельности, а централизованно. Однако подвох в таком “упрощении” все равно есть.

Раньше тоже нужно было готовить единый комплект документов для всех площадок. Но, это позволяло выйти на конкретные торги на одной площадке быстрее (от 1 часа). Аккредитацию на остальных можно было получить позже в спокойном режиме.

Аккредитация в авральном режиме на одной площадке имела плюсы: мы работали непосредственно с ИТ-платформой площадки и ее службой поддержки, что позволяло быстро закрывать вопросы и не сталкиваться со сбоями. Единый порядок содержит несколько этапов и занимает больше времени.

• Зарегистрироваться и подать документы на госуслугах как физическое лицо, потом добавить юридическое лицо или ИП;
• Пройти авторизацию в ЕИС через систему ЕСИА портала госуслуг, далее загрузить документы и заполнить формы;
• После внесения документов в ЕРУЗ дождаться аккредитации на каждой электронной торговой площадке.

Первые 2 этапа имеют свои особенности и барьеры, преодолеть которые под силу не каждому поставщику.

Процедура регистрации на госзакупки имеет ряд особенностей, состоит из последовательных шагов. Проходя их, компании сталкиваются с множеством проблем и совершают ошибки, которые в конечном итоге могут стоить крупного контракта.

Рассмотрим этапы регистрации в связке с самыми распространенными ошибками на каждом из них, чтобы вы могли избежать их совершения.

Как зарегистрироваться на госзакупках в качестве поставщика в 2020 году.

Приведем общий алгоритм, как зарегистрироваться в ЕИС: для начала уполномоченное лицо участника закупки осуществляет процедуру идентификации в ЕСИА. После завершения авторизации на портале ответственное лицо формирует справочные данные, которые впоследствии будут размещены в ЕГРУЗ.

Порядок авторизации через ЕСИА для поставщиков — юридических лиц предусматривает наличие следующей информации, которая направляется в реестр участников закупок:

• полное и сокращенное наименование участника, независимо от его типа;
• название и код (из ОКСМ) страны, резидентом которой является участник закупки;
• ИНН, КПП и ОГРН;
• адрес местонахождения;
• все ОКВЭД2;
• при наличии все организационные данные филиала или обособленного подразделения;
• данные о принадлежности к субъектам СМП;
• официальный сайт и контактная информация;
• имя, должность и паспортные данные лица, которое вправе действовать без доверенности от имени участника;
• копии учредительных документов;
• решение о согласии на совершение крупных сделок;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• для участников-нерезидентов РФ — заверенный перевод сведений о госрегистрации юрлица.

Аналогично проходит и регистрация на ЕИС госзакупки через ЕСИА, если поставщик является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Для формирования записи в ЕГРУЗ необходимо подготовить следующие документы и данные:

• Ф.И.О.;
• ИНН;
• название и код (из ОКСМ) страны, в которой зарегистрирован участник закупки;
• адрес места жительства и почтовый адрес;
• контактная информация;
• сведения из документов, удостоверяющих личность, и копия паспорта для физлица;
• для ИП — ОГРН, дата госрегистрации, принадлежность к СМП, выписка из ЕГРИП;
• для иностранных лиц — заверенный перевод регистрации ИП.

После формирования сведений специалисты ФК размещают информацию об организации в ЕГРУЗ не позже 1 рабочего дня. Со следующего дня участник начинает работать в ЕИС.

Основными функциями ЕИС, согласно 44-ФЗ, являются:

• Формирование, обработка, и хранения данных и предоставление их участникам контрактной системы. То есть ЕИС выступает в виде масштабной базы данных.
• Сквозной автоматический контроль за соблюдением Закона о контрактной системе. Тотальный контроль начинается со стадии планирования, далее — осуществление закупки, и до заключения исполнения контракта.
• Организация электронного документооборота между участниками контрактной системы.

Учитывая масштабность функций Единой информационной системы, она должна работать по определенным правилам.

Требования к технологическим и лингвистическим средствам ЕИС, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации и порядок информационного взаимодействия Единой информационной системы с иными информационными системами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 №1414 (в редакции ПП РФ от 30.06.2020 № 961).

В соответствии с данными правилами (ч.17 ПП РФ №1414) при формировании и размещении информации и документов и ЕИС, обмене электронными документами в процессе взаимодействия ЕИС с другими информационными системами применяются единые формы документов. Требования к этим документам, их формированию и размещению устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Функции и полномочия по развитию и эксплуатации ЕИС распределены между Министерством финансов (орган по регулированию контрактной системы) и Федеральным Казначейством.

Министерство финансов осуществляет следующие функции:

• определение порядка взаимодействия удостоверяющих центров с Единой информационной системой и электронными площадками;
• установление требований к сертификатам ключей электронных подписей для ЕИС и электронных площадок;
• определение порядка использования усиленной электронной подписи в ЕИС и на электронных площадках по согласованию с контролерами;
• установление единых требований к электронным площадкам;
• заключение соглашений с операторами электронных площадок.

Регистрация в ЕИС в 2021 году. Инструкция

Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н разработан и утвержден порядок регистрации в ЕИС. Последовательность действий и их условия обязательны к исполнению для всех заказчиков, работающих в закупках. Те, кто уже внес данные в систему для работы с закупками до вступления в силу Приказа № 27н, обязаны повторно пройти аккредитацию по новым правилам.

Порядок внесения данных имеет особенности для организаций, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ, то есть государственных заказчиков, госорганов, бюджетных и казенных учреждений и тех, кто проводит закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ: госкорпораций и бюджетных учреждений, расходующих внебюджетные средства. Но для всех актуальны предварительные шаги:

• получение электронных подписей в Казначействе (для 44-ФЗ) или авторизованном удостоверяющем центре (для 223-ФЗ). Удостоверяющие центры аккредитуются Министерством цифрового развития и массовых коммуникаций РФ, на сайте которого можно посмотреть актуальный перечень аккредитованных центров. Электронную подпись необходимо оформить для руководителя и всех сотрудников организации, которые будут работать в ЕИС;
• установка необходимого программного обеспечения КриптоПро CSP 4.0 на компьютеры, с которых сотрудники организации будут работать в закупках.

Когда все предварительные технические действия совершены, можно переходить непосредственно к процедуре регистрации в ЕИС.

Оптимизационные изменения-2022

Сейчас участники торгов знают, что в электронном виде к ним поступает на подпись контракт (если, конечно, выиграть аукцион). Его можно скачать, просмотреть, если обнаружены ошибки — направить протокол разногласий.

На электронной площадке и в ЕИС фиксируются все стадии заключения контракта и сроки. Например ЭТП сообщит, что вам поступил контракт на подпись и срок, до которого его нужно подписать или отправить протокол.

Благодаря тому, что большая часть сведений системой заполняется автоматически, меньше риска допустить критическую ошибку.

Преимущества ЭДО в ЕИС для поставщика

• меньше времени и ресурсов на подготовку документов;
• меньше риск ошибок;
• прозрачный документооборот;
• электронный документ не потеряется;
• практически нет затрат на отправку.

Преимущества для заказчика также очевидны — ускорение обмена документами с исполнителем, поставщиком, полный контроль отправки документов и сроков, автоматизированная проверка и идентичность информации, возможность систематизировать полученные данные для аналитики.

Единая информационная система (ЕИС) — официальный сайт госзакупок в России. ЕИС содержит полные сведения и документы, которые связаны с закупочной деятельностью государственных организаций:

• планы-графики и положения о закупках заказчиков;
• информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• различные реестры: заказчиков, участников, контрактов, жалоб и другие;
• отчеты по закупкам, результаты проверок и аудита;
• нормативные документы и инструкции.

Вся информация доступна любому пользователю сайта бесплатно, кроме реестра банковских гарантий по 44-ФЗ — его могут просматривать только банки, заказчики и участники закупок в личном кабинете ЕИС.

В форму заявки на регистрацию нужно прикрепить сканы документов:

• Устав и решение об одобрении сделки — для юрлица;
• Все страницы паспорта — для ИП и физлица;
• Учредительные документы с переводом на русский язык — для иностранного лица

Портал проверяет только наличие этих документов в заявке на регистрацию, и не смотрит на их оформление. После регистрации документы хранятся в личном кабинете ЕИС и на площадках. При участии в закупке оператор ЭТП направит документы из личного кабинета заказчику в составе заявки на участие в закупке. Заказчик может отклонить заявку, если документы составлены и загружены в личный кабинет с ошибками. Поэтому важно правильно их оформить и следить за актуальностью в личном кабинете.

Кроме документов, для регистрации потребуется квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании или ИП и КЭП на сотрудников, которые будут заниматься тендерной деятельностью.

Подробно о процедуре регистрации и настройке компьютера мы писали в этой статье. В этот раз опишем этапы процедуры отдельно для ООО и ИП.

Как правильно зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на ЭТП

Заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе на летней всероссийской онлайн-конференции «Электронное актирование-2020» рассказала о схеме процесса электронного актирования: «Когда заказчик подписывает акт выполненных работ, то соответствующие сведения из этого акта поступают в бухгалтерию заказчика в цифровом формате, а также в подсистему по платежам. Все это будет происходить в рамках интеграционного взаимодействия. Таким образом, происходит связь информации о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге между сторонами закупочного процесса. В конечном итоге мы обеспечим прозрачность и достоверность всех процессов. Также эта информация позволит добросовестным заказчикам и поставщикам защитить свои законные права и интересы в антимонопольном органе, судебных инстанциях и иных случаях, где это будет необходимо».¹

В настоящее время заказчик и поставщик могут по своему усмотрению воспользоваться доступным функционалом реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок в части электронного актирования, однако, чтобы данный процесс был легитимен, заказчику необходимо заранее это предусмотреть на этапе формирования закупочной документации. Обязательным электронное актирование может стать с 1 апреля 2021 года.

Совместно выпущенное письмо Казначейства и ФНС от 18 декабря 2019 №№ 14-00-06/27476, АС-4-15/26126 предупреждает вопросы поставщиков о необходимости дублирования первичной документации. Прочитайте его и убедитесь, что электронные документы о приемке имеют такую же юридическую силу, как и их бумажные аналоги.

Положения федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должны был вступить в силу еще 1 июля 2020, однако, дату вступления прописанных в нем изменений отложили до 1 апреля 2021 года. Основные изменения, описанные в данном законе, касаются запроса котировок в электронной форме и нового вида закупок у единственного поставщика, так называемых электронных закупок «с полки».

Законом устанавливается, что заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает трех миллионов рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика. Таким образом, ценовой предел данного способа закупки увеличивается с 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также исключается предельное значение для годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, в стоимостном выражении (не более чем сто миллионов рублей).

Общая длительность закупочной процедуры, проводимой данным способом, сокращается с 13 до 7 дней. В частности, минимальный срок для подачи заявок сокращен до 4 рабочих дней, а также существенно сокращен срок на заключение контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в Единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме. При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.

Что меняется в работе государственных заказчиков и поставщиков с января 2021

Кроме документов, для регистрации потребуется квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании или ИП и КЭП на сотрудников, которые будут заниматься тендерной деятельностью.

Подробно о процедуре регистрации и настройке компьютера мы писали в этой статье. В этот раз опишем этапы процедуры отдельно для ООО и ИП.

Срок регистрации в ЕИС зависит от работы государственных систем. По инструкции на каждый этап ЕИС отводит до пяти рабочих дней. Общий срок с момента регистрации физлица на Госуслугах до переноса данных участника на площадки составит до 16 рабочих дней. На практике все происходит быстрее — за 1-3 дня, если документы готовы и все системы работают без сбоев.

В форме регистрации есть поле, где нужно запросить выписку из ЕГРЮЛ. Если выписка не появилась в системе за пять дней, то сообщите об этом в техподдержку сайта.

Сведения из реестра малого и среднего бизнеса попадают в ЕИС автоматически. Если данные из реестра МСП не появляются в форме регистрации течение пяти дней, то свяжитесь с техподдержкой портала.

Должностные полномочия и роли лиц, выполняющие действия в ЕИС:

1. Руководитель организации — лица, которые были утверждены в выписке из ЕГРЮЛ в должности руководителя либо наделены правами действовать от его имени и физлица, которые были указаны в ЕГРИП в качестве ИП.
2. Лица, наделённые полномочиями Руководителя, для реализации деятельности в ЕИС и на электронных площадках от имени участника (например, оформление заявок, подписание договоров и пр.).
3. Представитель оператора электронной площадки, осуществляющий комплектование информации и документов для размещения в ЕРУЗ при регистрации юридических и физических лиц, имеющих иностранное гражданство, а также лиц без гражданства.
4. Физлица, в том числе иностранные, которые не являются ИП.
5. Руководители юрлиц, имеющие иностранное гражданство.

У многих пользователей часто возникают проблемы в обращении с ЕИС и ЕРУЗ. Как правило, все они связаны с тремя факторами:

1. Неудовлетворительное техническое оснащение устройства, с которого происходит регистрация или работа в системе, например, операционная система ниже установленных требований или система вступает в конфликт с антивирусом — здесь может помочь обновление системы и отключение антивируса.
2. Неполные или недостоверные данные в ЕСИА. Изменить их через ЕИС нельзя, если речь идет об информации, которая была заимствована из одной системы в другую: необходимо скорректировать с ведения непосредственно в ЕСИА.
3. Путаница с КЭП: ограниченность полномочий или отсутствие доступа к каким-либо данным.

Если после проведения уточнений ничего не помогло, нужно обратиться в техническую поддержку ЕИС. Она работает круглосуточно, видит все действия, произведённые пользователем на портале и может быстро разобраться, в чем причина неполадок.

ЕИС обновился: что нового для поставщика?

Теперь участнику торгов нужно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а попросту на сайте госуслуг. Сначала необходимо дать о себе основные данные и получить упрощённую запись. Затем нужно ввести данные паспорта и СНИЛС, и после автоматической проверки статуса запись изменится на «Стандартная». Далее необходимо её подтвердить. Для этого потребуется посетить почтовое отделение или МФЦ. Когда учётная запись будет иметь статус «Подтверждённая», пользователю станет доступен весь спектр государственных услуг.

Необходимо войти в свою учётную запись физлица и нажать «Добавить организацию» в правом верхнем углу. Далее нужно выбрать тип — индивидуальный предприниматель — и внести в форму свои данные. Их немного: фамилия, имя, отчество, номер телефона и ОГРНИП. После нажатия кнопки «Продолжить» система осуществит автоматическую проверку сведений об ИП по базе данных ФНС. Когда она будет закончена, предприниматель получить уведомление о том, что его учётная запись зарегистрирована.

Участнику закупки надо помнить главные правила:

• регистрация в системе и её использование бесплатно;
• зарегистрироваться можно максимум на 3 года;
• за 6 месяцев до окончания срока регистрации можно пройти её повторно;
• за 4 месяца до истечения этого срока система начнёт предупреждать участника о необходимости перерегистрации;
• за 3 месяца до конца он не сможет принимать участие в закупках.

В заключение стоит сказать, что иногда потенциальные участники закупок сталкиваются с трудностями. Чаще всего они связаны с настройкой цифровой подписи. При их возникновении рекомендуется обратиться к подробной инструкции на сайте ЕИС. Кроме того, с решением этой проблемы могут помочь в удостоверяющем центре, который выдал сертификат.

Единая информационная система (ЕИС) — официальный сайт госзакупок в России. ЕИС содержит полные сведения и документы, которые связаны с закупочной деятельностью государственных организаций:

• планы-графики и положения о закупках заказчиков;
• информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• различные реестры: заказчиков, участников, контрактов, жалоб и другие;
• отчеты по закупкам, результаты проверок и аудита;
• нормативные документы и инструкции.

Вся информация доступна любому пользователю сайта бесплатно, кроме реестра банковских гарантий по 44-ФЗ — его могут просматривать только банки, заказчики и участники закупок в личном кабинете ЕИС.

В форму заявки на регистрацию нужно прикрепить сканы документов:

• Устав и решение об одобрении сделки — для юрлица;
• Все страницы паспорта — для ИП и физлица;
• Учредительные документы с переводом на русский язык — для иностранного лица

Портал проверяет только наличие этих документов в заявке на регистрацию, и не смотрит на их оформление. После регистрации документы хранятся в личном кабинете ЕИС и на площадках. При участии в закупке оператор ЭТП направит документы из личного кабинета заказчику в составе заявки на участие в закупке. Заказчик может отклонить заявку, если документы составлены и загружены в личный кабинет с ошибками. Поэтому важно правильно их оформить и следить за актуальностью в личном кабинете.

Что нужно, чтобы зарегистрироваться в ЕИС

Как пройти регистрацию в ЕИС для поставщиков? Для начала уполномоченное лицо участника закупки осуществляет процедуру идентификации в ЕСИА. После завершения авторизации на портале ответственное лицо формирует справочные данные, которые впоследствии будут размещены в ЕГРУЗ.

Порядок регистрации в ЕИС через ЕСИА для поставщиков — юридических лиц предусматривает наличие следующей информации, которая будет направлена в реестр участников закупок:

• полное и сокращенное наименование участника, независимо от его типа;
• название и код (из ОКСМ) страны, резидентом которой является участник закупки;
• ИНН, КПП и ОГРН;
• адрес местонахождения;
• все ОКВЭД2;
• при наличии все организационные данные филиала или обособленного подразделения;
• данные о принадлежности к субъектам СМП;
• официальный сайт и контактная информация;
• имя, должность и паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника;
• копии учредительных документов;
• решение о согласии на совершение крупных сделок;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• для участников-нерезидентов РФ — заверенный перевод сведений о госрегистрации юрлица.

Расскажем, как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС через ЕСИА, если поставщик является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Для формирования записи в ЕГРУЗ необходимо подготовить следующие документы и данные:

• Ф.И.О.;
• ИНН;
• название и код (из ОКСМ) страны, в которой зарегистрирован участник закупки;
• адрес места жительства и почтовый адрес;
• контактная информация;
• сведения из документов, удостоверяющих личность, и копия паспорта для физлица;
• для ИП — ОГРН, дата госрегистрации, принадлежность к СМП, выписка из ЕГРИП;
• для иностранных лиц — заверенный перевод регистрации ИП.

После формирования сведений специалисты ФК размещают информацию об организации в ЕГРУЗ не позже 1 рабочего дня.Со следующего дня участник может работать в ЕИС.

Как пройти регистрацию индивидуальному предпринимателю из России

Рассказываем, как поставщику зарегистрироваться в ЕИС 2020 года для типа пользователя «Индивидуальный предприниматель». При выборе данного типа высветится окно о подтверждении регистрации в статусе физического лица или ИП.

Далее система осуществляет проверку сертификата ЭП по ОГРН — для индивидуального предпринимателя и СНИЛС — для физического лица. Все данные сверяются с информацией из ЕСИА.

После прохождения всех проверок производится процедура регистрации. Физическим лицам и ИП из России необходимо заполнить специальную регистрационную форму.

В первую очередь необходимо определить признак пользователя — физическое лицо или ИП.

Практически все информационные данные автоматически заполняются из ЕСИА и ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

Вручную заполняются только реквизиты паспорта физического лица, адрес электронной почты и контактный телефон. Также нужно загрузить все требуемые документы.

После заполнения всех полей специалист должен нажать кнопку «Зарегистрировать». Система проверяет правильность заполнения каждого поля. Если проверка не выдала ошибок, то система предлагает подписать и разместить информацию о пользователе в ЕРУЗ.

После подписания формы пользователь считается зарегистрированным в ЕИС и ему присваивается уникальная реестровая запись — уникальный номер участника закупки.

Регистрация на сайте Госуслуг

Перед регистрацией на сайте Госзакупок требуется регистрация на сайте Госуслуг в следующем порядке:

• если Участник закупок физическое лицо — то регистрируется это физическое лицо;
• если Участник закупок Индивидуальный предприниматель — то сначала регистрируется физическое лицо, а после этого регистрируется Индивидуальный предприниматель под учетной записью физического лица;
• если Участник закупок Юридическое лицо и участвовать в торгах планирует лично руководитель — то сначала регистрируется руководитель как физическое лицо, после этого регистрируется Юридическое лицо под учетной записью руководителя;
• если Участник закупок Юридическое лицо и участвовать в торгах планирует должностное лицо (не руководитель) — то сначала регистрируется руководитель и должностное лицо как физические лица, после этого регистрируется Юридическое лицо под учетной записью руководителя, должностное лицо приглашается в зарегистрированное Юридическое лицо средствами Госуслуг (ЕСИА);

Процедура регистрации физического лица крайне простая — переходим на сайта Госуслуг и регистрируемся.

Похожие записи:

• На свет родись и тут же пропишись!
• Что нельзя отправлять в Германию почтой России
• Как купить квартиру на стадии котлована: порядок действий и нюансы сделки