Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законно ли отключить электричество за долги?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги
Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.
Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.
Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:
- Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2022 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
- ПП России № 442 в редакции 2022 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
- Постановление РФ № 624 от 24 мая 2022 года в актуальной редакции 2022 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.
Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.
Основания для отключения электроэнергии
Исчерпывающий перечень причин, которые позволяют правомерно прекратить подачу электроэнергии в жилище потребителя, перечислен в разделе 11 Постановления Правительства № 354 и в Постановлении Правительства № 442. Основания делятся на 2 группы. К первой относятся не требующие уведомления получателя услуг:
- аварийная ситуация или угроза ее возникновения;
- чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными или техногенными катастрофами;
- выявлен факт того, что потребитель незаконно подсоединил свое оборудование к внутридомовым системам;
- получатель услуг использует бытовую технику, мощность которой превышает допустимую;
- служба выявила неудовлетворительное состояние коммуникаций, передающих электроэнергию, в результате чего возникает угроза жизни и безопасности граждан.
В остальных ситуациях отключение света по инициативе коммунальных служб без уведомления считается незаконным:
- на плательщике “висит” долг за электроэнергию;
- производится ремонт, обслуживание централизованных сетей или внутридомовых систем.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Нормативной базой для отключения электричества служат Постановления Правительства РФ № 354 и № 442, где указано, что исполнитель (организация, оказывающая услугу в сфере ЖКХ) при наличии законных оснований прекращает или приостанавливает предоставление неоплаченной услуги.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Основные законодательные акты, регулирующие порядок отключения электроэнергии
Возможность отключения электроэнергии за неуплату предусмотрена законом РФ. Действует сразу несколько нормативно-правовых актов, в которых закрепляется порядок прекращения энергоснабжения при образовании у собственника задолженности по его оплате. Основные из них следующие:
Перечисленные правила регулируют именно вопросы электроснабжения. В них указывается, что организации, которые поставляют в квартиры электроэнергию, вправе производить отключения света при образовании задолженности. Одновременно правительственные постановления закрепляют порядок осуществления процедуры. Он предполагает обязательное уведомление собственника о планируемом отключении света и предоставление ему 30 дней на погашение задолженности. Только в случае, если это требование не удовлетворяется, у снабжающей организации появляются основания для полного прекращения поставки электроэнергии в квартиру.
О законности отключения электроэнергии и канализации расскажет юрист в видео:
В каких случаях и при каких задолженностях отключают электроэнергию по закону
Отключение электричества возможно при наличии определенных обстоятельств. Закон категорически запрещает самовольное отключение света, но при этом устанавливает другие причины, по которым пользователь может быть лишен доступа к электрической сети:
- Соглашение сторон. Между поставщиком и потребителем подписывается договор, в котором предусматривается отключение от электричества.
- Ситуации, независящие от потребителей. К ним относят выполнение ремонтных и профилактических работ в зимний период, аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
- Неудовлетворительное состояние сетей и приборов, подключенных к ней.
- Потребитель накопил задолженность за свет, не исполняет возложенные на него обязательства.
Что касается минимальной суммы задолженности, при которой происходит отключение света на основании неуплаты, то законом не установлено никаких конкретных величин. Новый закон, действующий с 2017 (а также и в текущем 2019) года, обозначил правило, согласно которому энергосберегающие компании вправе отключать столь необходимый ресурс всем потребителям, которые не оплачивали услугу более 2-х месяцев. Данное правило прописано в п.118 Постановления Правительства РФ №354.
Правила обесточивания дома или квартиры за неуплату
Закон об отключении электроэнергии за неуплату гласит, что провести такие мероприятия может только исполнитель. Таким лицом в связке потребитель – УК – РСО, выступает ресурсоснабжающая организация.
Если договор по обеспечении электрической энергии заключен с управленческой фирмой или ТСЖ, то в этом случае они выступают исполнителями. Следовательно, процедура отключения за неуплату находится в компетенции руководства УК.
Как правило, РСО или ЖЭК должны рассчитать срок, за которым следует период неоплаты.
Производить такие действия необходимо, начиная от:
- даты заключения договора на поставку услуг;
- получения гражданином РФ права собственности на недвижимость;
- числа, от которого сформирован ордер;
- передачи квартиры для жилья (актуально для муниципальных кооперативов);
- подписания акта на прием площади (применяется для владельцев доли в строительстве).
Порядок отключения электроэнергии за неуплату
Могут ли отключить свет за неуплату? Постановление правительства предусматривает определенный порядок действий при полном или частичном ограничении подачи электричества. Он включает следующие правила:
- отключение электроэнергии инициирует поставщик при наличии задолженности у потребителя за период более 2 месяцев;
- направление уведомления для потребителя.
Документ должен содержать информацию о размере долга, максимальном сроке на оплату. Уведомление вручается лично, по электронной почте, через электронный сервис ЖКХ или при помощи записываемого звонка по телефону.
- определение 20 дней на оплату долга;
- частичное ограничение подачи электроэнергии (при отказе в погашении долга);
- определение 10 дней на погашение долга;
- полное отключение электроэнергии (при отказе в оплате долга);
- опломбирование счетчика для препятствования незаконному подключению;
- составление акта об отключении.
Если сформировалась задолженность по электроэнергии, отключение проводится с соблюдением вышеперечисленных пунктов. В противном случае действия энергопоставляющей компании можно обжаловать в суде.
Ответственность при самовольном подключении
Представители энергопоставляющей компании должны ежегодно проводить обход квартир для проверки приборов учета в соответствии с договором. Кроме того, закон закрепляет право внеочередной проверки счетчика.
Если проверяющий выявляет факт самовольного подключения, то он оформляет нарушение в виде акта. Документ пишется в свободной форме и передается в районный отдел полиции или участковому для составления протокола о правонарушении.
Документ подлежит направлению в мировой суд. В результате рассмотрения судья вынесет постановление о наложении штрафа на гражданина, не оплатившего долг за электроэнергию.
Форма бланка постановления составляется на примере общего постановления судебного участка.
Размер штрафа за самовольное подключение устанавливается на усмотрение судьи. Он составляет:
- для физических лиц – 1,5 – 2 тысяч рублей;
- для юридических лиц – 30 – 40 тысяч рублей.
При какой задолженности могут отключить свет
В Постановлении Правительства РФ № 354 обозначена минимальная сумма долга, при которой правомерно ограничение или приостановление подачи электропитания.
В п. 118 этого документа указано, что ограничение электроснабжения может происходить при наличии долга в размере 2-х среднемесячных размеров оплаты, исчисляемого из установленного норматива потребления электричества.
Если долг будет меньше указанного, законом не предусмотрены ограничения и прекращение подачи тока.
Если во время ограничения абонент произвел оплату, снизившую долг на 2 среднемесячные нормы, санкция с жильца снимается, и энергоснабжение подключается снова.
Если услуга была на законных основаниях приостановлена, возобновление подключения произойдет только после полного погашения всей задолженности.
По каким причинам могут отключить электроэнергию в квартире?
Самые распространенной ситуацией, при которой ресурсоснабжающая либо управляющая компания отключает или временно ограничивают объем подачи электроэнергии это, конечно же, наличие задолженности по данному виду коммунальной услуги.
Ситуация когда у собственника либо у нанимателя жилого помещения имеется задолженность по оплате коммунальной услуги исполнитель имеет полное право опломбировать электрическое оборудование с целью ограничения пользование конкретным видом коммунальной услуги. Пломбирование оборудования может произойти внутри помещения, в котором находится оборудование должника либо за его пределами что, конечно же, не должно нарушать права других жильцов на пользования данным видом коммунальной услуги.
Несомненно, ограничение пользования электроэнергией накладывается временно и это вовсе не означает, что между собственником и нанимателем жилого помещения расторгнут договор о предоставлении коммунальной услуги.
Могут ли выселить за долги по ЖКХ?
Как начисляют пени за долги по квартплате?
Исполнитель в нашем случае это ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания.
Есть ситуации, в которых исполнитель обязан уведомить собственника либо нанимателя жилого помещения о своем намерении приостановить подачу электроэнергии, но также у исполнителя есть полное право отключить подачу электроэнергии без предварительного уведомления потребителя в нижеперечисленных случаях:
- При возникновении стихийных бедствий а также чрезвычайных ситуаций, а также для того чтобы локализовать и устранить такие последствия с момента их возникновения;
- Электроэнергия может быть отключена без уведомления потребителя в случае если возникает угроза возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях по которым подается электроснабжение и прочие коммунальные услуги;
- Отключение без предупреждения применяется в случае обнаружения несанкционированного подключения потребителя к внутренним инженерным сетям, по которым осуществляется подача электроэнергии. Отключение в такой ситуации происходит сразу же после обнаружения подобного подключения, а так же в такой ситуации потребителю за несанкционированное подключение будет назначен штраф;
- Отключение электроэнергии без предупреждения происходит в случае, когда потребитель использует бытовые машины либо приборы или оборудование, мощность которого превышает максимально допустимые нагрузки, на электросеть исходя из расчетов и технических характеристик внутридомовых инженерных систем.
Во всех вышеперечисленных случаях ресурсоснабжающая компания либо управляющая организация, то есть исполнитель имеет полное право приостановить либо ограничить подачу электроэнергии без предупреждения потребителя.
Что делать если в квартире плохое отопление?
Подведем итоги:
- Отключение электроэнергии за неуплату возможно, если образовалась задолженность минимум за 2 месяца;
- Приостановление подачи электроэнергии могут признать незаконным, если действия ресурсопредоставляющей организации несопоставимы с виной должника, несут угрозу его жизни или здоровью;
- Отключение электричества за долги происходит в несколько этапов: сначала должнику направляется письменное уведомление. Если он не вносит деньги, повторное уведомление отправляется за 3 дня до приостановления услуги;
- В момент отключения сотрудниками компании составляется акт, передающийся должнику на руки или отправляемый почтой;
- Пожаловаться на незаконное отключение света можно в прокуратуру, суд, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор;
- За незаконные действия поставщика могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Итак, задолженность в размере свыше 2-х месячных платежей имеет место. Следовательно, у исполнителя (РСО, УК, ТСЖ) возникает обязанность произвести мероприятия по отключению электричества.
Порядок действий следующий:
- исполнитель направляет потребителю предупреждение о грядущем ограничении подачи комуслуги. Извещение можно передать письмом, по электронной почте, на обороте платежки, личной передачей должнику, через личный кабинет, по телефону.
Должник обязан в течение 20 дней погасить долг; - если деньги не поступили, направляется повторное предупреждение о том, что в течение 3-х дней подача света будет приостановлена;
- если на протяжении 10 дней со дня получения второго извещения долг по-прежнему не погашен, квартира будет обесточиваться;
- отключение света производит сотрудник РСО. На счетчик ставят пломбу и обязательно составляют акт о приостановлении подачи электроэнергии. Акт составляется в 3-х экземплярах: должнику, представителю РСО, представителю УК или ТСЖ. В акте прописываются данные о должнике, данные о ресурсоснабжающей организации, основания отключения света, точная сумма задолженности, дата и время отключения, показания счетчика на момент отключения и его серийный номер.
Неправомерный подход ЖКХ
Если отключили свет за неуплату, то следует расценивать это не как карательные мероприятия, а как законное принуждение к погашению счетов. Безусловно, законным оно будет при соблюдении правил, которые регулирует российский закон. Отметим, что если бы это не делали контролирующие органы, то экономика в целом по стране претерпела бы большие потери. Но, невзирая на это, отключение электричества должно проводиться в рамках закона. Благодаря чему, даже злостные уклонисты вправе рассчитывать на защиту и поддержку государства.
Если энергия в квартире была приостановлена без предупреждения, то это является серьезным основанием для судебного разбирательства.
Простыми словами говоря, отключить свет не могут просто так, иначе должник составляет претензию. Жалоба направляется в судебный орган по факту нарушения прав собственника. Конечно, с одной стороны это абсурдно, но с другой стороны дает возможность играть на ошибках чиновников и сотрудников ЖКХ. И самое главное, при таком подходе можно подключить свет, не платя по долгам.