Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать и подать жалобу в Роспотребнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Защита прав потребителя
Главная задача Роспотребнадзора – следить за тем, чтобы беспрекословно исполнялись права потребителей. Если эти права нарушаются, можно обращаться за помощью в контролирующий орган. Чтобы получить помощь граждане могут написать, если гражданин получил некачественную услугу или ему продали товар, не отвечающий нормам качества, действия какой-то компании, ИП и т.п. угрожают не только здоровью потребителей, но и окружающей среде в целом.
Также накажут, если компания указала заведомо неправдивые данные о своих товарах или услугах (например, не упомянула опасный ингредиент в своем составе) или если производитель нарушает права потребителя в тех пунктах, что предусмотрены законодательством страны (не важно, является ли это нарушение преднамеренным или случайным).
Клиенты, получившие некачественные услуги или товар, должны ответственно относиться к этому факту, и сообщать в Роспотребнадзор, для проведения проверок. Вы сами должны следить за тем, как производители выполняют свои обязанности перед потребителями. Если появляются нарушения, об этом нужно составить жалобу в Роспотребнадзор. Служба выполняет проверки согласно плану, но о них сообщают, и виновники могут скрыть недостатки.
А вот при подаче жалоб, проверка происходит внепланово, и подготовиться к ней магазину невозможно. Разве что самостоятельно исправить все недочеты без указки. Но так делают далеко не все. Потому внеплановые проверки позволяют увидеть картину так, как она есть. Поскольку у них нет ни графика, ни какого-то распорядка. Толчком является то, что кто-то решил составить и подать жалобу.
Правила подачи жалобы в Роспотребнадзор
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
Порядок действий при подаче жалобы
Чтобы обратиться в Роспотребнадзор, необходимо составить заявление или жалобу. При ее написании соблюдайте следующие условия:
- Укажите точное наименование компании и ее адрес. Важно! Пишите наименование, которое присвоено юридическому лицу (или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), а не название или характеристику, которые указываются на вывеске. Вы можете посмотреть реквизиты в Уголке потребителя или запросить эти данные в офисе компании.
- Оставьте свои данные: Ф.И.О., телефон, адрес проживания.
- Опишите ситуацию, которая заставила вас обратиться с жалобой. Сделать это нужно кратко, но при этом охватить все ключевые моменты.
- Поставьте дату и подпись.
Как подать жалобу в Роспотребнадзор
Любое обращение граждан в Роспотребнадзор автоматически становится поводом проверки учреждения, на которое подана жалоба. Подать ее может потребитель, приобретающий товар или заказывающий услугу.
Справка! В РФ к категории потребителей принадлежат те граждане, которые покупают товар или заказывают услуги не для коммерческих целей.
ИП и юридические лица могут обращаться в Роспотребнадзор только с претензиями, которые не связаны с бизнесом.
К примеру, если предприниматель обратился в банк за кредитом для приобретения бытовой техники домой — он может рассчитывать на защиту своих прав Роспотребнадзором.
Если же ссуда берется для закупки партии товара и при оформлении возникли проблемы — закон о защите прав потребителей на него не распространяется.
Обратите внимание! Жалоба в Роспотребнадзор является официальным документом и должна соответствовать деловому стилю. Недопустимо использование угроз, оскорблений, эмоций, нецензурной брани.
По закону потребитель должен сначала обратиться в магазин или другую организацию, в которой произошел неприятный инцидент. Можно предъявить претензию в устной форме либо отправить ее в письменном виде. При отсутствии результата стоит обратиться в Роспотребнадзор.
В случае приобретения некачественного или просроченного товара важно иметь хотя бы чек, иначе доказать факт покупки сложно. Роспотребнадзор вправе отказать в принятии и рассмотрении жалобы, если гражданин ранее не пытался решить вопрос самостоятельно (как писалось выше).
Не будет рассматриваться жалоба от анонимного заявителя. Потребители должны понимать еще один важный нюанс — если в ходе проверки выяснились, что заявление содержит недостоверные сведения, проверка прекращается. Роспотребнадзор имеет право взыскать с нерадивого потребителя компенсацию за потраченное время и средства на проверку организации.
Есть несколько способов подачи жалобы:
- Личный визит в филиал Роспотребнадзора по месту жительства заявителя.
- Отправка жалобы через Почту России заказным письмом.
- Обращение в электронном виде через интернет.
- Подача письменной жалобы через курьерскую службу.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 пунктом 4 статьи 4 дает такое объяснение понятию «жалоба»: просьба о возобновлении или охране интересов, которые были незаконно нарушены.
Статья 7 Закона выдвигает следующие условия к заявлению в Роспотребнадзор о нарушении прав потребителей:
- Точное название и реквизиты Федеральной службы;
- Личные данные (ФИО, телефон);
- Описание: развернутый рассказ о ситуации, при которой произошло нарушение прав. Название, адрес организации, имя сотрудника (если известно), дополнительные факты, подтверждающие произошедшее, законодательные нормы, устанавливающие нарушенные правила, мотивированные претензии к ответчику и просьба к Федеральной службе;
- Дата подачи;
- Заверяется документ личной подписью истца.
Причины отказа в рассмотрении
Ведомство откажется в рассмотрении письма, если его неправильно составить.
Отсутствие персональных сведений о заявителе или обратного адреса, на который должен быть направлен ответ – повод для оставления заявки без рассмотрения.
Если в заявлении содержится ненормативная лексика, оскорбления или угрозы, ведомство не станет рассматривать ее.
Существуют и другие причины для отказа:
- аналогичное требование направлено в суд и принято к рассмотрению;
- заявление подано лицом, которое не имеет полномочий на такое действие (недееспособным или неправоспособным гражданином);
- решение по данному заявлению было принято ранее;
- отсутствуют доказательства нарушения прав гражданина;
- выявленные нарушения относятся к компетенции другой организации.
В последнем случае документация будет перенаправлена в компетентное ведомство.
Основания для подачи жалобы в Роспотребнадзор
Ознакомившись с полномочиями и функциями Роспотребнадзора, нужно изучить, на каком основании может быть подана жалоба в этот государственный орган. Это очень важный момент, поскольку если обратиться в данную инстанцию с необоснованным заявлением, его просто сразу отклонят, и гражданин потеряет впустую время.
Основания для направления жалобы в Роспотребнадзор:
- Продавец осуществляет коммерческую деятельность, не имея на то лицензии или другого разрешения (то есть, незаконно);
- Покупателю был продан некачественный товар или предоставлена некачественная услуга. Это же касается и распространения продавцом информации о товаре/услуге, не соответствующей действительности;
- Реализация товаров, срок годности которых истек;
- Причинение ущерба здоровью человека или животного, в результате реализации некачественного товара;
- Наличие в тексте договора купли-продажи пунктов с условиями, которые нарушают действующее законодательство или интересы одной из сторон соглашения;
- Другие ситуации, напрямую связанные с интересами потребителя (и, соответственно, с их нарушением).
Причины отказа в рассмотрении жалобы
Надо учитывать, что подача заявления не является гарантией того, что нарушения будут исправлены. В определенных случаях Роспотребнадзор может даже отказать в рассмотрении. К таковым относятся следующие:
- Полномочий на решение вопроса у Роспотребнадзора нет.
- В заявлении отсутствуют основные данные (к примеру, контакты заявителя). Анонимные заявления не подлежат рассмотрению.
- Претензии являются догадками, но никак не фактами.
- Попыток мирного урегулирования ситуации не было зафиксировано.
- При наличии угрозы, так же как и оскорблений или ненормативной лексики в тексте заявления.
- При неграмотной формулировке или невозможности прочесть заявление.
- При обращении такой же жалобы ранее и при отсутствии новых доказательств в тексте.
- Если при реагировании на жалобу придется рассекретить конфиденциальные документы.
Полномочия Роспотребнадзора
Ведомство создано специально для защиты прав потребителей: рассматривает обращения граждан, проверяет любые организации на предмет нарушения потребительских прав, анализирует соблюдение санитарных и эпидемиологических норм.
Роспотребнадзор вправе:
- проверять наличие и подлинность документов об образовании (дипломы, сертификаты, и т.п.), медицинских книжек и трудовых соглашений;
- запрашивать заключения МЧС и СЭС;
- проверять журналы учета контроля на предмет законности и корректности составления;
- давать оценку сертификатам, лицензиям, акцизам;
- проверять работу кассовых аппаратов в торговых точках;
- производить контрольные закупки товаров;
- выдавать предписания по устранению обнаруженных нарушений закона;
- накладывать штрафы.
В каких случаях обращаются в Роспотребнадзор?
Поводов для подачи жалоб в Роспотребнадзор немало. В ведомство можно обращаться при любых нарушениях прав потребителей. Например, если в магазине вам продали бракованный товар и не хотят его менять. Роспотребнадзор проведет проверку и заставит продавца исполнить свои обязательства.
Главная причина обращения в Роспотребнадзор — приобретение некачественного товара.
Еще один повод для обращения — нарушения в сфере ЖКХ. Вы можете написать жалобу на:
- незаконное повышение тарифов за коммунальные услуги;
- неисполнение управляющей компанией своих обязательств по обслуживанию дома;
- некачественное оказание услуг ресурсными организациями.
Например, если из горячего крана течет чуть теплая вода или зимой холодные батареи.
Это далеко не полный перечень. Под действие Закона о защите прав потребителей попадает множество организаций. Поэтому обращаться в Роспотребнадзор можно при нарушениях в сфере туризма, здравоохранения, банковской деятельности и т.д.
Как отправить заявление в отделение?
Почтовое отправление так же рекомендуется направить на адрес регионального подразделения РПН. Допустима отправка и в столичное (центральное) отделение, однако оно может быть перенаправлено для рассмотрения на место, и тогда необходимый срок на ответ будет считаться с момента получения документов в регионе.
Отправка жалобы в Роспотребнадзор в центральное отделение рекомендуется только в случаях проживания в столичном регионе или при невозможности определить необходимую региональную принадлежность.
Адрес московского отделения: 127994, Москва, Вадковский переулок дом 18, строение 5, 7. Личный прием возможен по этому же адресу.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по России Центральный аппаратЗащита прав потребителя в МосквеСанитарно-эпидемиологическая служба в Москве
Нахождение региональных отделений можно уточнить здесь.
Процесс отправки жалобы в РПН почтой состоит из трех больших шагов:
- Составление жалобы.
- Отправка.
- Получение результата.
Начнем с конца. Результат будет оформлен и отправлен на тот же адрес, с которого высылался запрос. Отправлять жалобу необходимо заказным письмом с уведомлением о вручении. В конверт, кроме заявления, нужно вложить все документы, имеющие отношение к делу (копии чеков, квитанции и т.п.).
О составлении жалобы далее.
Для рассмотрения обращения в максимально короткие сроки, при составлении необходимо соблюсти структуру. Лучше, чтобы заявление в Роспотребнадзор состояло из 3-х основных частей – вступительной, описательной и просительной. В жалобе необходимо указать:
- Полное наименование органа, в который она адресуется;
- Данные заявителя – Ф. И.О., адрес, контактный номер телефона;
- Данные организации – адреса – фактический и юридический, наименование, контактные номера телефонов;
- Суть жалобы и подробное описание произошедшего. К примеру:
«28.03.2017 в магазине «Крот» я приобрел газонокосилку. По приходу домой выяснилось, что она не исправна. 29.03.2017 я повторно обратился в магазин «Крот» с просьбой вернуть деньги за товар либо обменять его на работающий, в ответ на что менеджер Иванова И.И. мне отказала.30.03.17 я написал претензию и передал ее в магазин, у меня ее принял администратор Петров П.П., но по настоящий момент, а именно – 30.04.17 магазин никак не отреагировал и не связался со мной.»
- Просьбу о рассмотрении ситуации и привлечении организации к ответственности.
- Дату и подпись.
- Перечень прилагаемых к жалобе документов.
Перечень документов, прилагаемых к жалобе, зависит от конкретных обстоятельств. Чаще всего это – копия паспорта заявителя, копия кассового и/или товарного чека, копия результатов экспертизы товара, копия претензии, а также копия документов, подтверждающих, дату получения организацией претензии.
Закон о защите прав потребителей регулирует деятельность множества организаций. А контроль за соблюдением потребительских интересов и свобод, как уже говорилось ранее, осуществляет Роспотребнадзор. Но прежде чем сообщать о своем недовольстве в федеральную службу, попробуйте поговорить с руководством компании, оказавшей вам некачественную услугу, лично. Вполне возможно, что они и так удовлетворят ваши требования.
Если в ответ на претензию вы получили отказ, можете приступать к составлению заявления в Роспотребнадзор. Рассмотрим подробнее, как правильно его оформить с юридической точки зрения:
- В правом верхнем углу укажите наименование территориального органа Роспотребнадзора и его адрес;
- Чуть ниже оставляем свои контактные данные (фамилию, имя и отчество, адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты);
- В середине листа – наименование документа (жалоба, заявление или сообщение);
- В описательной части подробно изложите обстоятельства сложившейся ситуации. При этом постарайтесь указать максимально подробную информацию: дату, имена, адрес компании, которая совершила нарушения;
- Не забудьте ссылаться на соответствующие нормативно-правовые акты, нарушенные в вашем конкретном положении;
- Перечислите все документы, которые будут приложены к заявлению;
- Внизу поставьте подпись и укажите дату составления жалобы.
Сроки проведения проверки Роспотребнадзора
Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента
По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.
Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.
Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Как должна быть оформлена претензия в Роспотребнадзор
По общему правилу, прежде чем обратиться за помощью в Роспотребнадзор, потребитель, чьи права были нарушены должен попытаться урегулировать спор посредством претензии, которая отражает следующие моменты:
1. Наименование организации, допустившей нарушение законодательства;
2. ФИО заявителя, адрес его проживания, контактные данные;
3. Наименование документа – «Претензия»
4. Максимально полное описание события, повлекшего ущемление права, с указанием:
• Даты;
• Времени;
• Места;
• Данных сотрудника, допустившего неисполнение законодательства;
• Данных о документах (чеки, выписки, счета, фактуры);
• Причин спора;
5. Указание на статью закона, которая обеспечивает торжество правоты заявителя;
6. Прошение, требование принять меры по устранению проблемы;
7. Дата, подпись.
При передаче претензии нарушителю необходимо учесть следующие нюансы:
- Срок рассмотрения обращения не превышает 10 дней (бывают исключения);
- Составляется в двух экземплярах;
- Второй экземпляр заявитель оставляет себе, при этом на нем должны быть отметки (печать или подпись с расшифровкой) о том, что нарушитель ознакомился с указанным документом и принял его к рассмотрению;
- Если лицо, нарушившее права потребителя, отказывается принять претензию, то ее необходимо направить заказным письмом и сохранить почтовую квитанцию.