Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок ограничения родительских прав: условия и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Основания для ограничения в родительских правах
Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.
Перечень возможных оснований:
- отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
- общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
- отсутствует должный уход и присмотр;
- имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
- к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
- родители занимаются преступной деятельностью;
- один из супругов не платит алименты.
Ограничение родительских прав
Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.
Родители имеют возможность в полной мере осуществлять свои родительские права только в ситуации, когда постоянно проживают со своим ребенком.
Однако в определенных случаях постоянное проживание с родителями может быть опасно для жизни и здоровья ребенка. В этом случае закон предусматривает возможность ограничить родительские права и отобрать ребенка у родителей на определенный срок.
Важно отметить, что ограничение родительских прав возможно при наступлении определенных обстоятельств, которые зачастую от родителей не зависят.
Родительские права могут быть ограничены при наступлении следующих обстоятельств:
- психическое или хроническое заболевание родителей или одного из них;
- стечение тяжелых жизненных обстоятельств;
- условия проживания ребенка не соответствуют санитарным нормам;
- злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими веществами;
- пристрастие к азартным играм обоих родителей или одного из них;
- частое оставление ребенка без присмотра.
Важно знать: также родители могут быть ограничены в правах при недостаточных основаниях для лишения их родительских прав.
Ограничение родительских прав происходит в судебном порядке по заявлению близких родственников ребенка, органа опеки и попечительства, организаций, которые занимаются защитой детей, прокурора.
Судебный процесс об ограничении родительских прав происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Суд не примет исковое заявление, если оно подано не близким родственником, например, тетей или дядей (п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Однако они могут обратиться в органы опеки и попечительства, которые подадут иск и будут выступать в суде.
Истец подает исковое заявление по месту регистрации или проживания родителя, которого необходимо ограничить в правах. Если в иске будет требование по взысканию алиментов, то можно подать по своему месту жительства. Госпошлина не оплачивается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Срок ограничения родительских прав
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Комментарий к Ст. 73 СК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает меру ответственности, применяемую к родителям, нарушающим права несовершеннолетнего ребенка и уклоняющимся от выполнения возложенных на них родительских обязанностей. Кроме того, ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.
2. Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:
1) по обстоятельствам, от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств);
2) вследствие неадекватного поведения родителей при отсутствии достаточных оснований для лишения родительских прав.
В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.
3. Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с кругом, включающим заявителей по делам о лишении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения, прокурор. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства должны участвовать в рассмотрении дела об ограничении родительских прав.
4. Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении родительских прав аналогичны особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав (см. комментарий к ст. 70 СК).
5. Приведенная таблица (табл. 1) дает сравнительный анализ материальных и процессуальных особенностей лишения и ограничения родительских прав.
Таблица 1
| Критерии | Лишение родительских прав |
Ограничение родительских прав |
| Орган, принимающий решение о лишении и об ограничении родительских прав |
Суд | |
| Лица, которые могут подать заявление о лишении или об ограничении родительских прав |
Родители (лица, их заменяющие), прокурор, органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.) |
|
| Не только родители, но и другие близкие родственники, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения |
||
| Лица, участие которых в рассмотрении дела о лишении или об ограничении родительских прав обязательно |
Прокурор, орган опеки и попечительства | |
| Основания для лишения или ограничения родительских прав |
Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов; отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребление своими родительскими правами; жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними; хронический алкоголизм или наркомания; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга |
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав |
| Получение согласия 10- летнего ребенка для лишения или ограничения родительских прав |
Не требуется | |
| Последствия лишения или ограничения родительских прав | ||
| Права и обязанности родителей в отношении ребенка |
Прекращаются | Ограничиваются |
| Право родителей на воспитание ребенка, льготы и пособия |
Прекращается | |
| Обязанность родителей содержать ребенка |
Сохраняется | |
| Ответственность родителей за причинение вреда ребенком |
В течение трех лет после лишения родителя родительских прав суд может возложить на него ответственность |
Родители (родитель) несут ответственность |
| Право родителей на получение алиментов от совершеннолет- них детей |
Прекращается | Сохраняется |
| Право ребенка на жилое помещение, иные имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками |
Сохраняется | |
| Право детей наследовать после смерти родителей |
Сохраняется | |
| Право родителей наследовать по закону после смерти детей |
Прекращается | Сохраняется |
| Правовые последствия отпадения основания лишения или ограничения родительских прав |
Восстановление в родительских правах |
Отмена ограничения родительских прав |
| Получение согласия 10- летнего ребенка |
Необходимо для восстановления в родительских правах |
Нет необходимости для отмены ограничения родительских прав |
Основания для ограничения в родительских правах
Просто так вводить ограничения родительских прав не могут. Должны быть выявлены определенные обстоятельства, при которых появляется опасность для жизни, здоровья и благополучия детей.
Основанием для ввода ограничений станет:
- Психическое расстройство.
- Открытые или хронические серьезные заболевания (чаще всего, ВИЧ-инфекция или туберкулез)
- Неблагополучная обстановка в семье, когда требуется вмешательство общества и надзорных структур, чтобы обеспечить малыша достойными условиями жизни.
- Проблемы с адекватностью в поведении взрослого, которые отражаются на несовершеннолетнем.
Отличия лишения и ограничения родительских прав
Разница между этими мерами воздействия заключается в:
- периоде действия;
- основаниях;
- последствиях;
- юридическом статусе родителей.
Если ограничение вводится на время, то лишение — навсегда.
Лишить родительских прав могут, если они:
- уклоняются от обязанностей, в том числе не платят алименты;
- отказываются забрать ребенка из медицинской, образовательной или социальной организации;
- злоупотребляют правами;
- жестоко обращаются с ребенком (психическое или физическое насилие);
- являются алкоголиками или наркоманами;
- совершили преступление против ребенка, второго родителя или другого члена семьи.
Законом предусмотрена еще одна процедура для защиты интересов ребенка. Если создана угроза жизни несовершеннолетнего или его здоровью, орган опеки может забрать его у родителей или попечителей. В этом случае о случившемся уведомляют прокурора, а ребенка определяют на временное устройство. Орган опеки в течение 7 дней обращается в суд с требованием лишить одного или обоих родителей прав.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Закон предусматривает максимальный срок для граждан, ограниченных по их вине – полгода. В отдельных ситуациях возможно частичное удовлетворение иска. Если муж создаст благоприятное впечатление или слишком негативное, суд может заменить запрошенный период в 6 месяцев на меньший срок.
Основанием для отмены ограничения родительских прав является устранение причин, указанных в исковом заявлении. Среди них:
- прохождение лечения от алкогольной зависимости;
- стойкая ремиссия по заболеванию;
- приведение жилого помещения в надлежащий вид;
- трудоустройство родителей;
- погашение задолженности по алиментам и другие.
Однако не все причины ограничения можно устранить. В отдельных случаях имеет место использования меры в отношении родителей, имеющих расстройство психики. Если в связи с болезнью родитель представляет опасность для себя и окружающих его людей, а лечение невозможно или затруднено, например, при шизофрении, то ограничение может быть применено пожизненно.
В чем заключается ограничение родительских прав? Временная изоляция несовершеннолетнего от родителей, нарушающих его права. Ее целью является возможность для мамы и папы, исправить совершенные ошибки. В установленный законом срок они могут подать заявление и вернуть своего ребенка.
Передача ребенка на попечение
Обеспечение прав детей и их интересов, в случае ограничения в правах одного из родителей, является функцией органа опеки и попечительства. При наличии второго родителя, не лишенного прав, процесс благоустройства ребенка индивидуален и находится в зависимости от ряда составляющих.
Проявление заботы о ребенке со стороны второго родителя не требует помощи со стороны опекунских органов. Невозможность или нежелание второго родителя исполнять собственные обязанности может стать основанием для развития событий в двух направлениях. Так, органы опеки могут оказать содействие родителю в создании связей с ребенком, а также помочь ему в благоустройстве (определения учебного, медицинского учреждения). Во втором случае, органы опеки осуществляют весь комплекс мер по защите ребенка, получившего статус такого, который утратил попечение родителей.
Судебные органы, при вынесении решения об ограничении в правах двоих родителей, обязаны выполнить указание о передаче детей на попечение органам опеки и попечительства. При этом суд ограничен в возможности предоставления конкретных рекомендаций. С момента перехода ребенка под опеку органа, способы его защиты избираются попечителем по собственному усмотрению.
В тех случаях, когда во время рассмотрения иска с требованием ограничения прав родителей, ребенок устроен в детское учреждение или другую семью, суд избавляется от необходимости предоставлять указания о передаче ребенка в опеку других лиц или органов.
Правовые последствия процедуры ограничения родительских прав
Сведения об этом указаны в статье 74 Семейного кодекса РФ.
Лицо теряет право:
- заниматься воспитанием ребенка;
- поддерживать с ним контакт (это возможно только при наличии разрешения Органа опеки, второго родителя или по достижении ребенком совершеннолетия);
- усыновлять детей;
- быть опекуном или попечителем;
- получать государственные пособия, льготы, выплаты.
В то же время такой человек обязан:
- содержать и обеспечивать ребенка материально. При отсутствии добровольного согласия суд вправе обязать лицо выплачивать алименты;
- предоставлять жилье ребенку;
- позаботиться о наследстве. Ребенок имеет право на получение нажитого родителем имущества (или его части) в качестве своего наследства.
Исковое заявление об ограничении в родительских правах
Образец искового заявления об ограничении в родительских правах поможет обратиться в суд с соблюдением требований действующего законодательства, с учетом сложившейся судебной практики.
[3]
Ограничение в родительских правах допускается, когда нахождение ребенка с родителем опасно. Это может быть какое-то тяжелое заболевание, стечение жизненных обстоятельств, то есть те ситуации, когда прямая вина родителя отсутствует. Допускается ограничение родительских прав, когда нет достаточных основания для лишения прав. Если за 6 месяцев родитель не изменит своего поведения, органы опеки обязаны выйти в суд с иском о лишении родительских прав.
Основным отличием ограничения от лишения родительских прав является то, что при ограничении ребенок отбирается у родителя, однако возможны контакты ребенка и родителя, которые будут ограничены временем и местом проведения встреч, проходят под контролем лиц, ответственных за ребенка.
Для подтверждения своей позиции истцом могут быть использованы как письменные доказательства, так и показания вызванных по его ходатайству свидетелей.
Следствием принятия судом решения об ограничении в правах будет отбирание несовершеннолетнего, утрата у родителя возможности воспитывать своего ребенка лично. Кроме того, прекращаются права на получение льгот и детских пособий.
Исковое заявление об ограничении родительских прав могут подать в суд только близкие родственники (родители, дети, бабушки и дедушки), органы опеки и другие учреждения, защищающие права ребенка, прокурор. Требования относятся к подсудности районного (городского) суда по месту жительства ответчика.
Рекомендуем воспользоваться информацией о правилах подачи искового заявления, размещенной на страницах нашего юридического ресурса.
Отличия лишения и ограничения родительских прав
Разница между этими мерами воздействия заключается в:
- периоде действия;
- основаниях;
- последствиях;
- юридическом статусе родителей.
Если ограничение вводится на время, то лишение — навсегда.
Лишить родительских прав могут, если они:
- уклоняются от обязанностей, в том числе не платят алименты;
- отказываются забрать ребенка из медицинской, образовательной или социальной организации;
- злоупотребляют правами;
- жестоко обращаются с ребенком (психическое или физическое насилие);
- являются алкоголиками или наркоманами;
- совершили преступление против ребенка, второго родителя или другого члена семьи.
Законом предусмотрена еще одна процедура для защиты интересов ребенка. Если создана угроза жизни несовершеннолетнего или его здоровью, орган опеки может забрать его у родителей или попечителей. В этом случае о случившемся уведомляют прокурора, а ребенка определяют на временное устройство. Орган опеки в течение 7 дней обращается в суд с требованием лишить одного или обоих родителей прав.
Как ограничить отца в родительских правах
Как ограничить в родительских правах
Ограничить отца таких прав может, как мать ребёнка, так бабушка или дедушка, брат или сестра. В том числе органы опеки и попечительства, прокурор, учреждения, которые обязаны следить за соблюдением прав ребёнка, образовательные учреждения. Конечно же, только в том случае, если есть на то веские основания.
Для того, чтобы ограничить право отца, необходимо для этого иметь реально аргументированные причины.
Этот процесс может устанавливаться исключительно в судебном порядке. Первым делом нужно собрать необходимые для этого документы. К ним относятся:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- свидетельство о браке или его расторжении;
- характеристика на ребёнка, которую вы можете получить с места учёбы;
- характеристика родителя, на которого вы хотите подать заявление;
- квитанцию об уплате госпошлины (300рублей);
- документы, которые могут свидетельствовать о негативном влиянии отца на ребёнка. Перечень доказательств является открытым, поэтому вы можете использовать совершенно любые показания, которые вам доступны.
Далее вам нужно написать исковое заявление, в котором, указываете то, чего вы хотите добиться в действительности. Его вы можете подать как в районный суд, так и в городской по тому месту жительства, где проживает родитель, на которого вы и желаете подать заявление.
Функции ограничения прав
Законодатель предусмотрел ряд случаев, когда нарушаются интересы несовершеннолетнего лица и при каких обстоятельствах прекращают свое действие родительские права. Если ребенок проживает в семье, в которой с ним обращаются грубо, жестоко, ему не уделяют необходимого внимания, не занимаются его воспитанием и образованием, единственным выходом становится забрать его из такого окружения.
С правовой точки зрения действие суда следует воспринимать как предупреждение родителей о том, что их поведение и образ жизни несовместимы с понятием родительства, а их действия носят противоправный характер. В свою очередь, срок в 6 месяцев, который дается на исправление своего поведения по отношению к ребенку, должен побудить отца и мать к выполнению родительских обязанностей. Если же этого не происходит, наступает следующий этап семейно-правовой ответственности, более кардинальный и серьезный, а именно лишение прав на ребенка.