Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Всегда ли нужно согласие соседа, или как установить забор без проблем». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Отвечает руководитель отдела продаж ИД «Консалт» Алексей Шаров:
Однако забор можно установить не как забор, а как сооружение на Вашем участке. Для этого только потребуется отступить 1 метр от границы (границы должны быть четко определены в ходе межевания), а саму границу формально обозначить хотя бы колышками. Желательно заснять все проводимые манипуляции на фото- или видеокамеру, а чеки по расходам сохранить.
В таком случае все формальности будут соблюдены, и к Вам трудно будет предъявить какие-либо претензии. Норм по освещенности участка и вентиляции нашим законодательством не предусмотрено. Поэтому доказать, что забор мешает соседям с точки зрения этих параметров, очень сложно. Однако это имеет смысл, только если Вы готовы отказаться от использования собственного участка в месте отступа.
Поскольку забор ставится по границам участка, то нельзя не признать, что он напрямую затрагивает интересы соседей.
Поэтому в правилах всегда предусматривается такой момент, как согласование забора с владельцем смежного участка. В зависимости от типа земельного участка основания и порядок согласования могут различаться.
Для СНТ действуют единые правила, утвержденные на федеральном уровне — на данный момент это Строительные правила для планировки территории ведения гражданами садоводства (СП 53.13330.2019) в редакции, введенной с 15 апреля 2020 года.
Они предусматривают, что по периметру садового участка рекомендуется устанавливать сетчатое ограждение высотой 120 — 180 см.
Если же землевладелец хочет установить забор повыше или вовсе не сетчатый, а, к примеру, сплошной, придется сначала заручиться письменным согласием владельцев смежных с ним участков.
Если земельный участок не относится к СНТ, следует применять местные Правила землепользования и застройки (они утверждаются и публикуются администрацией соответствующего населенного пункта).
Там также предусматриваются требования к ограждениям участков — и, в частности, необходимость согласования забора с соседями, если он выходит за рамки установленного норматива по высоте.
При этом не требуется согласовывать свой забор с соседями, если он стоит не прямо по границе участка, а с отступом вглубь.
Например, суд отказал в иске о демонтаже несогласованного с соседом забора, поскольку тот стоял в 1 метре от границы с его участком — т.е. полностью на территории одного собственника (Львовский р-й суд Курской области, дело № 2-218/2019).
Юридические вопросы об определении забора и его строительстве
Зачастую землевладельцы не согласны с тем фактом, чтобы платить за забор исключительно за свой счет. Тем не менее, закон не требует от хозяина надела участвовать в строительстве таких конструкций или платить половину расходов. Каждый решает вопрос индивидуально – ставить забор за свой счет или отложить решение вопроса до поры, когда владелец земли по ту сторону не согласится расходовать деньги.
Без судебных разбирательств не всегда получается обойтись, если домашние животные, птица, разводимая на соседском участке, портит заграждение.
В подобных притязаниях нет единой сложившейся судебной практики и от участников судебных тяжб потребуется хорошее знание законов и судебного процессуального законодательства.
Сплошной забор между соседями в частном доме — судебная практика
Судебная практика знает немало споров между соседями о параметрах ограждения.
В Вологодской области в 2014 году слушалось дело о возведении сплошного ограждения в садовом товариществе. Ответчик без согласования с соседями возвела забор из профлиста. И истец требовал его демонтировать. Ответчик, пояснила, что она занимается садоводством. А этот забор был построен после того, как у нее стали пропадать яблоки сорта ранет. То есть ответчик защищала свою собственность.
После проведения назначенных судом экспертиз, удовлетворить иск было отказано. Выяснилось, что забор не мешал проветриванию, не бросал тень на смежный участок.
По-другому закончилось аналогичное дело в Свердловской области. Судом было выяснено, что забор действительно сильно затенял клумбы соседей в коттеджном поселке. Ответчику пришлось оплатить государственную пошлину, снести или демонтировать ограждение.
Каждый случай – индивидуален. Поэтому правильным будет придерживаться законов и постараться доверять людям. Иначе вы можете понести значительные материальные убытки.
Как проходит процедура согласования
Строительство забора начинается с точного определения границ участка, для чего необходимо использовать межевой кадастровый план. До начала строительства потребуется встретиться с соседями, обговорить с ними, где проходит межа.
Необходимо уточнить их планы по поводу строительства, если они совпадают с вашими, достаточно оформить согласительный документ.
При наличии разногласий в отношении границы, вопросы решаются с привлечением сотрудников геодезической организации. Все недоразумения постарайтесь устранить мирным путем. Выслушайте мнение противоположной стороны, возможно, оно достойно того, чтобы быть учтенным.
Если не удается выработать общее мнение, потребуется обращаться в суд, для чего необходимо иметь серьезные аргументы. Для составления заявления рекомендуется привлекать юристов. С помощью судового решения соседа можно привлечь к строительству забора.
Как правильно начать строительство забора
Если вы думаете, что работа над установкой ограждения начинается с разметки участка под столбы, вы ошибаетесь. Нельзя просто взять и установить забор между соседями на даче или вокруг частного дома. Сначала необходимо получить соответствующее разрешение.
Рассказываем пошагово, как это сделать:
-
Согласовываете границы участка с владельцами соседних наделов.
Для этого сначала изучаете планы — кадастровый и межевой, чтобы определиться с разграничением участков. Потом подписываете с соседями акт согласования межевых границ. Если возникает спор о том, где чья территория, привлекаете к делу геодезиста. Он все осмотрит, замерит и распланирует в соответствии с документацией по земельным наделам.
-
Определяетесь с параметрами ограждения.
Договариваетесь о прозрачности и высоте забора, если они отличаются от установленных Сводом правил и местной администрацией. Подписываете с хозяевами смежных участков соответствующий акт или договор.
-
Получаете официальное разрешение.
Идете в отдел архитектуры местной администрации. Берете с собой:
- документы на землю;
- кадастровый и межевой планы;
- акт согласования межевых границ;
- договор или акт согласования параметров ограждения.
Там же пишете заявление на имя главы администрации. После рассмотрения документов получаете разрешение. Учтите, что это может затянуться на месяц.
Можно ли обойтись без всех этих этапов? Теоретически — да, но поскольку это незаконно — ждите проблем:
- Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
- Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2018 г. размер штрафа — от 28,5 до 47,5 тысяч рублей).
Поэтому рекомендуем возводить забор между соседями согласно правилам и нормам закона.
Какой забор можно установить между соседями в 2022 году
Требования к забору между частными территориями. Нормы и параметры оградительных сооружений. Согласование строительства с соседями и порядок разрешения спорных ситуаций.
Для обозначения границ участка и повышения уровня безопасности частной территории принято возводить специальные ограждения.
Требования к ограждениям, возводимым на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, могут быть установлены региональными и местными нормативными правовыми актами, в том числе правилами землепользования и застройки или правилами благоустройства территории муниципального образования (п. п. 8, 36, 39 ст. 1, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 32 ГрК РФ; ч. 1 ст. 2, ст. 45.1 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ). В частности, на территории муниципальных образований Московской области высота ограждений не должна превышать двух метров (ч. 4 ст. 27 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ).
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Как проходит процедура согласования
Строительство забора начинается с точного определения границ участка, для чего необходимо использовать межевой кадастровый план. До начала строительства потребуется встретиться с соседями, обговорить с ними, где проходит межа.
Необходимо уточнить их планы по поводу строительства, если они совпадают с вашими, достаточно оформить согласительный документ.
При наличии разногласий в отношении границы, вопросы решаются с привлечением сотрудников геодезической организации. Все недоразумения постарайтесь устранить мирным путем. Выслушайте мнение противоположной стороны, возможно, оно достойно того, чтобы быть учтенным.
Если не удается выработать общее мнение, потребуется обращаться в суд, для чего необходимо иметь серьезные аргументы. Для составления заявления рекомендуется привлекать юристов. С помощью судового решения соседа можно привлечь к строительству забора.
Если договориться не получается, лучше обратиться к юристу, специализирующемся на земельных спорах. Еще на этапе досудебного обращения он постарается договориться с соседом, приведет доводы и обрисует преимущества такого шага. Юристу проще договориться, так как он может оперировать принятыми законами и не является вовлеченной стороной.
Если и в этом случае ничего не поможет, юрист подготовит документы для суда, грамотно составит исковое заявление и будет представлять интересы истца в суде. По результатам можно компенсировать расходы за счет ответчика.
Таким образом, если сосед установил забор на вашей территории или только начал работы, важно попытаться урегулировать вопрос мирно. Если это не возымело действия, обратитесь к юристу. Он поможет договориться с соседом и при необходимости будет отстаивать ваши интересы в суде.
Расстояние от забора до построек
Нормативное расстояние от ограждающей конструкции до построек на земельном участке установлено в СНиП. расстояние от забора до бани в ИЖС или СНТ, либо расстояние от забора до сарая – должно быть не менее 1 метра. Между забором и жилой постройкой должно быть от 3-х метров – это касается расстояния от забора до дома в ИЖС или дачных объединениях).
Некоторые владельцы участков устанавливают два забора: первый – сетчатый, высотой 1,5 метра, второй – на расстоянии 1 метра от него – глухой (не пропускающий солнечный свет и потоки ветра). Такая конструкционная особенность не нарушает закон и позволяет собственнику участка оградить территорию земельного надела от посторонних глаз. Однако перед установкой двойного забора гражданину обязательно нужно уведомить об этом председателя, либо же изучить устав объединения – в нем не должно быть правил, запрещающих возведение на земельном участке такой конструкции.
Заборы перед участком
Итак, на любых участках заборы по лицевой стороне возводятся обязательно. Если это индивидуальное жилищное строение, то высота забора не должна превышать 2,2 м. Это лишь в том случае, если частный дом возведён в городе или в посёлке городского типа. Но учтите, что местный отдел архитектуры имеет право определять и высоту строения, и материалы, из которых он возводится. То есть он может добиваться однотипности.
Но если ваш дом был построен недалеко от архитектурных памятников, то знайте, требования к оградительным конструкциям здесь будут жёсткими. И не вам тогда решать, какой забор строить.
Сама по себе ограда – это элемент архитектурного комплекса. Вот почему власти в лице архитекторов добиваются, чтобы заборы сочетались не только со стилевым направлением дома, но и со стилевой наполненностью города.
Важно учитывать и прохождение газовой трубы под давлением. Если она проходит рядом с участком, то разрешение на строительство ограды надо дополнительно брать и у газовиков. Здесь норматив такой – не менее 5 м от трубы или станции.
Что касается дачного участка, то передний забор разрешается возводить высотою не более 2 м. И здесь, из какого материала его строить, решает дачный кооператив. К примеру, могут запретить сооружать бетонные конструкции, отдав предпочтение более экологичным деревянным. Это касается и глухих конструкций. То есть разрешить или нет.
И ещё один интересный факт. Нельзя держать на дачных участках пчёл. Пасека должна располагаться за пределами кооператива. Многие этого не знают и не понимают, ограждая пасеку забором высотою 2 м, думая, что таким образом смогут обеспечить безопасность соседям.
Каждый собственник территории имеет право на защиту своих прав. На практике довольно сложно доказать, что владельцем смежного участка при установке забора были нарушены какие-либо нормы. Для того, чтобы подробней разобрать указанный вопрос, следует ознакомиться со статьей «Сосед поставил забор без согласования.»
По общему правилу, если договориться полюбовно с соседом лично или через руководство СНТ не удалось, то следующим шагом будет исковое заявление в суд.
Для этого, необходимо будет доказать факт причинения ущерба. Светопроницаемость, обязательная к проникновению через забор соседей законодательно не установлена. Поэтому ссылаться можно только на последствия от самовольного возведения нелегитимного ограждения. В первую очередь стоит обратить внимание на разницу между урожаем прошлого и текущего года и возникновением плесени и излишней сырости. Не лишним будет заручиться поддержкой других соседей.
Не всегда претензии могут быть в адрес соседа. Очень часто бывают случаи, когда и сами владельцы смежных участков ведут себя некорректно, а иногда и откровенно по-хамски. С одним из таких проявлений не добрососедства можно ознакомиться в статье «Сосед ломает забор на моем участке«. Защищая свои интересы, в первую очередь, необходимо самому находиться в рамках правового поля. Недопустимо силой выяснять отношения и производить действия, подсознательно направленные на месть. Так, при осуществлении вандальных действий необходимо обратиться в правоохранительные органы.
Анализируя судебную практику, касающуюся возведения сплошного забора в СНТ, можно с уверенностью сказать, что суды зачастую идут на уступки стороне, нарушающей нормы, если использованы определенные лазейки в законе.
Так, если на своем участке поставить хотя бы один улей, то сославшись на закон о пчеловодстве, можно установить забор значительно выше допустимой нормы.
Не стоит забывать и о решениях, по которым самовольно возведенные признавались самостроем и сносились по решению суда принудительно.
Значительную долю решений составляет и обязанность соседей перенести границы забора. Это становится возможным ввиду изучения судом дополнительных или ранее не используемых при его возведении межевых документов.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Когда согласие получено и подписано, стоит получить разрешение на возведение забора у местной администрации. Это позволит исключить риск возникновения проблем в будущем.