Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О правилах курения в многоквартирных домах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Что делать, если соседи запрещают там дымить?
Табакокурение часто является причиной конфликтов между соседями. И хотя курить на открытом воздухе возле подъезда не запрещено, часто жильцы дома (особенно из квартир на первом-втором этажах) требуют прекратить и запрещают употреблять табачные изделия вблизи подъезда.
Что делать курильщику? Варианты здесь могут быть следующими:
- Подчиниться. Привычка эта и в самом деле вредная, в том числе и для окружающих.
- Отойти на 15 метров. В этом случае даже по аналогии закона никаких претензий быть не может.
- Указать, что курение возле этого места не запрещено. Однако этот способ чреват дальнейшим развитием конфликта.
- Потребовать выделения курилки возле дома.
Необходимо учитывать не только нормы федерального законодательства. Употребление табачных изделий может быть дополнительно ограничено и местными нормативными актами. Кроме того, если жилец страдает астмой или другими заболеваниям, при которых табачный дым всерьёз причиняет ему страдания, он может обратиться в суд и добиться взыскания с курильщика компенсации морального вреда.
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Зачастую в подъездах курят не собственники квартир, а квартиросъемщики, которым нет дела до отношений с соседями и возможных проблемах с полицией и пожарной инспекцией. В этом случае, законодатель предусмотрел возможную ответственность для собственников недвижимости за незаконную сдачу квартиры в аренду.
Конечно, с точки зрения владельцев квартир, отсутствие договора позволяет сэкономить деньги на оплате налогов и время на составление всех необходимых бумаг. Вот только с точки зрения российского законодательства подобные действия расцениваются как нарушение закона, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа. Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность (сдача квартиры в найм расценивается именно так) предусматривает:
- Выплату полной суммы подоходного налога.
- Оплата пени за пропущенный срок внесения налога.
- Штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации, в размере 5% от суммы неуплаченного налога, за каждый месяц просрочки.
- Штраф за нарушение срока оплаты налога, в размере 20% от неуплаченной суммы.
Привычку курить на лестничной площадке имеют тысячи россиян. Даже после того, как законодательная база в этой области серьёзно ужесточилась, она не была искоренена.
Курение на собственном балконе: могут ли наказать?
В этом случае вопрос стоит гораздо сложнее. Согласно закону, курить все так же запрещено даже на собственном балконе, несмотря на то, что это частная собственность: даже не до конца потушенный окурок может стать причиной большой трагедии, а пострадают, в том числе, и соседние квартиры. Фактически же вас вряд ли кто-то накажет, если не соседи не против такой привычки. Если другие жильцы жалуются, что ваш табачный дым вредит их здоровью, они имеют полное право подавать в суд и с очень большой вероятностью его выиграют. В таком случае, курильщику придется заплатить не только штраф за нарушение правил пожарной безопасности, но и моральный ущерб соседям.
Под гнев тех, кто живет на одном или соседних этажах попадают даже курильщики, использующие электронные сигареты. Да, правил безопасности они не нарушают – гореть в современных устройствах попросту нечему. Однако даже в электронных приборах содержится никотин – значит, снова вступает в силу закон о здоровье. Другое дело, что доказать соседям ваши действия будет непросто – «электронки» не оставляют пепла и окурков, чаще всего, даже пар от них рассеивается в воздухе за считанные секунды.
Организация специально отведённого места
Жильцы дома могут пойти на компромисс с теми соседями, которые любят курить в подъезде и предоставить им одну из лестничных клеток.
При этом, она должна соответствовать нормам пожарной безопасности и быть оборудована специальной мощной вытяжкой. Ее можно установить за счет курящих жильцов подъезда:
- Если требования не будут соблюдены, за каждую из выкуренных сигарет, нарушители должны будут заплатить штраф.
- Если управляющая компания или ТСЖ дали добро и в доме или подъезде будет предусмотрена курилка, об этом нужно сообщить на собрании жильцов, чтобы каждый из них знал, где это место. Кроме вытяжки должна быть также предусмотрена пепельница и естественное освещение. При несоблюдении санитарных норм управляющая компания может понести штраф в размере до 80 тысяч рублей.
Человек, курящий сигареты в общественных местах, нарушает права других людей на благоприятную обстановку для жизни. Непотушенный окурок может спровоцировать пожар, а табачный дым привести к тяжелым последствиям для жильцов, страдающих астмой, или другими патологиями дыхательной системы. Лучше курить в квартире или установить специальную вытяжку, если такая мера была одобрена соседями.
Если обращения в полицию и прокуратуру не дали результата, можно осуществить обращение в Роспотребнадзор.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.
Moжнo ли кypить в oбщecтвeннoм мecтe элeктpoнныe cигapeты и aйкoc
В настоящее время запрет на ныряние в общественных местах распространяется на товары, которые полностью или почти полностью производятся на заводе. Этот продукт включает сигареты, сигары и последние изобретения IQOS. Электронные сигареты не попадают в эту категорию, поэтому по закону их можно курить прямо на подъездной дорожке.
В 2013 году группа пользователей электронных сигарет направила запрос в Департамент здравоохранения Российской Федерации, чтобы выяснить, не сократилось ли питание. 29.04.2013 департамент дал официальный ответ: этих девушек нельзя назвать стандартным продуктом. Из этого следует, что электронные сигареты можно использовать в общественных местах.
С другой стороны, стоит рассматривать использование электронных сигарет как социально-этическую проблему, которая может способствовать ускорению тока. С этой стороны необходимо ограничить использование любых кухонных принадлежностей – айкоч, кальянов – в общественных местах.
Организация специальных мест
Если количество курящих в доме достаточно велико, можно совместными усилиями получить разрешение на курение в подъезде. Для этого гражданам необходимо оборудовать специально отведенное место, отвечающее всем необходимым требованиям.
Необходимые условия
Если общее собрание (на котором должны присутствовать не менее 50% жителей) решило создать место для курения, очень важно, чтобы оно соответствовало требованиям законодательства.
Необходимые требования:
- Изолированная комната. В комнате должна быть дверь с утяжелителем, через которую дым не будет проникать на всю территорию дома.
- Бесперебойная система вентиляции.
- Наличие пепельницы.
- Наличие плакатов и надписей, предупреждающих об опасности табака.
- Соблюдение правил санитарии и пожарной безопасности.
Организация такого места осуществляется за счет самих жителей. Прежде всего, вам нужно получить на это разрешение.
Можно ли курить в подъезде жилого дома
До недавнего времени права курильщиков практически не ограничивались, поэтому курение в общественных местах не считалось правонарушением. В случае недовольства других людей, им приходилось самостоятельно договариваться между собой. Однако принудительно повлиять на курильщика было невозможно, поскольку отсутствовала нормативная база. Попытки создать необходимый законопроект предпринимались несколько раз.
В 2013 году был принят Федеральный закон об ограничении курения в общественных местах № 15-ФЗ. С этого момента нормативно закреплялись места, в которых не допускается курение. Закон вступил в силу с 1 июня того же года, а уже в октябре произошло ужесточение путем внесения дополнительных поправок и установления административной ответственности.
В качестве основных целей принятия антитабачного законодательства указывались:
- охрана и защита здоровья людей от вреда, причиняемого табачным дымом;
- снижение распространенности вредной привычки среди несовершеннолетних;
- оказание помощи людям, желающим отказаться от пагубной зависимости.
Основным способом регулирования в законе выступает введение ограничений на курение табака в определенных местах. Под запрет сразу попало большое количество общественных мест, в том числе места общего пользования собственников многоквартирного дома.
В ст. 36 ЖК РФ закреплено, что к таким местам следует относить любые помещения, предназначенные для обслуживания сразу нескольких жилых помещений и не являющиеся частями жилых помещений – квартир.
С этого момента действует запрет курения в подъездах, в лифте, на лестничной площадке и в любых других общих помещениях.
Куда жаловаться на курение
Если разговоры о запрете на то, чтобы курить на территории подъездов с любителями табака не помогают, то противникам вредной привычки нужно обращаться в полицию.
Но следует иметь в виду, что для оформления протокола на виновника 3 свидетеля должны подтвердить факт курения в подъезде жилого дома. Также участковому можно предъявить доказательную базу правонарушения в виде фото, видеосъемки.
В некоторых случаях будет достаточно простого разговора представителя силовых структур с правонарушителем, после которого последний поймет недопустимость распространения дыма и перестанет курить сигареты на лестничной клетке.
Противники курения могут направиться в полицию лично либо переслать заявление ценным письмом с уведомлением о получении.
Цивилизованные способы предупреждения нарушений
Обычно люди не желают конфликтовать со своими соседями по подъезду, поэтому просто игнорируют то, что они продолжают курить в запрещенных местах. Это приводит к ухудшению их здоровья, так как они становятся пассивными курильщиками.
Перед обращением к полиции рекомендуется воспользоваться некоторыми цивилизованными методами, позволяющими предотвратить нарушения. К ним относится:
- желательно на входной двери повесить объявление, в котором указывается на недопустимость курения в подъезде, а также надо уточнить, что нарушение этого требования приведет к необходимости воспользоваться помощью полиции для привлечения курильщиков к ответственности;
- рекомендуется указать в объявлении сумму штрафа, которую придется уплатить нарушителям, зафиксированным на фото или видео;
- обычно все соседи знают, кто именно курит на площадке, поэтому оптимальным считается мирное решение вопроса, для чего иногда достаточно попросить соседей курить где-нибудь еще, объясняя это своим плохим здоровьем или наличием маленьких детей;
- желательно приобщить к этому вопросу других соседей, а также можно организовать собрание собственников, где будет обсуждаться этот важный вопрос, можно будет организовать отдельное место, предназначенное для курения.
Некоторые граждане вовсе предпочитают подавать исковое заявление в суд, в котором требуют возмещения ущерба за нанесенный вред здоровью, но в большинстве случаев такие дела заканчиваются отклонением иска.
Таким образом, курение в подъезде и в некоторых других местах, где постоянно наблюдается скопление людей, запрещено законодательством. Это указывается в нескольких нормативных актах, которые должны изучаться каждым курильщиком. За нарушение этих требований непременно назначаются определенные меры наказания, которые представлены крупными административными штрафами. Их размер зависит от того, является ли нарушитель физлицом или компанией.