Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск и другие гарантии донорам по трудовому законодательству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В статье 186 ТК РФ четко прописан тот факт, что сотрудник, который сдает кровь или плазму должен быть освобожден от работы по уважительной для него причине. Согласно локальным актам, в случае прогула у сотрудника должна быть основательная причина. В противном случае, это засчитывается как прогул, соответственно, трудовые отношения с работодателем могут быть прекращены.
- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или денежной компенсацией на питание.
Освобождение от работы в день сдачи биоматериалов
Эти же нормативные акты действуют и в отношении доноров. Но поскольку в законодательстве четко не прописаны акты по оформлению донорства, могут возникнуть некоторые спорные моменты. Во избежание этого, необходимо сделать следующее:
- Донор должен в обязательном порядке пройти медицинский осмотр;
- Уведомить руководство об отсутствии на рабочем месте в связи с уважительной причиной, то есть донорством;
- Предъявить справку по форме 401/у. Она свидетельствует о том, что в этот день сотрудник проходил медицинский осмотр и сдавал биоматериалы;
- На руках у донора должна быть справка формы 402/у.
Если же сотрудник принял для себя решение выйти на работу, он должен написать заявление на имя работодателя. В ней должна быть отображена просьба о допущении к рабочему месту и с определенного времени. Указать дату, число, месяц и время.
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).
Когда человек сдал кровь и вышел на работу
Иногда отработавший смену сотрудник сообщает, что он в этот день сдавал кровь, и требует за это предоставление отгула. Обратите внимание, что закон предусматривает предоставление другого дня отдыха только в том случае, если работник вышел на работу в день сдачи крови по соглашению с работодателем. Не было такого соглашения — нет и права на отгул.
Законодатель запрещает выход на работу в день сдачи крови при работе с вредными и опасными условиями труда. Поэтому если на вашем предприятии такие условия труда имеются, продублируйте эту норму в инструкции по охране труда, с которой работники знакомятся под подпись. Этим вы обезопасите себя от возможных претензий со стороны контролирующих органов, а также сможете принимать соответствующие меры к нарушителям.
В тот день, когда работник решил сдавать кровь в качестве донора, он не должен приходить на работу. А так как он выполняет общественно значимое дело, и работодателя он оповещать также не должен. То есть писать заявление на предоставление этого дня в качестве выходного ему нет необходимости.
При этом работодатель имеет право засчитать этот день как прогул, если не будет письменного оповещения. Уволить своего сотрудника до того, как он получит от него письменные объяснения, начальник не имеет права. Конечно, завтра труженик напишет объяснительную, но лучше предпринять предупредительные меры.
То есть нужно заранее, в устной форме, оповестить работодателя о том, что в определённый день работник будет выступать в качестве донора. При этом на руках у труженика должна быть справка по форме 402/у, которая свидетельствует о том, что этот человек прошёл медосмотр и может быть донором биоматериала. Эта справка станет оправдательным документом, когда работнику будет предоставляться дополнительный выходной. Реквизиты этой справки должны быть внесены в журнал учёта.
Дополнительный отпуск
Если за год накопилось несколько дней, то они могут образовать дополнительный отпуск работнику–донору. Но использовать его нужно в течение года с момента первого забора крови.
Работник имеет право взять эти несколько дней отдельно, а может присоединить их к своему основному отпуску. Если он принимает такое решение, то он должен известить об этом начальство заранее. Руководство пометит в журнале учёта донорства, что дополнительные дни отдыха будут использованы работником позже.
Для предоставления этих дней, работник должен написать заявление, в котором он изложит просьбу о предоставлении ему нескольких донорских дней для отдыха. Работодатель не имеет права ему отказать, так как эти дни могут быть использованы работником в любое удобное для него время, невзирая на производственную необходимость и взаимозаменяемость сотрудников на его должности.
Сколько отгулов за кровь: положения ТК
Первая гарантия – предоставление отгула в день сдачи крови и прохождения медицинского обследования для этих целей (). В этот день донор освобождается от работы. Но по соглашению с работодателем может не использовать эту гарантию именно в день сдачи крови, и, если он не занят на тяжелом или опасном производстве, вправе выйти на работу. В таком случае у него возникает право на использование этого отгула в любой другой день по его желанию (ч. 2 ст. 186 ТК). Аналогичное право возникает и если вы сдали кровь (ч. 3 ст. 186 ТК):
- в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в выходной или государственный праздничный нерабочий день.
Что делать, если работодатель не желает давать дни отдыха донору?
В ФЗ-125 сказано, что отпуск донорам крови предоставляется только на основании справок №401/ и №402/у, которые они должны отдать своему работодателю. Однако в этом вопросе бывают подводные камни, о которых необходимо знать:
- Иногда работодатели своего сотрудника, не явившегося на работу двое суток, пытаются наказать за прогул. В ТК РФ не сказано, что работник обязан работодателя предупреждать о том, что он собирается пожертвовать свою кровь. Поэтому наказание сотрудника в таком случае будет незаконным.
- Нарушением закона можно считать и случай, когда сотруднику дают лишь один дополнительный отгул при условии, что он сдал биоматериал в выходной день либо в период отпуска. По закону, работодатель в таких случаях обязан компенсировать два дня.
- Администрация фирмы, где человек работает, не может указывать на то, какие именно дни сотруднику брать. Работник сам выбирает наиболее удобные даты для проведения дополнительного отпуска.
Общие положения о донорстве
Согласно ст. 1 Закона N 5142-1 донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование, так как донорство — свободно выраженный добровольный акт. Донорство может быть безвозмездным и платным.
Статьей 6 Закона N 5142-1 предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны, в частности:
— беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов;
— предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
Поддержка донорства обеспечивается как материальными, так и нематериальными гарантиями, к которым в соответствии с трудовым законодательством относятся сохранение среднего заработка и освобождение от работы (ст. 186, 165 ТК РФ). Напомним, что гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых осуществляются предоставленные работникам права в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).
В силу ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В то же время органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят ему выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом перечень государственных или общественных обязанностей в Трудовом кодексе отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено федеральным законом. Донорство по своей сути причислено к исполнению государственных или общественных обязанностей, таких как:
— осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;
— явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд.
Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, перечислены в ст. 9, 10 Закона N 5142-1. К ним относятся:
— обеспечение бесплатным питанием в день сдачи крови;
— первоочередное выделение льготных путевок для санаторно-курортного лечения (только донорам, сдавшим в течение года кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, а также награжденным знаком «Почетный донор»).
Также считаем необходимым указать, что в настоящее время в первом чтении принят проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов», внесенный Правительством РФ (ч. 1 Постановления ГД ФС РФ от 10.04.2012 N 257-6ГД). В соответствии с указанным законопроектом меры социальной поддержки немного расширены (ст. 22). В частности, в случае невозможности обеспечения доноров бесплатным питанием (по установленному рациону) питание заменяется денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости примерного рациона питания донора. Кроме того, предусмотрено, что инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.
Также отметим, что проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» содержит ст. 26, согласно которой работодатели, руководители научных и образовательных организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны, в частности:
1) оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и ее компонентов;
2) предоставлять работнику, сдавшему кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством;
3) предоставлять военнослужащим освобождение от исполнения обязанностей военной службы в день сдачи крови и (или) ее компонентов, а также предоставлять дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов.
Следует помнить, что в настоящее время трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются, в частности (ст. 11 ТК РФ):
— на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;
— на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.
Соответственно, положения ст. 186 ТК РФ на указанных лиц не распространяются. Отметим, что законопроектом предусмотрены нормы для военнослужащих, аналогичные нормам ст. 186 и устраняющие данное несоответствие.
Гарантии, предоставляемые донорам при медицинском обследовании
Порядок обследования утвержден Приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов». Отметим, что медицинское обследование осуществляется в целях допуска к донорству и определения его вида, а также объема взятия крови или ее компонентов.
Помните, что работодатель может беспрепятственно исполнить свою обязанность в отношении работника-донора только в случае, если работник известит его о своем намерении.
К сведению. Законодательство не обязывает работника предупреждать работодателя о намерении сдать кровь, однако желательно получить уведомление об этом заранее в письменной форме.
При этом считаем необходимым закрепить обязанность сообщать о намерении выполнения донорской функции в локальном нормативном акте. Это связано с тем, что для подтверждения и во избежание спорных ситуаций нужно письменное уведомление работодателя об отсутствии на работе в связи с прохождением медицинского освидетельствования (в форме заявления), которое составляется в свободной форме, с указанием даты отсутствия на работе.
Приведем образец заявления.
Генеральному директору
ФГУ «Объединение «Винил»
В. В. Вилову
От главного специалиста
Л. Л. Ложкова
Как оформить табель учета рабочего времени?
Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме Т-13 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В соответствии с Приказом Минфина РФ N 173н указанные формы могут применяться всеми государственными (муниципальными) учреждениями.
Поскольку выполнение работником донорских функций в силу ст. 165 ТК РФ относится к исполнению государственных и общественных обязанностей, в табеле учета рабочего времени дни отсутствия работника отмечаются:
— буквенным кодом «Г» или цифровым «23» — невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству;
— буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» — дополнительные выходные дни (оплачиваемые).
Уточним, что при сдаче крови (ее компонентов) в период отпуска в табеле рабочего времени за этот день необходимо буквенный код «ОТ» (или цифровой «09») (ежегодный основной оплачиваемый отпуск) исправить на «Г» или соответствующий цифровой код. День, предоставленный за день сдачи крови (ее компонентов) в период отпуска, в табеле отмечается как «ОТ» (09), так как не используется работником из-за выполнения донорской функции.
Следует учитывать, что Приказом Минфина РФ N 173н также предусмотрены формы документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления» ОКУД, к которым, в частности, относится табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма 0504421).
Освобождение от работы в день сдачи биоматериалов
В статье 186 ТК РФ четко прописан тот факт, что сотрудник, который сдает кровь или плазму должен быть освобожден от работы по уважительной для него причине. Согласно локальным актам, в случае прогула у сотрудника должна быть основательная причина. В противном случае, это засчитывается как прогул, соответственно, трудовые отношения с работодателем могут быть прекращены.
Эти же нормативные акты действуют и в отношении доноров. Но поскольку в законодательстве четко не прописаны акты по оформлению донорства, могут возникнуть некоторые спорные моменты. Во избежание этого, необходимо сделать следующее:
- Донор должен в обязательном порядке пройти медицинский осмотр;
- Уведомить руководство об отсутствии на рабочем месте в связи с уважительной причиной, то есть донорством;
- Предъявить справку по форме 401/у. Она свидетельствует о том, что в этот день сотрудник проходил медицинский осмотр и сдавал биоматериалы;
- На руках у донора должна быть справка формы 402/у.
Если же сотрудник принял для себя решение выйти на работу, он должен написать заявление на имя работодателя. В ней должна быть отображена просьба о допущении к рабочему месту и с определенного времени. Указать дату, число, месяц и время.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ, ежегодные отпуска должны предоставляться в соответствии с графиком, который является обязательным как для работника, так и для работодателя. И право почетного донора на отпуск в удобное для него время не означает, что работодателя можно поставить перед фактом: с завтрашнего дня сотрудник находится в отпуске. Такого же мнения придерживается и Минтруд, полагающий, что право на выбор времени отпуска для льготных категорий должно учитываться работодателем при составлении графика отпусков.
Судебная практика по этому вопросу неоднозначна, однако мы рекомендуем при составлении графика предложить льготникам подать заявления с указанием желаемого времени отпуска. Люди редко меняют планы насчет времени отдыха. Дополнительным вашим аргументом при возможных последующих разногласиях будет то, что закон предоставляет почетному донору право на отпуск в удобное для него время года, а не с конкретной даты.
День прохождения процедуры
Обычно медосмотр и сама процедура осуществляется за один день. Но работник может растянуть эти мероприятия на два дня. Как оплачиваются донорские дни?
Донорский день — это день отдыха, поскольку процедура по сдаче крови связана с риском для здоровья. Работодатель должен оплатить день прохождения комиссии по уровню среднего заработка. Желательно, чтобы сотрудник предупредил о причинах своего отсутствия. Если сотрудник уведомит о предстоящем отсутствии письменным заявлением, кадровая служба подготовит приказ об освобождении его от работы. В нем обязательно должна стоять дата отсутствия и присутствовать фраза о том, что на этот период за работником сохраняется заработок. Тогда и у бухгалтерии будет время составить и подписать приказ об оплате донорских дней.
По своему желанию работник может в день сдачи крови явиться на работу. Тогда работодатель обязан предоставить отгул в любой удобный для него день. Об этом работник должен заранее в письменной форме проинформировать руководство. Исключения составляют случаи, когда донор находится на работе с опасными условиями. Тогда он не имеет права появляться на работе после сдачи крови. Это требование прописано в ст. 186 ТК РФ. В этой же статье сказано, что если работодатель просит сотрудника приступить к своим обязанностям сразу после медпроцедуры, то нужно в письменной форме составить соглашение с соответствующей просьбой.
Оплата отгула за сдачу крови
В части 5 статьи 186 ТК РФ говорится, что работодатель обязан сохранить заработную плату при начислении денежных средств за отгулы. Процедура перерасчета основывается на таком понятии, как среднедневной заработок. Его размер определяется следующим образом. Суммируется годовая зарплата вместе с премиями и другими компенсациями и делится на число фактически отработанных рабочих дней. Если же с момента трудоустройства прошло меньше года, тогда складывается заработок за все месяцы пребывания в компании.
Если отгул прибавляется к очередному отпуску, исчисление нужно проводить отдельно, поскольку при расчете отпускных за основу берется средний показатель отработанных календарных дней. Следует помнить, что с возмещения за отгулы взимаются все налоги и взносы, также как и с зарплаты.
Что сказано в трудовом кодексе о донорах
В трудовом кодексе сказано, что сдача крови – добровольное решение каждого человека, который хочет помочь другому человеку, совершенно на безвозмездной основе. Стать донором может любой совершеннолетний гражданин, у которого нет проблем со здоровьем (отсутствуют венерические заболевания). Перед сдачей крови, все желающие-доноры проходят медицинское обследование.
ЮристЗадать вопрос экспертуСдать кровь можно в любое время, трудовой кодекс освобождает донора от трудовых обязанностей в рабочий день, но с сохранением начисления заработанной платы. Также ТК РФ дает гарантию на сохранность среднего заработка 2 дня: перед сдачей крови и после окончания этой процедуры.
Если человек чувствует себя нормально, и принял для себя решение вернуться на рабочее место, по его просьбе, работодатель должен предоставить ему выходной в любое время. Об этом свидетельствует статья 186 ТК РФ. Так же в п. 4 этой же статьи сказано о том, что донор имеет полное право на получение очередного выходного дня. Кроме этого, он может оформить отпуск за свой счет.