Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушения в общественном месте — какая ответственность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень важно научить ребенка правильно себя вести в общественных местах, не забывая, конечно, и о поведении дома. Ведь именно из дома чадо выносит первые представления о том, как поступать в той или иной ситуации. И если мама с папой учат его правилам поведения, а дома совсем о них забывают, то и ребенок не станет придерживаться: авторитет родителя сильнее детсада и школы. Так что показывайте на собственном примере. Как вы будете себя вести на людях, точно такого же поведения ожидайте и от своего малыша.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Понятие общественного места
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Сбор доказательств о шуме соседей
Чтобы привлечь соседей к ответственности, необходимо собрать доказательства нарушений с их стороны. К приезду полиции они могут прекратить шум и у представителей власти не окажется оснований для применения наказания. Перед вызовом представителей закона рекомендуется выполнить ряд действий.
- Зафиксировать доносящийся шум на аудиоустройство. Это стоит сделать не только из своей квартиры, но и с лестничной площадки. Фиксировать шум можно на протяжении нескольких ночей.
- Записать разговор с проблемными соседями. Они могут подтвердить свои нарушения и провоцировать дальнейший конфликт.
- Использовать фотокамеру, если соседи содержат притон. Входить внутрь необязательно: многие следы асоциального поведения бывают видны снаружи.
- Установить систему видеонаблюдения, согласовав ее монтаж с управляющей компанией. Камеры позволят установить всех посещающих проблемную квартиру лиц.
Какие правовые документы регламентируют уровень шума и его время
Истоки находятся в уже названном ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это свод правил и норм, с помощью которых поддерживается благополучие населения. За громкость звуков в нём отвечают три статьи — 23, 25, 27. В них регламентируются уровни и разрешённое время шума для жилых и производственных помещений, при проведении работ с источниками физических факторов воздействия на человека. Однако в тексте статей вы не сможете найти чёткой формулировки того, как и когда можно шуметь. Дело в том, что эти показатели определяются санитарно-эпидемиологическими требованиями. Собственно, ссылки в документе приведут нас к санитарным нормам: «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Здесь уже можно найти точные данные о времени и уровнях шума. Но и тут не всё так просто. Допустимые уровни громкости зависят от их частоты. То есть, высокочастотные звуки могут достигать не более 18 дБ с 23.00 до 7.00. А низкочастотные – не более 72 в то же время. По сути, установить точно факт нарушения можно с помощью экспертизы. Но многие ориентируются на усреднённые значения. Также в санитарных нормах нет деления на выходные или праздничные дни.
Региональные законодательные органы могут дополнять Федеральный закон собственными нормами, устанавливая время и уровень шума, допустимые для каждого конкретного региона.
Кто контролирует закон об обеспечении тишины и покоя граждан РФ
В первую очередь, контролировать исполнение закона о тишине должны сами граждане. Обращения из-за правонарушений исходят от них. Пресечь отклонения от буквы закона могут две инстанции: полиция и администрация. Первая – в ночное время при вызове наряда потерпевшим, вторая – днём, также при поступлении обращения от граждан. Фиксация шума полицейскими происходит «на глаз» на основании сведений от соседей и других обитателей дома. Также сотрудники могут самостоятельно провести профилактическую беседу с нарушителями и, возможно, устранить нарушение. Весь собранный материал относительно правонарушения направляется в районную администрацию. Далее утверждённая главой района административная комиссия рассматривает материал и выносит решение о возбуждении дела об административном правонарушении. Если комиссия докажет вину нарушителя, то ему будет выдано постановление с суммой штрафа. В зависимости от региона, на первый раз нарушивший закон гражданин может отделаться предупреждением или штрафом на сумму от 500 рублей.
Заявление участковому на соседа
Не важно, пишется заявление на соседей участковому по образцу или нет, в нем должны быть точные данные о случившемся.
В шапке следует указать:
В середине листа:
Внизу справа:
В участке назовут ФИО участкового, кому адресовать свое заявление. В нем важно указать тот адрес, где Вы проживаете по факту, а не по прописке. Анонимные жалобы принимаются в работу редко, когда произошло что-то серьезное.
Описывать произошедшее следует очень детально. Важно описать то, что Вы сами видели. Если есть люди, которые подтверждают Ваши слова, укажите их контактные данные.
Список нарушений для устранения соседями сформулируйте отдельным предложением. Перечислите меры, которые нужно применить к обидчику. Они должны соответствовать законам РФ.
Если участкового нет на месте, не обязательно стараться попасть к нему на прием. Дежурный примет обращение и его зарегистрирует. Потом он передаст документ адресату, и с Вами свяжутся для дальнейшей работы.
Если полицейский бездействует
Если срок для получения официального ответа прошел, а Вам кажется, что участковый даже не попытался повлиять на соседей, не нужно опускать руки. Необходимо оформить обращение в прокуратуру района по прописке. В жалобе нужно просить принять меры к сотруднику, который допускает нарушения по службе.
Заявление оформляется так же, как жалоба на соседа. Другими будут только должность и ФИО получателя письма.
Чтобы жалоба на соседей была убедительнее, важно иметь доказательства:
В жалобе в прокуратуру опишите проблему и укажите, сколько раз Вы обращались с ней за помощью к работнику полиции.
Работники прокураторы все проверят. Если факты подтвердятся, участковому объявят о дисциплинарном взыскании или уволят.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Ремонтные работы очень шумные. Поэтому закон устанавливает режим их выполнения. Для этого необходимо выбирать законно положенное время, чтобы не было претензий от соседей.
В жилых помещениях нельзя:
- Выполнять ремонтные работы в воскресенье и праздники;
- Приступать к работе раньше 9:00 ч. и завершать позже 19:00 ч.;
- Использовать оборудование, которое превышает норму по шуму;
- Проводить работы, из-за которых причиняется ущерб другим помещениям;
- Загрязнять территорию дома и внутреннюю часть помещений строительными материалами;
- Пользоваться лифтами для перевозки строительных материалов.
В одной из наших статей мы разобрались, что общественным считается место, в котором граждане обязаны соблюдать определенные правила поведения, чтобы не нарушить права окружающих лиц.
Конкретные места, признаваемые общественными, приводятся в нормативных актах, запрещающих совершать противоправные поступки.
Ответственность для нарушителей вводится:
- КоАП РФ — при несоблюдении положений федеральных законов. Например, запрет курения и распития алкоголя в общественных местах утверждается федеральными законами от 23.02.2013 № 15-ФЗ и от 22.11.1995 № 171-ФЗ соответственно, а санкции устанавливаются КоАП РФ. Сам КоАП также определяет некоторые виды правонарушений;
- УК РФ;
- законами субъектов об административных правонарушениях — при несоблюдении региональных НПА.
Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.
Определение хулиганства в уголовном и административном праве. Виды и признаки хулиганства
По определению УК РФ (схоже с КоАП РФ) хулиганство – это, прежде всего, грубое нарушение общественного порядка. Хулиган в открытую выражает свое неуважения к устоявшимся нормам поведения в обществе , которое влечёт уголовную либо административную ответственность.
В зависимости от тяжести нарушения общественного порядка хулиганство квалифицируется по нескольким видам: грубое хулиганство (подпадает под нормы уголовного права) и мелкое хулиганство (подпадает под нормы административного права).
В современном обществе нарушение общественного порядка по УК РФ и КоАП РФ определяют такие виды хулиганства, как:
- бытовое хулиганство — спонтанно вызванная агрессия, которая вспыхнула неприязненным отношением к потерпевшему. При этом нарушитель использовал оружие или опасный предмет для нанесения ударов;
- хулиганство на транспорте – дебош, ругань, оскорбление пассажиров и работников транспортного средства, применение опасных предметов с угрозой для жизни. На борту авиалайнера, пассажирского поезда, речного судна, рейсового автобуса или такси хулиганские действия могут спровоцировать аварии;
- хулиганство по причине расовой, религиозной, политической или идеологической ненависти (граничит с экстремизмом). Политическая, идеологическая, религиозная или национальная вражда вызывает ненависть по отношению определённой социальной группы. Такие акты агрессии обычно совершаются с применением оружия, опасных для жизни предметов или без оружия.
- неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья
Виды ответственности могут быть разные:
- Штрафы.
- Арест.
- Заключение под стражу при систематических нарушениях до 5 лет.
- Исправительные работы. Длительность наказания подбирается с учетом размеров причиненного вреда, тяжести нарушения правопорядка.
При незначительных проступках за хулиганские проступки применяются штрафные санкции.
Для решения проблемы сотрудники правопорядка применяют карательные или воспитательные меры. С целью профилактики, предупреждения хулиганства проводятся агитация, профилактические беседы.
Система наказания предполагает не только внедрение мер в виде штрафов или тюремного заключения, но и вынесение предупреждения за подобное поведение.
Мелкое хулиганство — распространенное явление.
Варианты наказания:
- арест до 15 суток;
- штраф – 500 руб.;
- административный арест при зафиксированном факте неподчинения сотрудникам полиции.
Согласно УК РФ при формировании варианта наказания после совершения преступления хулиганского типа штраф начинается с 500 руб. Доходит до 1 миллиона рублей.
Применяется арест при избиении гражданина, причинении вреда здоровью с отягчающими последствиями.
Назначение размера штрафа зависит от состава преступления, побуждений людей, степени причиненного ущерба и вреда. В зависимости от случая предусматриваются уголовные санкции. Могут вменяться исправительные работы сроком действия наказания до 2 лет.
Ситуация: посторонние в подъезде
Временные рамки тишины в Алтайском крае определены с 10 часов вечера до 8 часов утра в будни, выходные — с 10 вечера до 9 утра. Выделены пункты, на которые этот запрет не распространяется: предотвращение аварий и стихийных бедствий, проведение культурных и спортивных мероприятий, религиозных обрядов, празднование Нового года с 10 часов вечера до 6 утра.
В Новосибирской области существует подробный закон «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области». Им установлено тихое время с 10 часов вечера до 7 утра в будни и до 9 утра в выходные. В Новый год можно веселиться с 10 вечера до 4 утра. Также установлены моменты тишины в обеденное время с 13.00 до 14.00.
Описание тихого времени находится в первой же статье закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». Регламент времени — с 22 часов вечера до 9 часов утра. Для проведения ремонтных работ, временной промежуток предусмотрен этот же.
Тишина здесь охраняется статьей 13 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях». Выделенное для шума время — с 6 утра до 22 часов вечера. В выходные тихое время увеличено — с 23 до 8 утра. В тихое время запрещено использовать радиоприёмники, телевизоры, играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, нарушать покой граждан сигнализацией автомобиля, проводить ремонтные работы.
Статья 1.1 кодекса Тюменской области «Об административной ответственности» запрещает производить шумные работы, петь, слушать музыку, включать проигрыватели и телевизоры, использовать другие источники шума с 22 до 8 часов утра. В выходные дни тихое время продлено на час — до 9. В обед также выделено два часа для тишины — с 13 до 15 часов. Новый год можно смело отмечать с 22 часов до 4 утра.
Если шум не прекращается и после визита полиции, и даже наложенный штраф или кратковременное заключение не решили проблемы, можно подать исковое заявление в судебные инстанции с требованием наказания хулиганов и возмещения морального ущерба.
В этом случае не лишней будет справка от врача, подтверждающая возникновение мигрени или снижения работоспособности от постоянного шума.
Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2019 году могут за следующие действия:
- превышение уровня громкости речи, крики;
- использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
- строительные и отделочные работы;
- превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
- работа автомобильной сигнализации;
- лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
- передвижение мебели;
- детский плач.
В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.
Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей. Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.
Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.
Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.
Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.
Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.
При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:
- первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
- второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
- в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.