Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии донорам по трудовому законодательству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В части 5 статьи 186 ТК РФ говорится, что работодатель обязан сохранить заработную плату при начислении денежных средств за отгулы. Процедура перерасчета основывается на таком понятии, как среднедневной заработок. Его размер определяется следующим образом. Суммируется годовая зарплата вместе с премиями и другими компенсациями и делится на число фактически отработанных рабочих дней. Если же с момента трудоустройства прошло меньше года, тогда складывается заработок за все месяцы пребывания в компании.
Законодательно закреплена возможность предоставления медицинских справок в произвольной форме. В результате, единственные действующие в настоящее время требования к донорской справке включают:
- выдачу на бланке медучреждения;
- обязательное указание в справке полного наименования медучреждения;
- наличие подписи выдавшего врача;
- наличие печати медорганизации и штампа врача (работника медучреждения).
На практике станции переливания крови до сих пор используют бланки, утвержденные еще приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055. Это:
- справка о прохождении медосмотра перед сдачей крови – по форме 401/у;
- выдаваемая по завершении забора крови донорская справка – форма 402/у.
Все, что связано с регулированием взаимоотношений работодателя и работника — донора, заложено в действующие нормативно-правовые акты.
Среди них можно выделить:
- Федеральный закон от 22.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Этот документ определяет финансовые аспекты , а также устанавливает правовые основы охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
- Приказ Минздрава РФ № 364 от 14.09.2001 описывает ограничения, связанные со сдачей крови. В частности, в этом документе перечисляются случаи, когда недопустим отбор биоматериала.
- Ст. 186 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови.
Оплата отгула за сдачу крови
В части 5 статьи 186 ТК РФ говорится, что работодатель обязан сохранить заработную плату при начислении денежных средств за отгулы. Процедура перерасчета основывается на таком понятии, как среднедневной заработок. Его размер определяется следующим образом. Суммируется годовая зарплата вместе с премиями и другими компенсациями и делится на число фактически отработанных рабочих дней. Если же с момента трудоустройства прошло меньше года, тогда складывается заработок за все месяцы пребывания в компании.
Если отгул прибавляется к очередному отпуску, исчисление нужно проводить отдельно, поскольку при расчете отпускных за основу берется средний показатель отработанных календарных дней. Следует помнить, что с возмещения за отгулы взимаются все налоги и взносы, также как и с зарплаты.
Можно выделить несколько основных моментов:
- Когда человек не предупреждает работодателя о невыходе на рабочее место и приносит донорскую справку, свидетельствующую о заборе крови в этот день, уволить его за прогул не получится.
- Оформление заявления за сдачу крови не считается обязательным документом, но рекомендуется его писать с целью предотвращения конфликта и сохранения правильного документооборота на предприятии.
- Человек, выступающий в качестве донора, вправе рассчитывать на выходной в день сдачи крови и на дополнительный отгул за каждую сдачу крови.
- Допускается приурочить день отдыха к ежегодному отпуску по инициативе самого сотрудника.
- Выходной можно получить при заборе крови у донора в выходной или праздник.
- Выходной, положенный за донорство, подлежит оплате суммой среднего дневного дохода заявителя.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Комментарии к ст. 186 ТК РФ
1. Существуют следующие виды донорства: доноры крови; доноры эритроцитов; доноры плазмы; доноры иммунной плазмы, в том числе иммунизированные активно; доноры клеток крови (тромбоциты, лейкоциты, эритроциты); доноры редких групп крови (для реципиентов с редкими формами сенсибилизации); доноры с редкой антигенной структурой эритроцитов и установленной антигенной структурой лейкоцитов, дающие кровь малыми дозами для приготовления стандартных эритроцитов и лейкоцитов; доноры эритроцитов — антигена для изоиммунизации; доноры костного мозга. Учреждение, заготавливающее кровь, обязано выдавать справку донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма N 402/у), подтверждающую взятие крови, плазмы, клеток крови, для представления по месту работы или справку донору об обследовании с указанием затраченного времени (форма N 401/у).
Форма N 401/у указана в приложении 3, а форма N 402/у — в приложении 4 к Приказу Минздрава СССР от 7 августа 1985 г. N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».
Справки являются документом строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях (учреждениях, организациях) по месту основной работы доноров.
Доза кроводачи определяется врачом, проводящим медицинское освидетельствование донора. При этом разовая доза кроводачи не должна превышать 400 мл цельной крови без учета крови, используемой для анализов (до 40 мл); кроводача не чаще 1 раза в 60 дней.
Объем максимально допустимой крови устанавливается врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей, и может составлять от 300 до 450 мл крови и (или) ее компонентов. Таким образом, каждое взятие крови у донора соответствует разовой сдаче им максимально допустимой дозы.
2. Законом РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» установлены (ст. 9) права донора — в день сдачи крови он обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Одновременно ст. 6 указанного Закона закрепляет обязанности работодателей по содействию донорству крови и ее компонентов. Так, руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности обязаны беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
3. В соответствии со ст. 10 Закона «О донорстве крови и ее компонентов» донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном 2 максимально допустимым дозам, предоставляются такие дополнительные меры социальной поддержки (в течение года), как пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний, которое выплачивается в размере полного заработка независимо от трудового стажа, а также первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 раз и более или плазму 60 раз и более, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти (Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России», а также Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утв. Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663), и имеют право на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти.
Граждане РФ, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
В какое время донор может взять отгулы?
Выбор дня медицинского осмотра и дня сдачи – абсолютное право работника. Даже если он не проинформирует работодателя о своем отсутствии в рабочее время, а затем принесет справку установленного образца, эти действия не квалифицируются как прогул, и пропущенный день подлежит оплате.
Возможности работы в день донации необходимо согласовать с администрацией.
- Если инициатива исходит от работодателя, он составляет предписание о выполнении трудовых обязанностей в этот день, но у работника есть право отказаться от работы.
- Если инициатива исходит от самого сотрудника, он должен написать заявление и получить разрешение администрации, т. к. не всякая работа допускается в день забора крови.
Выбор дней отдыха (как заменяющего, так и дополнительного) – исключительное право работника, он конкретно указывает их в своем заявлении. Дни отдыха за сдачу крови должны быть согласованы с работодателем, проведены приказом с указанием даты, способа оплаты и обоснования льготы. Самый распространенный способ использования таких отгулов – присоединение их к очередному отпуску. Хотя работник может использовать их и в другое время по своему усмотрению.
Порядок оплаты донорских дней
Часть 5 статьи 186 законодательства обязывает работодателя сохранить средний заработок донора при оплате отгулов. Для их начисления используется понятие «среднедневной заработок». Он исчисляется обычно за год. Общая сумма заработной платы за год с учетом всех премий и доплат делится на число фактически отработанных дней. Полученный среднедневной заработок и есть оплата дней отдыха.
К сведению
Если дни отгулов за сдачу крови прибавляются к очередному отпуску, их расчет отличается от начисления отпускных. Среднедневной заработок для отпускных получается от деления фактической годовой зарплаты на среднее число календарных дней (12х29,5), которых больше, чем рабочих. Из этого следует, что донорские отгулы «дороже», чем отпускные, и начислять их надо по отдельности.
Пример. Сотрудница NN имеет среднемесячную зарплату 30 тыс. руб. Она имеет 1 день дополнительного отдыха, который захотела присоединить к очередному отпуску.
- Расчет для отпускных:
- 30 тыс. х 12 =360 тыс. — годовая зарплата сотрудницы.
- 29,5 х 12 = 354 – среднее число календарных дней в году.
- 360 000 : 354 = 1016, 95 (руб.) — стоимость 1 дня отпускных.
- Расчет для донорского отгула:
- 360 000 : 248 (число рабочих дней в данном году)= 1451,6 (руб.) – стоимость одного донорского отгула.
Надо учитывать, что оплата донорских отгулов облагается подоходным налогом и страховыми взносами.
День прохождения процедуры
Обычно медосмотр и сама процедура осуществляется за один день. Но работник может растянуть эти мероприятия на два дня. Как оплачиваются донорские дни?
Донорский день — это день отдыха, поскольку процедура по сдаче крови связана с риском для здоровья. Работодатель должен оплатить день прохождения комиссии по уровню среднего заработка. Желательно, чтобы сотрудник предупредил о причинах своего отсутствия. Если сотрудник уведомит о предстоящем отсутствии письменным заявлением, кадровая служба подготовит приказ об освобождении его от работы. В нем обязательно должна стоять дата отсутствия и присутствовать фраза о том, что на этот период за работником сохраняется заработок. Тогда и у бухгалтерии будет время составить и подписать приказ об оплате донорских дней.
По своему желанию работник может в день сдачи крови явиться на работу. Тогда работодатель обязан предоставить отгул в любой удобный для него день. Об этом работник должен заранее в письменной форме проинформировать руководство. Исключения составляют случаи, когда донор находится на работе с опасными условиями. Тогда он не имеет права появляться на работе после сдачи крови. Это требование прописано в ст. 186 ТК РФ. В этой же статье сказано, что если работодатель просит сотрудника приступить к своим обязанностям сразу после медпроцедуры, то нужно в письменной форме составить соглашение с соответствующей просьбой.
Оплата отгула за сдачу крови
В части 5 статьи 186 ТК РФ говорится, что работодатель обязан сохранить заработную плату при начислении денежных средств за отгулы. Процедура перерасчета основывается на таком понятии, как среднедневной заработок. Его размер определяется следующим образом. Суммируется годовая зарплата вместе с премиями и другими компенсациями и делится на число фактически отработанных рабочих дней. Если же с момента трудоустройства прошло меньше года, тогда складывается заработок за все месяцы пребывания в компании.
Если отгул прибавляется к очередному отпуску, исчисление нужно проводить отдельно, поскольку при расчете отпускных за основу берется средний показатель отработанных календарных дней. Следует помнить, что с возмещения за отгулы взимаются все налоги и взносы, также как и с зарплаты.
Порядок оформления отгула
Особенности оформления отгула зависят от следующих факторов:
- Дня сдачи крови.
- Пожеланий сотрудника относительно даты выходного.
- Нюансов трудовой деятельности работника.
Традиционным порядком оформления отгула считается следующий:
- Подача заявления сотрудником о предоставлении отгула в связи со сдачей крови. На бумаге нужно проставить резолюцию.
- Составление приказа об освобождении от работы. В приказе важно указать точную дату отгула. Работника нужно ознакомить с этим документом под роспись.
- Получение справок установленного образца от сотрудника. Они должны подтвердить уважительную причину отсутствия человека на рабочем месте.
- Проставление отметок в табеле учета времени. Отметки будут зависеть от конкретной ситуации.
Оформление такого отгула отличается целым рядом нюансов. Рассмотрим их подробнее.
ВАЖНО! Сотрудник не обязан уведомлять работодателя о том, что он будет отсутствовать на месте службы в связи со сдачей крови. Работник вполне может прийти спустя 2-3 дня. Если он подтвердил факт сдачи крови справками установленного образца, работодатель не имеет права его уволить.
Законодательное регулирование
Основным документом, регулирующим трудовые взаимоотношения, является действующий Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) 2001 года (актуальная редакция – от 11.10.2018 г.). В указанном документе содержится 3 статьи, раскрывающие вопросы внеурочного выхода, а также предоставления за это отгулов:
- ст. 91;
- ст. 113;
- ст. 153.
Ст. 91 устанавливает определение и длительность рабочего времени. Это тот период, в который человек выполняет свои трудовые обязательства. Помимо этого сюда могут быть включены периоды, предусмотренные действующими нормативными актами.
Оптимальной продолжительностью рабочей недели считается неделя длительностью не более 40 часов. По смыслу приведенной нормы, если неделя обычная пятидневная, то оптимально работать в день не больше 8 часов.
Также статья 91 предусматривает, что исчислением рабочих норм времени занимаются специальные органы (ст. 216 ТК). А учитывает отработанное время согласно ст. 91 ТК работодатель.
Ст. 113 указывает на незаконность организации работы в выходные и праздники (общепринятый выходной – воскресенье, а праздниками в РФ считаются 1.01 – 7.01, 23.02, 08.03, 1.05, 9.05, 12.06, 4.11). По смыслу данной статьи руководитель не уполномочен обязать работать в эти дни.
Такое возможно только в ситуации, если работодатель получит на то письменное согласие.
Законом предусматривается ряд особенных обстоятельств, при которых возможен вызов на предприятие без оформления согласия:
- если предприятию угрожает авария при невыходе рабочих;
- если без внеочередного выхода работников произойдет несчастный случай или повреждение собственности самого предприятия, муниципалитета, государства;
- если действует военное или чрезвычайное положение, а также если наступило стихийное бедствие или катастрофа.
Сотрудников кинематографа, журналистов и представителей прочих творческих профессий можно вызвать на работу по выходным на законных основаниях.
Сюда же относятся профессиональные спортсмены и тренеры. Данное обстоятельство должно быть обязательно предусмотрено в их трудовом договоре или другом локальном документе.
Ст. 153 указывает, как именно оплачивается внеурочный выход на службу. Так, оплачиваться такой выход должен двукратно (не менее), а конкретные суммы устанавливаются трудовым или коллективным договором в каждой организации.
В каких случаях работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске за свой счет?
Трудовые отношения с наемными работниками регулируются Трудовым кодексом РФ. В нем указаны виды отпускных дней, к ним относятся:
- очередные отпуска;
- время отдыха, которое не оплачивается.
При этом среди последних есть те, которые положены гражданину и работодатель обязан их предоставить. Иные случаи могут быть рассмотрены и подлежать отказу.
Максимальная длительность дней отсутствия без оплаты не устанавливается законом. Статья 128 ТК РФ разрешает организации согласовать отдых за свой счет на любой срок любому работнику. Но есть дни, которые необходимо предоставить в безоговорочном порядке по следующим обстоятельствам и продолжительностью:
| Причина | Максимальное количество календарных дней в году |
| По семейным обстоятельствам при рождении ребенка, регистрации брака или смерть близкого родственника | 5 |
| Работнику пенсионного возраста и продолжающему работать | 14 |
| Лицу с имеющейся инвалидностью | 60 |
| Сотруднику, имеющему статус ветерана боевых действий | 35 |
Условия и нюансы предоставления донорского выходного
Государство не заставляет граждан становиться донорами. Это решение каждый человек принимает по собственному желанию (ст. 4 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ). Но людям, принявшим такое решение, государство гарантирует определенные льготы. Работодатель обязан предоставить отпуск за донорские дни по Трудовому кодексу сотруднику, сдавшему кровь или ее компоненты.
Сотрудника, ставшего донором, освобождают от работы в день сдачи крови и в день медицинского обследования для подтверждения такой возможности (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). На практике эти манипуляции совмещают в одну дату (Приказ Минздрава России от 28.10.2020 № 1166н). Медосмотр обязательно проводится перед тем, как взять кровь у пациента. Если все в норме, то выдают справки в произвольной форме (Приказ Минздрава России от 14.09.2020 № 972н, пункт 2).
Кто может быть донором
Согласно законодательству, сдавать кровь могут лица достигшие возраста восемнадцати лет или приобретшие полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет, изъявившие добровольное желание сдать кровь и ее компоненты, прошедшие добровольно медицинское обследование и не имеющие медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
Медицинское обследование донора перед сдачей крови и выдача справок о состоянии его здоровья производятся бесплатно.
Перед забором биоматериала этот человек должен:
- удостоверить личность посредством паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- проинформировать доктора обо всех перенесенных инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови;
- пройти медицинское обследование;
- сдать кровь для определения ее характеристик: группы, уровня гемоглобина и гематокрита.
- Занесение результатов исследования в карту донора;
- Врач-трансфузиолог на основании исследований осуществляет допуск к донорства и определяет его вид, а также объем взятия крови и его компонентов;
- Оформление «Направления на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у);
- донор направляется в отделение забора крови и ее компонентов.
Биоматериал отбирают в таком виде:
- кровь;
- плазма;
- имунная плазма;
- плазма для фракционирования;
- клетки крови.
Если он сдается за плату, то от вида материала зависит его цена. К примеру, в 201 году за 100 мл простой крови платили до 8% от действующего на дату сдачи крови прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ,где гражданин сдает кровь . Размер платы зависит от фенотипа крови, и наличия антигенов эритроцитов.
За клетки крови платят значительно больше:
- тромбоциты — 35% прожиточного минимума;
- эритроциты — 25% прожиточного минимума;
- Лейкоциты — 45% прожиточного минимума;
- Плазма — 15% прожиточного минимума.
Каждому гражданину, у которого проведен отбор биоматериала, должны накормить горячими блюдами в медицинском учреждении.
Данную обязательную преференцию можно заменить денежной выплатой
в случаях установленных Минздравом:
- донации крови и (или) ее компонентов с использованием мобильных комплексов заготовки крови;
- в случае подачи донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией;
- в случае донации крови и (или) ее компонентов в помещениях, предоставленных работодателем.
Ее размер равняется 5% от установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, где производится донация крови.
Предоставление дней отдыха
Согласно указанной статье ТК работодатель обязан отпустить человека с работы:
- в день сдачи крови;
- в день связанный с предварительным медосмотром.
Если по согласованию с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (исключение — работы с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день недопустим), ему предоставляют по его желанию иной день отдыха.
Если кровь и ее компоненты сдавались в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, то работнику по его желанию предоставляют другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляют также дополнительный день отдыха. Такой день отдыха по желанию работника может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использоваться в иное время в пределах года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Существуют различные варианты организации отбора биоматериала.
Как правило, люди сталкиваются со следующими нюансами:
- Если сдать кровь необходимо срочно, то информировать о походе в больницу руководство не обязательно. Доказательством проведенной манипуляции будет справка по форме:
- № 401/у — подтверждает факт проведения медицинского осмотра;
- № 402/у — отбора материала.
Пропуск работы в данном случае не является прогулом. Но обязательно взять справку в медицинском учреждении и предъявить ее руководству.
- Если отбор производился во время больничного или любого отпуска, то этот день не является выходным и не оплачивается. Но работодатель обязан дать человеку еще один (то есть второй) выходной.
- В случае когда начальство не разрешает отлучиться со службы для сдачи крови, его мнение можно игнорировать. В данной ситуации закон на стороне человека, решившего помочь ближнему.
Обязательным актом является информирование руководства о факте донорства путем предоставления справки. Ее следует отдать в отдел кадров для учета.