Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия беременным в чернобыльской зоне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На момент аварии ЧАЭС находилась на территории Украинской ССР, входящей в состав СССР, но воздушные потоки разнесли радиоактивную пыль далеко за пределы границ Советского Союза. Однако основное пятно заражения радиоактивными выбросами из разрушенного реактора все же находится в пределах границ современных Украины, Беларуси и России. Наиболее обширные по площади заражения территории находятся в Украине (41,75 тыс. кв. км), Беларуси (46,6 тыс. кв. км) и России (57,1 тыс. кв. км).
Кратко о масштабах катастрофы
Считается, что основным радионуклидом, представляющим опасность долгие годы после чернобыльской аварии за счет его значительной доли в выброшенной из реактора смеси и относительно длительного периода полураспада (около 30 лет) является цезий-137. Радиоактивному загрязнению этим изотопом подверглись территории 17 стран. Примерно 22% выпавшего при аварии цезия-137 находится на территории России.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2021 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2021 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2021 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” | О мерах социальной поддержки пострадавших от аварии на ЧАЭС граждан |
| Постановление Правительства от 18.12.1997 № 1582 | Об официально признанных территориях чернобыльской зоны |
| Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 № 588 “Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)” | Порядок выплаты пособия в фиксированном размере для чернобыльцев |
| Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ | О размере новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка |
Во сколько недель я имею право уйти в декретный отпуск
С рождения (конкретно с 1987 года) жила на территории радиоактивного загрязнения. Имею удостоверение потерпевшего от Чернобыльской аварии со статьей 23. Сейчас проживаю и работаю в другом городе (на «чистой зоне»). На данный момент беременна и состаю на учете по беременности по месту жительства (т.е. в «чистой зоне»). Вопрос: во сколько недель я имею право уйти в декретный отпуск (с 27-как прописано в законе «О социальной защите граждан, потерпевших от катастрофы на ЧАЭС» или с 30 — на общих основаниях)?
В соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь от 30.10.1992 г. № 1898-XІІ «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»,пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за период с 30 недель беременности продолжительностью 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением 1 Кu/кв. км и выше, пособие по беременности и родам выплачивается за период с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней. Так как на данный момент Вы работаете и проживаете в «чистой зоне», пособие будет выплачено с 30 недель беременности.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
После того, как наступает 30 неделя беременности, будущая мама вправе уйти в декретный отпуск. Согласно закону, в это время за ней сохраняется в полном объеме (100%) ее средний заработок за 2 предшествующих года (например, в 2018 г. расчет ведут за 2016 — 2017 гг.). Продолжительность декретного отпуска бывает:
- Обычные роды – 140 дней, из которых 70 дней отводятся до родов, 70 дней – на период после родов.
- Осложненные роды (по медицинским показаниям) – 156 дней.
- Многоплодные роды – 194 дней.
Какие именно роды – определяют по медицинской документации. В женской консультации, где мать состоит на учете, оформляется больничный лист, где и указываются характеристики беременности. Там же отражаются сроки беременности, время наступления 30-й недели, ожидаемая дата родов. Если по медицинским показаниям беременная должна поступить на сохранение в роддом ранее ожидаемого срока, то на это время продляется ее декретный отпуск, расчет декретного пособия выполняется с учетом корректировки дат.
В отношении «чернобыльцев» действует положение, согласно которому каждая из этих градаций увеличивается на 20 дней, специально отведенных на то, чтобы будущая мама уехала из опасной зоны и провела декрет в более благоприятной для здоровья обстановке. Исходя из этого, увеличивается размер декретного пособия за счет большей продолжительности самого декретного отпуска.
Государство нормирует верхнюю и нижнюю планку декретных пособий. Это означает, что работающие женщины не будут получать помощь от государства ниже гарантированного минимума, сколь бы малой ни была их официальная заработная плата. После индексации с 01.02.2018 г. величина минимального декретного пособия составит:
- Обычные роды (140 дней) – 43 675 руб. (311,97 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156 дней) – 48 667,32 руб.;
- Многоплодные роды (194 дня) – 60 522,18 руб.
При этом декретный отпуск чернобыльцев дольше на 20 дней, поэтому для них минимальные декретные выплаты составят:
- Обычные роды (140+20=160 дней) – 49 915,2 руб. (311,97 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156+20=176 дней) – 54 906,72 руб.;
- Многоплодные роды (194+20=214 дней) – 66 761,58 руб.
Максимальные декретные выплаты после индексации 2018 г. составят:
- Обычные роды (140 дней) – 282 493,4 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156 дней) – 314 778,36 руб.;
- Многоплодные роды (194 дня) – 391 455,14 руб.
За счет увеличения декретного отпуска на 20 дней для «чернобыльцев», максимальный размер декретного пособия для них с 01.02.2018 г. составит:
- Обычные роды (140+20=160 дней) – 322 849,6 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156+20=176 дней) – 355 134,56 руб.;
- Многоплодные роды (194+20=214 дней) – 431 811,34 руб.
Какая ставка применяется в конкретном случае, определяется по размеру среднего заработка женщины. Для этого берутся 2 предшествующих года (2016 и 2017 гг.), складываются все полученные доходы и делятся на число дней (731). Полученное значение сравнивают с минимальной (311,97 руб.) и максимальной (2 017,81 руб.) ставкой и принимают решение о начислении декретного пособия. Ниже минимального или выше максимального утвержденного государством значения оно быть не может.
Особая категория – безработные. Для них применяется иной расчет, так как ввиду отсутствия заработка, нет и отчислений в пенсионный, страховой и иные фонды. Ставка за 1 день принята равной 20,81 руб. Поэтому для безработных «чернобыльцев» декретное пособие составит:
- 3329,6 руб. — при обычной беременности (160 дней);
- 3662,56 руб. — при осложненной беременности (176 дней);
- 4453,34 руб. — при многоплодной беременности (214 дня).
Декретное пособие будущие мамы оформляют в органах соцзащиты или по месту работы к наступлению 30 недели беременности. После появления на свет ребенка они вправе получать пособие по уходу до 1,5 лет, либо до 3 лет (в особых случаях).
Выплата декретных в Чернобыльской зоне
Мы говорим о социальном мошенничестве, когда граждане подвергаются обману, вымогательству денежных средств, не получают пособия по вине работодателя. Однако не только граждане становятся жертвой мошенников, но и сами нередко встают на скользкий путь правонарушений.
Прописка граждан в «чернобыльской зоне» ради незаконного увеличения размера пособий – это разновидность мошенничества.
Государственное учреждение — Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предупреждает:
уголовная ответственность при незаконном получении пособий предусмотрена статьями 159.2 и 159.5 Уголовного Кодекса Российской Федерации
Федеральный закон от 29.11.2012г. №207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и Уголовный кодекс РФ дополнен статьями:
ст. 159.2 «Мошенничество при получении выплат» мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат,- наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом до четырех месяцев.
ст.159.5 «Мошенничество в сфере страхования» мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу, — наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом до четырех месяцев.
К списку »
Декретный отпуск в чернобыльской зоне
- паспорт (для проживающих в чернобыльской зоне — с отметкой о постоянной регистрации в населенном пункте, пострадавшем от катастрофы на ЧАЭС);
- свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата (либо документ об усыновлении или установлении опеки);
- основной документ, подтверждающий право заявителя на выплату (например, чернобыльское удостоверение);
- справка из управляющей компании ЖКХ или иной документ, подтверждающий проживание заявителя с ребенком;
- справка о неполучении выплаты другим родителем, проживающим (работающим) в чернобыльской зоне — выдается уполномоченным органом по месту жительства (ответственным лицом по месту работы);
- заверенная копия трудовой книжки (трудового договора) и справка от работодателя (с указанием адреса организации) — для работающих в населенном пункте на загрязненной территории, но не проживающих там на постоянной основе;
- дополнительные документы, обосновывающие право на выплаты, — при необходимости.
Кто имеет право на чернобыльские пособия
Льготы могут быть назначены только тогда, когда заявители проживали на постоянной основе и работали перед появлением на свет ребенка. Законом определены минимальные сроки, в течение которых семья должна была находиться в чернобыльских зонах на основании постоянной прописки (не временной регистрации):
- для зоны с особыми экономическими условиями — 4 года,
- для зон отселения — 1 год,
- в зонах, где существует право на отселение — 3 года.
Для того, чтобы граждане, испытывающие на себе пагубное влияние радиации, могли хоть отчасти возместить причиненный здоровью ущерб, властями приняты законы о выплате им компенсаций. Ниже представлен список граждан, которым полагается пособие по уходу за ребенком:
- Уволенные в момент оформления декретного отпуска или в период беременности сотрудницы, вне зависимости от причин увольнения.
- Лица, которые не должны проходить процедуру обязательного медицинского страхования.
- Студентки очной формы обучения, родившие детей.
- Супруги (в официально зарегистрированном браке) военнослужащих.
- Военнообязанные женщины.
- Все женщины, пребывающие в декрете.
Индексация детских выплат в 2021 году
Согласно решению Правительства РФ, индексация детских выплат будет производиться один раз в год 1 февраля. Соответственно, увеличение размера пособий произойдет в ближайшее время 1 февраля 2021 года.
«Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Минимальный размер в настоящий момент составляет 3142 рубля, максимальный размер этого пособия — 24536 рублей. У нас ежегодно меняется база для исчисления страховых взносов. Ежегодная происходит индексация, и соответственно, с этих же сумм рассчитываются максимальные пособия. С будущего года платить станут больше — минимальный размер пособия составит 3500 рублей, максимальный — 26000 рублей. Кроме того, с нового года в нашей стране вырастут выплаты по беременности и родам. В настоящий момент минимальное декретное пособие составляет чуть меньше 50 тысяч рублей, а максимальное — 282 тысячи рублей, то есть. С 1 января 2021 года минимальный размер такого пособия будет составлять 51 тысячу рублей, и максимальный размер — 301 тысячу рублей. Кроме того, с будущего года вырастет размер ежемесячного пособия на первого ребенка малоимущим семьям — так называемой Президентской выплаты. Величина данной выплаты пересматривается в каждом регионе ежеквартально и рассчитывается исходя из прожиточного минимума на ребенка».
Татьяна Лотоцкая, руководитель департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования
Декрет в чернобыльской зоне
С 2022 года на детей, признанных пострадавшими вследствие чернобыльской катастрофы, введены дополнительные выплаты. Размер таковых не зависит от предшествующего заработка мамы (иного родственника, осуществляющего уход):
- с мая 2022 по ноябрь 2022 (до исполнения ребенком 1,5 лет) – 40% от среднего заработка 8.521,20 руб/мес. (40% * 21.303 руб). + компенсационная выплата 3.241,05 руб./мес. Итого размер ежемесячной выплаты за данный период составил 11.762,25 руб.;
- с декабря 2022 по май 2022 (до исполнения ребенком 3-х лет) – фиксированная выплата 50 руб./мес. + дополнительная выплата на ребенка, проживающего в чернобыльской зоне 6.482,10 руб. Итого размер ежемесячной выплаты за данный период составил 6.532,10 руб.
В законе № 388-ФЗ от 29.12.2015 указывалось, что право на чернобыльские льготы и пособия имеют дети, родившиеся на территориях, подверженных воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Поскольку место рождения определяется по записи в свидетельстве о рождении, то возникали проблемы с получением положенных компенсаций на детей, которые по медицинским показаниям или иным причинам были рождены в медучреждениях «чистой зоны». Родителям, проживающим в экологически неблагополучных населенных пунктах, приходилось отстаивать свои права через суд.
Чернобыльские выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет
По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей было необходимо уравнять и сделать чернобыльскую надбавку одинаковой для всех, независимо от уровня доходов. Поэтому двойное пособие с 1 июля было упразднено, а вместо него введена ежемесячная компенсация на ребенка от 0 до 3 лет в фиксированном размере.
Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному новым специальным документом — Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2022 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)».
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком в 2022 году
В нашей стране законом определены особые социальные гарантии для граждан, которые подверглись облучению радиацией на чернобыльской станции: они имеют право получать специальные выплаты, компенсации, пособия. Сейчас мы подробнее остановимся на чернобыльских выплатах, предназначенных для детей, а также рассмотрим важные моменты, которые становятся ключевыми для получения различных денежных компенсаций.
Возникла необходимость ввести некоторые ограничения для справедливого назначения выплат, определения льгот. Чтобы нельзя было получить прописку с малышом, оформить её во время беременности для дальнейшего получения компенсаций, принято новое правило. Теперь льготы могут быть назначены исключительно в том случае, если граждане постоянно проживали, работали в определенной зоне непосредственно перед рождением ребёнка. Определены точные минимальные сроки работы, проживания.
Декрет в чернобыльской зоне
10. Разобраться в следующей ситуации: на данный момент я нахожусь в декретом отпуске до 3 лет с первым ребёнком, проживаем мы в чернобыльской зоне. С сегодняшнего дня оформлен больничный лист по беременности и родам на второго ребёнка. Вопрос в следующем, продолжатся ли выплаты на первого ребёнка до трёх лет или же при оплате больничного выплаты прекратятся? Заранее благодарю!
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном «порядке» листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами «размере».
Декретные в чернобыльской зоне: порядок оформления и размер выплат
Беременная женщина не будет получать пособие по БиР меньше минимальной зарплаты. Но даже большая заработная плата не позволит получать выплаты сверх допустимого показателя, который напрямую зависит от величины базы по начислению страховых взносов во ФСС. Для чернобыльцев минимальные и максимальные декретные выплаты могут существенно отличаться в следующих случаях:
Первым делом женщине нужно получить больничный лист. Государство оплачивает будущим мамочкам каждый рабочий день. Так как обычный отпуск жителей Чернобыля продлён на 20 дней, нежели у обычных граждан России, то и сумма выплат будет существенно больше. Женщине нужно написать заявление на имя руководителя своего предприятия и приложить больничный лист. Более длительный отпуск рассчитан на то, что беременная женщина до родов выедет за пределы чернобыльской зоны для полноценного отдыха и оздоровления.
Чернобыльские выплаты для детей
Люди, которые проживают в зонах риска, испытывают на себе негативное воздействие радиоактивного излучения. Чтобы граждане могли в некоторой мере возмещать ущерб, причинённый и здоровью, в России приняты соответствующие законы о денежных выплатах.
Рассмотрим перечень лиц, которым начисляют особые пособия для ухода детьми.
- Женщины, которых уволили с работы. Это могло произойти в момент оформления декрета, в период беременности. Причина увольнения не принимается во внимание.
- Граждане, которые не обязаны оформлять медицинскую страховку.
- Девушки, которые учатся на дневных отделениях, имеют при этом детей.
- Официальные супруги военнослужащих.
- Женщины, являющиеся военнообязанными, тоже имеют право на льготы в период отпуска для ухода за детьми.
- Все женщины, которые находятся в декрете.