Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС: инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статус иностранных работников
Условно всех иностранных работников, пребывающих в Россию в целях трудоустройства, можно разделить на две большие категории:
- иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие в Россию в визовом и безвизовом порядке,
- иностранные работники, пребывшие из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (применяется с 2015 года).
Первая категория соискателей при трудоустройстве, помимо общих документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, должна предоставить работодателю:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание (если иностранец находится в РФ временно);
- вид на жительство (если иностранец проживает в РФ постоянно).
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Граждане Киргизии, желающие работать в РФ, имеют ряд преимуществ (преференций), в том числе и при трудоустройстве.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Кроме того, для граждан Киргзии- работников из стран ЕАЭС предусмотрены следующие преимущества (преференции):
- работник и члены его семьи освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
- срок временного пребывания (проживания) работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного работником;
- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России гражданин имеет право без выезда с территории России в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Документы для приема на работу граждан Киргизии
Как уже отмечалось выше, работодателю необходимо проверить законность пребывания на территории РФ, поэтому нужно запросить миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), в миграционной карте должна быть подчеркнута цель «Работа».
Если иностранный гражданин временно проживающий, то нужно проверить наличие отметки в паспорте о разрешении на временное проживание, если постоянно проживающий, то у него должен быть вид на жительство.
В остальном перечень документов практически идентичен перечню, названному в ст. 65 ТК РФ (за исключением документов воинского учета):
В него входят:
- паспорт (для подтверждения личности);
- если есть в наличии трудовая книжка;
- документы об образовании (высшем, среднем, специальном, техническом и т. д.);
- полис о медицинском страховании на добровольной основе.
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
Как отчитаться в МВД об иностранных работниках
На подачу уведомления в ГУВМ о работе иностранного гражданина у нас есть три рабочих дня с момента подписания трудового соглашения.
Наше законодательство разрешает использовать следующие способы отправления уведомления:
- Отнести в отделение ГУВМ в бумажном виде. В таком случае сотрудник ГУВМ, принимающий этот документ, проверяет правильность заполнения и корректность предоставленных данных. При личной подаче следует иметь с собой документы, удостоверяющие полномочия и личность уведомителя.
- Отправить по почте. В этом случае отправление оформляется как заказное письмо, к которому следует приложить опись вложения и два экземпляра уведомления о вручении. После доставки письма адресату вы получите часть формы с отметкой о вручении, что является доказательством своевременного исполнения установленного законом информирования ГУВМ о приеме иностранного гражданина на работу.
- Через сайт государственных услуг (этот вариант формально доступен, но на практике вызывает определенные затруднения).
Особенности заключения трудового договора с иностранцем
Трудовой договор составляется на русском языке. При необходимости текст договора можно перевести на иностранный язык (ст. 68 Конституции РФ, подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.05 № 53-ФЗ, п. 2 ст. 22 приложения к Рекомендации № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах»).
В трудовой договор с гражданином другого государства нужно включить все те же сведения и условия, которые прописываются при заключении договора с россиянином (ст. 57 ТК РФ). Помимо этого, надо внести дополнительные данные. В частности, это сведения о разрешении на работу или патенте, если таковые требуются при трудоустройстве. А в отношении постоянно или временно проживающих в РФ иностранцев указываются сведения о виде на жительство или разрешении на временное проживание (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).
Прием на работу высококвалифицированных специалистов
Чтобы заключить трудовой договор с высококвалифицированным специалистом (ВКС), который прибыл из страны, имеющей с Россией визовый режим, работодатель может не оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. А вот сам ВКС обязан получить разрешение на работу в РФ. При этом от работодателя потребуется представить ряд документов, необходимых для выдачи такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
При оформлении трудового договора нужно учесть, что заработная плата высококвалифицированного иностранного работника не может быть ниже порогового значения. В общем случае эта величина равна 167 000 руб. в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Но для некоторых работ установлен пониженный размер. К примеру, зарплата ВКС, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, не может быть ниже 58 500 руб. в месяц. А иностранные специалисты — резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных или портовых особых экономических зон должны получать более 83 500 руб. в месяц.
При трудоустройстве высококвалифицированный специалист обязан предъявить полис ДМС. Либо сам работодатель должен заключить договор на оказание такому сотруднику платных медицинских услуг (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Как подать уведомление о трудоустройстве иностранца
Для работодателя существует возможность уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина электронно или на бумажном носителе.
В первом случае понадобится заполнить онлайн комплект документов для уведомления ФМС о приеме на работу иностранного гражданина на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (попросту говоря, на сайте Госуслуги). Сотрудник ФМС направит ответное сообщение о получении уведомления не позднее рабочего дня, следующего за датой получения. Сведения из электронной версии распечатают в тероргане, заверят подписью должностного лица и сделают отметку о поступлении документа в электронном виде.
Чтобы уведомить на бумаге, документ предоставляется в местное отделение ФМС представителем нанимателя лично или направляется почтой в виде письма с описью вложения и уведомлением о вручении. Сотрудник тероргана проверит правильность оформления бумаги, наличие документов, которые удостоверяют личность и полномочия представителя нанимателя. Должностное лицо миграционной службы внесет запись о получении в журнал по учету уведомлений. На бланке поданного документа проставят номер и дату поступления, а доставившему лицу выдадут справку с подтверждением приема.
Порядок уведомления при приеме иностранца
Нужно иметь в виду, что трудоустроить на территории России можно любого гражданина, приехавшего из страны – участницы ЕАЭС. В отношении других иностранцев — получить работу в нашей стране могут только те, у кого есть разрешение на работу или патент.
На сегодняшний день вопросами регистрации иностранных работников занимается специальное управление в составе МВД. Именно туда и нужно подать сведения о трудоустройстве иностранного работника.
Уведомление подается в период трех рабочих дней с той даты, когда был заключен трудовой договор или гражданско – правовой договор.
Следует помнить, что и самому иностранному работнику необходимо встать на учет.
Уведомление о приеме заполняется по – русски. Не должно быть исправлений, помарок, сокращения допускаются только общепринятые. Почерк должен быть разборчивым. Сведения из паспорта работника переносится в уведомление латинскими буквами, как в оригинале.
Сам бланк документа содержит многочисленные подсказки, благодаря которым заполнение не составит особого труда.
Можно заполнить заявление не в рукописном варианте, а на компьютере.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Что делать, если в основном бланке уведомления не хватает места для заполнения?
В соответствии с последними изменениями законодательства, вступившими в силу с 9 сентября 2022 года, предусмотрены дополнительные листы к основному бланку уведомления. Они заполняются в том случае, если места для заполнения не хватает. Такой дополнительный лист должен содержать номер по – порядку, ФИО иностранного работника и название поля, в которое нужно внести дополнительную информацию. При наличии нескольких дополнительных листов, уведомление и листы нумеруются и сшиваются вместе.
Ошибка
Организация приняла в свой штат иностранца. После заключения договора, информация в управление о вопросам миграции была передана через 3 дня. Согласно действующему законодательству, работодатель должен передать уведомление о найме иностранца в течение трех рабочих дней. Таким образом, подача документа на четвертый день является нарушением законодательных норм.
Обязанность каждого работодателя, принимающего на работу иностранца, подать уведомление в миграционное управление. В настоящее время форма бланка документа утверждена приказом №363. Документ составляется на каждого принятого иностранного работника.
О чьей работе надо сообщать
Инструкция, как уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина в 2020 году проста:
- Заполните бланк. Уведомление оформляют по каждому иностранцу отдельно.
- Передайте его контролеру не позднее 3 рабочих дней с момента подписания трудового договора.
Наниматель подает сведения обо всех иностранных лицах, в том числе:
- без визы, но с патентом на трудовую деятельность;
- с визами и разрешением на работу;
- с разрешением на проживание в РФ временно;
- с видом на жительство в РФ;
- беженцах.
Это значит, что информация должна подаваться о трудовой деятельности любого иностранного гражданина вне зависимости от того, откуда он прибыл. Особыми категориями являются:
- работники-белорусы;
- высококвалифицированные специалисты;
- студенты.
В отношении белорусских граждан ФМС по г. Москве высказало мнение о необходимости уведомления об их работе (Письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 № МС-9/21-4586н «О вопросах трудоустройства иностранных граждан»). Одновременно действует межгосударственное соглашение, по которому установленный порядок в отношении жителей Беларуси не применяется (п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий»).
Сам документ представляет собой пять разделов. Инструкция, как уведомить ОВМ о приеме на работу иностранного гражданина в 2022 году, следующая:
| Раздел | Как заполнить |
|---|---|
| Шапка документа | Здесь вписываем наименование миграционного отдела МВД, в которое предоставляется уведомление. Указываем ТО Министерства внутренних дел РФ на региональном уровне. Возможность подавать документы в орган на районном уровне из нового порядка убрали |
| Р.1 — Данные о работодателе | Прописываем информацию о работодателе или заказчике по гражданско-правовому договору. Указываем:
|
| Р.2 — Сведения об иностранце | Вносим информацию об иностранном гражданине. Вписываем Ф.И.О., гражданство, дату и место рождения. Затем прописываем реквизиты документа, подтверждающего личность. Данные миграционной карты, дату и адрес постановки на миграционный учет теперь указывать не надо |
| Р.3 — Допуск к работе | Отражаем информацию о разрешении на работу в РФ либо реквизиты патента, полученного иностранцем. Здесь же необходимо указать должность и характер оформленных взаимоотношений с нанимателем.
Новым порядком облегчили заполнение оснований работы для некоторых лиц из тех, кому нет необходимости оформлять разрешительные документы (беженцы, имеющие РВП и ВНЖ). Достаточно лишь проставить в специально отведенные окошки номер статьи, ее пункта и подпункта из 115-ФЗ. Но вот для работающих на основании международных соглашений ничего не изменилось. Реквизиты этих документов по-прежнему вписываем полностью |
| Р.4 — Согласие и предупреждение | Это стандартный пункт, в котором отражается информация об ответственности за представление ложной информации и согласие на обработку персональных данных |
| Р.5 — Удостоверение сведений | Вписываем информацию о нанимателе или ином уполномоченном лице, которое подтверждает достоверность представляемых сведений в форме |
Если подаете сведения на бумаге, то возьмите с собой в МВД не только заполненное и при необходимости прошитое уведомление, но и документы, удостоверяющие личность и полномочия работодателя. Например, это паспорт и доверенность.
Обязательно получите справку о получении документов, ее оформляет принимающий инспектор ТО МВД РФ. Эта справка является подтверждением своевременного представления бумаг.
Вот готовый образец уведомления для миграционной службы для примера.
Если Нет Регистрации У Киргиза Какой Адрес Пребывания Киргиза Указывать В Уведомлении Уфмс О Заключении Трудового Договора
Обоснование вывода:
Порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан урегулирован Федеральным законом от 18.07.2022 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ), Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2022 N 9 (далее — Правила), и принятым в соответствии с ними Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС от 06.07.2022 N 159 (далее — Регламент).
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона N 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Сторона, принимающая постоянно проживающего в РФ и прибывающего в место пребывания иностранного гражданина, обязана представить уведомление о его прибытии в орган миграционного учета не позднее семи рабочих дней со дня прибытия, а с письменного согласия принимающей стороны такой иностранец вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета (п. 1 ч. 3 ст. 20, ч. 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Под принимающей стороной закон понимает граждан и организации, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ). Поэтому обязанность по постановке иностранного работников на миграционный учет несет организация-работодатель либо иное лицо, у которого иностранец будет проживать, а в случае поселения работников в гостиницу — администрация организации, оказывающей гостиничные услуги (ч. 9 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). В случае, если иностранец будет проживать в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, уведомление о своем прибытии в место пребывания он представляет лично — непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр (п. 3.1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 26 Правил постоянно проживающий в России иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и вид на жительство (в случае, если ранее был поставлен на учет по месту пребывания по другому адресу, — также отрывную часть уведомления по прежнему месту). Принимающая сторона заполняет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по утвержденной форме (указывая в том числе юридический и фактический адреса организации и адрес, по которому иностранец будет пребывать, а также выражая свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина) и передает его, а также копию удостоверяющего личность иностранца документа в орган миграционного учета — непосредственно, по почте либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, предъявив удостоверяющий личность представителя принимающей стороны документ (ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п.п. 23-24, 27-28 Правил). Иностранному гражданину принимающая сторона передает отрывную часть бланка уведомления. Подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранца на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи (ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 59 Регламента).
Ни Закон 109-ФЗ, ни Правила, ни Регламент не обязывают принимающую сторону при постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания представлять какие-либо документы, подтверждающие наличие у принимающей стороны или самого гражданина прав на помещение, в котором он будет пребывать. Обязанность представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, существует только у самого иностранного гражданина и только при регистрации по месту жительства (п. 8 Правил).