Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления пб 12-529-03». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий стандарт разработан для обеспечения положений Технического регламента [1] при проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации (включая консервацию и ликвидацию) сетей газораспределения и газопотребления 1а категории.
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53865, ГОСТ 24856, а также следующие термины с соответствующими определениями:
-
3.1 бестраншейные технологии: Технологии прокладки газопровода закрытым способом (без вскрытия земной поверхности над ними).
Примечание — К бестраншейным технологиям (методам) относятся ГНБ, прокол, продавливание и др.
-
3.2 электроизолирующая вставка: Изделие, устанавливаемое на газопроводе и предназначенное для обеспечения электрического разъединения защищаемого катодной защитой объекта от неза-щищаемого. а также электрического секционирования трубопроводов, проходящих в зонах воздействия блуждающих токов.
-
3.3
газотурбинная установка; ГТУ: Газотурбинный двигатель и все основное оборудование, необходимое для генерирования энергии в полезной форме.
[ГОСТ Р 51852—2001, пункт 2]
-
3.4 опорная часть: Несущая часть опоры, передающая нагрузку от газопровода на опору.
-
3.5 парогазовая установка; ПГУ: Энергетическая установка (энергоблок), в которой электроэнергия вырабатывается генератором газотурбинной установки и паротурбинным агрегатом за счет пара, в том числе полученного при утилизации теплоты уходящих газов газотурбинной установки.
-
3.6 пожарный риск: Мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.
Примечание — Расчет пожарного риска выполняется в соответствии с ГОСТ Р 12.3.047.
-
3.7 производственная зона: Зона размещения производственных объектов.
-
3.8 производственная площадка: Часть территории производственного объекта с размещенными зданиями и сооружениями, в т. ч. ГТУ и ПГУ.
-
3.9 срок безопасной эксплуатации: Календарная продолжительность эксплуатации газопровода сети газораспределения и газопотребления, устанавливаемая при проектировании, в пределах которой должны выполняться требования промышленной безопасности.
-
3.10 техническое устройство: Составная часть сети газораспределения либо сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы, электроизолирующие вставки, средства электрохимической защиты от коррозии) и иные составные части сетей газораспределения и сетей газопотребления.
-
8.1 Общие положения
-
8.1.1 Эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления производят с учетом [1], [14].
-
8.1.2 Эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления осуществляют при давлении, предусмотренном проектной документацией, или разрешенном эксплуатационной организацией рабочем давлении, но не превышающем давление, указанное в проектной документации. Основанием для установления величины рабочего давления являются результаты диагностических обследований газопроводов, отражающие его техническое состояние.
-
8.1.3 Эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления 1а категории осуществляет специализированная организация, имеющая оперативный персонал и газовую службу. В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления. предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.
-
Специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, должна иметь:
-
— лицензию на осуществление эксплуатации опасных производственных объектов II класса опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, [16] (статья 12);
-
— персонал аттестованный:
а) в области промышленной безопасности в соответствии с [17];
б) в области неразрушающего контроля в соответствии с [18];
-
— средства измерений, приборы, необходимые для выполнения работ;
-
— аварийно-диспетчерскую службу.
-
8.1.4 Границей зон ответственности между эксплуатационной организацией и потребителем может являться условная линия, пересекающая выходной газопровод и отключающее устройство и проходящая по ограждению ГРС. Закрепление границ зон ответственности оформляют двухсторонним актом с приложением ситуационного плана и установлением знака закрепления газопровода.
-
8.1.5 Эксплуатация сетей газораспределения и газолотребления включает в себя следующие работы:
-
— ввод в эксплуатацию;
• мониторинг технического состояния;
-
— техническое обслуживание;
-
— текущий и капитальный ремонты;
-
— аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газораспределения и газолотребления;
-
— консервацию (расконсервацию), ликвидацию газопроводов.
-
8.1.6 Результаты проведенных работ по мониторингу, в т. ч. техническому обследованию, техническому диагностированию, оценки технического состояния газопровода, а также работы по капитальному ремонту и консервации, ликвидации газопроводов фиксируют в эксплуатационном паспорте газопровода по форме ГОСТ Р 54983—2012 (приложение Г).
-
8.1.7 Результаты работ, выполняемые при эксплуатации сетей газораспределения и газо-потребления, не указанные в 8.1.6, фиксируют в эксплуатационном журнале газопровода по форме ГОСТ Р 54983—2012 (приложение И).
-
8.1.8 Эксплуатация подводного перехода газопровода должна включать комплекс работ по техническому обслуживанию, периодический осмотр береговых участков, приборно-водолазное обследование. мониторинг русловых и береговых участков, проведение ремонтно-восстановительных работ силами эксплуатирующей или специализированной организации.
Сроки проведения осмотров подводных переходов, их периодичность и объемы устанавливают ежегодным графиком, разрабатываемым эксплуатационной организацией и утвержденным ее техническим руководителем (филиала).
При определении сроков осмотра учитывают сезонные изменения условий эксплуатации, характерные природные явления, определяющие состояние русловой и береговой частей перехода: половодье. период дождей, оползневые явления, просадки, морозное пучение грунтов и т. д.
При оценке технического состояния подводных переходов учитывают:
-
— наличие утечек газа;
-
— соответствие пространственного положения газопровода проектной документации;
-
— русловые изменения и деформацию береговых склонов водной преграды, в том числе состояние крепления берегов на участке перехода;
-
— достаточность и сохранность балластировки газопровода (при наличии);
-
— наличие дефектов металла труб и сварных соединений;
-
— состояние защитного покрытия газопровода;
-
— работоспособность систем защиты от коррозии;
-
— состояние знаков обозначения и геодезических пунктов.
Диагностическое обследование подводных переходов проводят специализированные организации со следующими видами работ:
-
— топографическая съемка участка трассы, включая береговую часть;
-
— определение планового и высотного положения газопроводов в русловой и береговых частях перехода;
-
— батиметрическая съемка акватории водоема в зоне перехода;
-
— гидролокационная съемка акватории водоема в зоне перехода;
-
— определение состояния изоляционного покрытия газопроводов в пойменной и русловой частях;
-
— водолазное обследование оголенных участков;
-
— гидрометрические работы в зоне перехода.
Внутритрубную дефектоскопию неравнопроходных участков подводных переходов и резервных дюкеров диаметром 219 мм проводят с применением временных камер запуска-приема ВТУ или иными способами.
Эксплуатационные и специализированные организации дают заключение об оценке технического состояния подводного перехода по результатам осмотров и обследований. По результатам данного заключения эксплуатационная организация принимает решение о возможности и режиме эксплуатации подводного перехода, а также по объемам и срокам проведения необходимых диагностических и ремонтно-восстановительных работ.
-
8.1.9 Эксплуатация переходов газопроводов через искусственные преграды (автомобильные и железные дороги) включает в себя мероприятия по их мониторингу.
Сроки проведения осмотров переходов газопроводов через автомобильные и железные дороги, их периодичность и объемы устанавливают ежегодным графиком, разрабатываемым эксплуатационной организацией и утвержденным техническим руководителем эксплуатационной организации (филиала эксплуатационной организации).
При определении сроков осмотров учитывают сезонные изменения условий эксплуатации, характерные природные явления, определяющие состояние переходов: период дождей, оползневые явления. просадки, морозное пучение грунтов и т. д.
При проведении осмотров переходов газопроводов через искусственные преграды два раза в год проводят анализ воздушной среды межтрубного пространства футляров (при его наличии) на наличие утечек газа.
-
8.2 Ввод в эксплуатацию
-
8.2.1 Приемку газопроводов сети газораспределения и газопотребления в эксплуатацию осуществляют в соответствии с (1].
-
8.2.2 Газопроводы, принятые приемочной комиссией для ввода их в эксплуатацию, оформляют актом по форме СП 62.13330.2011 (приложение Ж).
-
8.2.3 Ввод в эксплуатацию газопроводов сетей газораспределения и газопотребления после строительства либо реконструкции осуществляют в соответствии с [1].
Законченные строительством газопроводы вводят в эксплуатацию после технологического присоединения.
-
8.2.4 Присоединение построенного газопровода проводят непосредственно перед пуском газа, в соответствии с технологической картой, разработанной эксплуатационной организацией.
-
8.2.5 Работы по технологическому присоединению газопровода и пуску газа проводят с использованием специального оборудования, которое должно обеспечивать безопасность их выполнения и исключать выброс газа в атмосферу.
Работы проводят в рабочие дни в светлое время. Не допускается проведение работ во время грозы.
-
8.2.6 Рабочих, участвующих в выполнении работ по вводу в эксплуатацию газопроводов, до начала работ инструктируют о последовательности технологических операций и задачах каждого члена бригады, применении средств индивидуальной защиты и мерах безопасности. Ответственный за проведение инструктажа назначается приказом руководителя организации, осуществляющей ввод газопровода в эксплуатацию.
Рабочие организаций, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления газопроводов, должны проходить обучение и проверку знаний по вопросам безопасности, приемам выполнения работ, инструктаж по безопасности, а также стажировку на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе в порядке, установленном (17] и ГОСТ 12.0.004.
Работники, включая руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний в порядке, установленном [19].
-
8.2.7 До начала работ, связанных с технологическим присоединением газопровода:
-
— проверяют и подготавливают необходимую техническую документацию (эксплуатационную и исполнительную);
-
— проводят визуальный осмотр газопроводов, запорной арматуры (в случае выявления дефектов, их устраняют, в соответствии с (14));
-
— разрабатывают план организации работ;
-
— проверяют и подготавливают инструменты, приборы и материалы;
-
— обеспечивают наличие необходимых транспортных средств;
-
— производят отключение установок ЭХЗ на газопроводах (при наличии);
-
— проводят контрольную опрессовку (воздухом или инертными газами) на присоединяемом газопроводе, давлением в соответствии с проектной документацией.
-
8.2.8 Газопроводы, в соответствии с [14], при пуске газа продувают природным газом через продувочные свечи до окончательного вытеснения воздуха или инертного газа. Окончание продувки газопровода газом определяют путем проведения анализа состава или сжиганием отобранных проб газовоздушной смеси. Методы отбора, анализа и сжигания проб газовоздушной смеси должны устанавливаться производственными инструкциями.
По окончании продувки газопроводов газом объемная доля кислорода в пробах газовоздушной смеси не должна превышать 1 %, а сгорание газовоздушной смеси при сжигании проб должно происходить спокойно, без хлопков.
-
8.2.9 При выполнении работ по вводу газопровода в эксплуатацию и пуску газа более чем через шесть месяцев после приемки газопровода приемочной комиссией в эксплуатацию проводят повторное испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с 6.9.
-
8.2.10 После продувки газопровода газом и установления в нем рабочего давления, в соответствии с проектной документацией, производят:
-
— обход трассы присоединяемого газопровода на предмет наличия утечек;
-
— восстановление режима работы в газопроводе;
-
— включение установок ЭХЗ (при наличии).
Места соединения присоединяемого газопровода проверяют на герметичность прибором или пенообразующим раствором.
-
8.2.11 На газопроводы оформляют эксплуатационный паспорт, форма которого приведена в ГОСТ Р 54983—2012 (приложение Г).
8.3 Мониторинг
-
8.3.1 В процессе мониторинга газопроводов сетей газораспределения и газопотребления проводят следующие работы:
-
— проверку состояния охранных зон газопроводов;
-
— технический осмотр подземных и надземных газопроводов;
-
— техническое обследование подземных газопроводов;
-
— оценку технического состояния подземных и надземных газопроводов;
-
— техническое диагностирование подземных газопроводов.
-
8.3.2 Проверку состояния охранных зон газопроводов проводят путем визуального осмотра относящихся к ним земельных участков с целью выявления:
-
— утечек газа из газопроводов по внешним признакам: пожелтению растительности на трассе, появлению пузырей на поверхности воды, запаху одоранта, шипению газа, появлению бурых пятен на снегу и др.;
-
— нарушения ограничений, установленных в охранной зоне газопроводов;
-
— нарушения условий выполнения сторонними организациями земляных и строительных работ, установленных выданными эксплуатационной организацией разрешениями на производство работ или несанкционированного выполнения этих работ;
-
— нарушения состояния грунта на трассе подземного газопровода (в т. ч подводного), вследствие его просадки, обрушения, эрозии, размыва.
При выявлении несанкционированного производства сторонними организациями земляных и строительных работ в охранной зоне подземного или наземного газопровода принимают оперативные меры:
-
— по прекращению работ до получения разрешения на их проведение от эксплуатационной организации сети газораспределения;
-
— по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении ограничений, установленных (20] в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-
— по проверке герметичности газопровода и состояния изоляции в месте производства работ.
Периодичность проведения проверок состояния охранных зон газопроводов устанавливается эксплуатационной организацией самостоятельно с учетом плотности застройки территории, гидрогеологических условий эксплуатации и прокладки газопроводов, но не реже сроков проведения технического осмотра газопроводов.
При выполнении работ в охранных зонах газопроводов, а также в период паводка, проверку состояния охранных зон в местах переходов через водные преграды и овраги проводят ежедневно.
Результаты проверки состояния охранных зон газопроводов оформляют записью в эксплуатационном журнале по форме ГОСТ Р 54983—2012 (приложение И).
Проверку состояния охранных зон проводит один рабочий.
-
8.3.3 Технический осмотр сетей газораспределения и газопотребления проводят по графику, но не реже сроков, указанных в таблице 2.
Таблица 2 — Сроки проведения технических осмотров газопроводов сети газораспределения и газопотребления, проложенных от объектов капитального строительства
|
Газопроводы |
Сроки проведения технических осмотров газопроводов |
|
|
на территории промышленной зоны* |
на территории и вне поселений* |
|
|
1 Подземные |
1 раз в мес. |
1 раз в 6 мес. |
|
2 Надземные |
1 раз в 6 мес. |
1 раз в мес. |
|
3 Подземные, эксплуатируемые а зоне действия источников блуждающих токов и/или в грунтах высокой коррозионной агрессивности, не обеспеченные минимальным защитным потенциалом, а также с неустраненными дефектами защитных покрытий |
2 раза в неделю |
2 раза в мес. |
|
4 Подземные, при наличии анодных и знакопеременных зон |
Ежедневно |
2 раза в неделю |
|
5 Подземные, подлежащие капитальному ремонту |
2 раза в неделю |
2 раза в мес. |
|
6 Надземные, подлежащие капитальному ремонту |
2 раза в неделю |
1 раз в мес. |
|
Примечания
1 Технический осмотр подземных газопроводов может быть заменен техническим обследованием (в части контроля герметичности) с использованием приборов с чувствительностью не менее 0,001 % по объему газа, обеспечивающих возможность выявления мест утечек газа без вскрытия грунта и дорожных покрытий. Техническое обследование должно проводиться:
— два раза в год на газопроводах, находящихся в эксплуатации более 15 лет. При применении метода технического обследования с использованием приборов с чувствительностью не менее 0,001 % по объему газа в период максимального промерзания и последующего оттаивания грунта должен быть обеспечен дополнительный контроль герметичности. Проверке подлежат участки газопроводов в местах неравномерного промерзания грунта (переходы через железные и автомобильные дороги, места резкого изменения снежного покрова и глубины заложения газопровода). Периодичность и сроки таких проверок устанавливаются эксплуатационной организацией самостоятельно с учетом гидрогеологических и климатических условий региона. |
2.7.1. Газоиспользующее оборудование зданий непроизводственного назначения следует предусматривать с отводом продуктов сгорания в атмосферу и с постоянно действующей приточно-вытяжной вентиляцией с кратностью обмена воздуха, определяемой расчетом, но не менее трехкратного воздухообмена в час в рабочее и однократного в нерабочее время.
(Измененная редакция. Изм. от 19.01.2009 г.).
2.7.2. Для теплоснабжения таких зданий допускается предусматривать установку отопительного газового оборудования тепловой мощностью до 360 кВт во встроенных или в пристроенных помещениях.
2.7.3. Помещение, предназначенное для установки отопительного газового оборудования, должно иметь:
высоту не менее 2,5 м;
естественную вентиляцию, при этом размеры вытяжных и приточных устройств определяются расчетом;
оконные проемы с площадью остекления из расчета 0,03 м2 на 1 м3 объема помещения и ограждающие от смежных помещений конструкции с пределом огнестойкости не менее REI 45.
(Поправка от 16.02.2004).
2.7.4. Для сезонного отопления помещений допускается предусматривать оборудование конвективного и радиационного действия (камины, калориферы, термоблоки) заводского изготовления с отводом продуктов сгорания.
2.7.5. Установку отопительного газового оборудования суммарной тепловой мощностью свыше 360 кВт следует предусматривать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к котельным.
2.7.6. Для отопления зданий и помещений разрешается применять горелки инфракрасного излучения в соответствии с нормативными требованиями и областью их применения.
(Поправка от 16.02.2004).
2.7.7. Прокладку газопроводов следует предусматривать, как правило, открытой. При скрытой прокладке должен быть обеспечен доступ к газопроводу.
В местах пересечения строительных конструкций зданий газопроводы следует прокладывать в футлярах.
При прокладке газопроводов в полах монолитной конструкции на вводах и выпусках следует предусматривать футляры, выступающие над полом не менее чем на 30 мм.
(Поправка от 16.02.2004).
2.7.8. Прокладку газопроводов в местах прохода людей следует предусматривать на высоте не менее 2 м.
2.7.9. Разрешается открытая транзитная прокладка газопроводов без разъемных соединений в обоснованных случаях через помещения общественного назначения, встроенные в существующие здания, производственные помещения зданий, при условии круглосуточного доступа в них обслуживающего персонала.
2.7.10. Внутренние газопроводы следует выполнять из металлических труб, как правило, на сварке. Присоединение к газопроводам газового оборудования, КИП, газогорелочных устройств переносного, передвижного и временного газоиспользующего оборудования разрешается предусматривать гибкими рукавами, предназначенными для этих целей, с учетом стойкости их к транспортируемому газу, давлению и температуре.
(Измененная редакция. Изм. от 19.01.2009 г.).
2.7.11. Соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения разрешается предусматривать в местах присоединения газового оборудования, газоиспользующих установок, арматуры и КИП, а также на газопроводах обвязки газового оборудования и газоиспользующих установок, если это предусмотрено документацией завода-изготовителя.
2.7.12. Уплотняющие материалы разъемных соединений должны обеспечивать их герметичность во всех режимах эксплуатации газопровода.
2.7.13. Установку отключающих устройств на газопроводах следует предусматривать:
на вводе газопровода и после вводного газопровода внутри помещения при размещении ГРУ на расстоянии более 10 м от вводного газопровода;
перед промышленными газовыми счетчиками (если для отключения счетчика невозможно использовать отключающее устройство на вводе);
на ответвлениях к газовому оборудованию, газоиспользующим установкам и КИП;
перед промышленными и запально-защитными горелками газоиспользующих установок согласно государственным стандартам;
на продувочных газопроводах;
Установка отключающих устройств на газопроводах при их скрытой и транзитной прокладке не допускается.
(Измененная редакция. Изм. от 19.01.2009 г.).
2.7.14. Вентиляция газифицируемых помещений зданий должна соответствовать требованиям строительных норм и правил по технологии размещенных в них производств.
2.7.15. Расстояния в свету между газопроводом и сооружениями связи и проводного вещания следует принимать в соответствии с действующими правилами.
2.7.16. Расстояния в свету между газопроводом и сооружениями электроснабжения и при их пересечении следует принимать в соответствии с правилами устройства электроустановок.
2.7.17. При переводе существующих теплогенерируюших установок с твердого или жидкого топлива на газообразное в проекте производится расч��т объемной плотности теплового потока, определяются достаточность сечения дымоходов и вентиляции, а также производительности и напора дымососов и дутьевых вентиляторов.
(Измененная редакция. Изм. от 19.01.2009 г.).
2.7.18. Расстояние от газовых горелок до ограждающих конструкций зданий должно быть не менее 1 м.
Исходные данные для составления проектной документации сетей газораспределения
Рассмотрим, что необходимо подготовить для проектирования сетей газораспределения:
- клиент выставляет заказ на создание проекта;
- как только выбран исполнитель, проводится анализ и проверка будущей площадки для строительства;
- местный орган власти должен выпустить постановление об установлении границ и площади территории;
- создание и оформление ППТ, ПМТ и генерального плана строительства;
- уже составленная заранее полная схема системы газораспределения и газоснабжения в установленном населенном пункте;
- перед началом проекта проводится подготовка, в ходе которой определяются требуемые типы инженерных изысканий. В процессе сбора проектной документации в отчетах должны содержаться данные о специалистах и времени выполнения работ;
- технические требования, в которых определены условия по прокладке автодорог, магистралей, дорог в ведении предприятий, железных путей в зонах, находящихся под охраной;
- технические требования, в которых определены необходимые условия подключения газораспределительной системы, включая антикоррозийную защиту для подземных стальных сетей;
- технические требования, в которых определены условия при пересечении водных объектов в охранных территориях;
- технические требования, в которых определены условия по прокладке линейных сетей инженерно-технического назначения (газа, нефти, телевидения, телефонии, электричества) у предприятий, находящихся в охранной зоне;
- технические требования, в которых определены условия по созданию части «Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации» (пункт выполняется в соответствии с заданием Управления по делам ГО ЧС);
- официальное заключение, подтверждающее разрешение на снос, перенос, монтаж технических и инженерных сетей, а при необходимости и построек;
- инженерная группа выдает горно-геологическое заключение о разрешении проведения строительства на соответствующем участке;
- в соответствии с установленной процедурой происходит выдача подтверждения предписанными организациями, что на участке будущей газопроводной системы имеются полезные минеральные образования;
- технические требования, в которых определены условия по прокладке сети в лесных и заповедных территориях;
- местное отделение по охране и управлению памятников культуры и искусства предоставляет заключение о наличии объектов в районе планируемой газопроводной сети;
- гидрометеорологический научно-исследовательский центр предоставляет данные о состоянии климата на территории будущего места строительства;
- технические требования, в которых определены условия подключения к системе электричества и прочим инженерным сетям (тепло-, водо- и газоснабжения). Документ выдается соответствующими организациями. Также определяются данные систем электрохимической защиты и их рабочий график (мощность напряжения тока, расстояние действия установок ЭХЗ) теми предприятиями, которые используют сети и здания инженерно-технического назначения.
11.1. Для локализации и ликвидации аварийных ситуаций в газовых хозяйствах городских и сельских поселений должны создаваться единые при газораспределительных организациях аварийно-диспетчерские службы (АДС) с городским телефоном «04» и их филиалы с круглосуточной работой, включая выходные и праздничные дни.
Допускается создавать специализированные АДС в подразделениях, обслуживающих ГРП (ГРУ), а также промышленные объекты и котельные.
11.2. Численность и материально-техническое оснащение АДС (филиалов) определяются типовыми нормами.
Места их дислокации определяются зоной обслуживания и объемом работ с учетом обеспечения прибытия бригады АДС к месту аварии за 40 мин.
При извещении о взрыве, пожаре, загазованности помещений аварийная бригада должна выехать в течение 5 мин.
11.3. По аварийным заявкам организаций, имеющих собственную газовую службу, АДС газораспределительных организаций должны оказывать практическую и методическую помощь по локализации и ликвидации аварийных ситуаций по договору и согласованному плану взаимодействия.
11.4. Аварийные работы на ТЭС выполняются собственным персоналом.
Участие в этих работах АДС газораспределительных организаций определяется планами локализации и ликвидации аварий.
11.5. Деятельность аварийных бригад по локализации и ликвидации аварий определяется планом взаимодействия служб различных ведомств, который должен быть разработан с учетом местных условий.
Планы взаимодействия служб различных ведомств должны быть согласованы с территориальными органами Госгортехнадзора России и утверждены в установленном порядке.
Ответственность за составление планов, утверждение, своевременность внесения в них дополнений и изменений, пересмотр (не реже одного раза в 3 года) несет технический руководитель организации — собственника опасного производственного объекта.
11.6. В АДС должны проводиться тренировочные занятия с оценкой действий персонала:
по планам локализации и ликвидации аварий (для каждой бригады) — не реже одного раза в 6 мес;
по планам взаимодействия служб различного назначения — не реже одного раза в год.
Тренировочные занятия должны проводиться на полигонах (рабочих местах) в условиях, максимально приближенных к реальным.
Проведение тренировочных занятий должно регистрироваться в специальном журнале.
11.7. Все заявки в АДС должны регистрироваться с отметкой времени ее поступления, времени выезда и прибытия на место аварийной бригады, характером повреждения и перечнем выполненной работы.
Заявки, поступающие в АДС, должны записываться на магнитную ленту. Срок хранения записей должен быть не менее 10 суток.
Допускается регистрация и обработка поступающих аварийных заявок на персональном компьютере при условии ежедневной архивации полученной информации с жесткого диска на другие носители (дискеты и др.).
Своевременность выполнения аварийных заявок и объем работ должны контролироваться руководителями газораспределительной организации.
Анализ поступивших заявок должен производиться ежемесячно.
11.8. При получении заявки о наличии запаха газа диспетчер обязан проинструктировать заявителя о мерах безопасности.
11.9. Аварийная бригада должна выезжать на специальной автомашине, оборудованной радиостанцией, сиреной, проблесковым маячком и укомплектованной инструментом, материалами, приборами контроля, оснасткой и приспособлениями для своевременной ликвидации аварий.
При выезде по заявке для ликвидации аварий на наружных газопроводах бригада АДС должна иметь исполнительно-техническую документацию или планшеты (маршрутные карты).
11.10. Ответственность за своевременное прибытие аварийной бригады на место аварии и выполнение работ в соответствии с планом локализации и ликвидации аварий несет ее руководитель.
11.11. В случае обнаружения объемной доли газа в подвалах, туннелях, коллекторах, подъездах, помещениях первых этажей зданий более 1% газопроводы должны быть отключены от системы газоснабжения и приняты меры по эвакуации людей из опасной зоны.
11.12. Ликвидация утечки газа (временная) допускается с помощью бандажа, хомута или бинта из мешковины с шамотной глиной, наложенных на газопровод. За этим участком должно быть организовано ежесменное наблюдение.
Продолжительность эксплуатации внутреннего газопровода с бандажом, хомутом или бинтом из мешковины с шамотной глиной не должна превышать одной смены.
11.13. Поврежденные сварные стыки (разрывы, трещины), а также механические повреждения тела стальной трубы (пробоины, вмятины) должны ремонтироваться врезкой катушек или установкой лепестковых муфт.
Сварные стыки с другими дефектами (шлаковые включения, непровар и поры сверхдопустимых норм), а также каверны на теле трубы глубиной свыше 30% толщины стенки могут усиливаться установкой муфт с гофрой или лепестковых с последующей их опрессовкой.
11.14. При механических повреждениях стальных подземных газопроводов со смещением их относительно основного положения как по горизонтали, так и по вертикали одновременно с проведением работ по устранению утечек газа должны вскрываться и проверяться неразрушающими методами по одному ближайшему стыку в обе стороны от места повреждения.
При обнаружении в них разрывов и трещин, вызванных повреждением газопровода, должен дополнительно вскрываться и проверяться радиографическим методом следующий стык.
В случае выявления непровара, шлаковых включений, пор производится усиление сварного стыка.
11.15. Сварны�� стыки и участки труб полиэтиленовых газопроводов, имеющих дефекты и повреждения, должны вырезаться и заменяться врезкой катушек с применением муфт с закладными нагревателями. Допускается сварка встык при 100%-ном контроле стыков ультразвуковым методом.
Узлы неразъемных соединений и соединительные детали, не обеспечивающие герметичность, должны вырезаться и заменяться новыми.
Допускается ремонтировать точечные повреждения полиэтиленовых газопроводов при помощи специальных полумуфт с закладными нагревателями.
11.16. Поврежденные участки газопроводов, восстановленные синтетическим тканевым шлангом, заменяются врезкой катушки с использованием специального оборудования для проведения работ на газопроводах без снижения давления.
Допускается осуществлять ремонт таких газопроводов аналогично стальным газопроводам.
11.17. Работы по окончательному устранению утечек газа могут передаваться эксплуатационным службам после того, как АДС будут приняты меры по локализации аварии и временному устранению утечки газа.
11.18. Не допускается прямое воздействие открытого пламени горелки при резке стальной оболочки газопровода, реконструированного полимерными материалами.
Настоящий стандарт разработан для обеспечения требований Технического регламента [1]. Федерального закона [2] при проектировании, строительстве и эксплуатации сетей газопотребления и входит е группу стандартов «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления». состоящую из следующих частей:
• Часть 0. Общие положения:
— Часть 1. Стальные газопроводы:
— Часть 2. Медные газопроводы:
• Часть 3. Металлополимеркые газопроводы.
Настоящий стандарт принят в целях:
— обеспечения условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления;
• защиты жизни и/или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц. государственного и муниципального имущества:
— охраны окружающей среды, жизни и/или здоровья животных и растений:
• обеспечения энергетической эффективности:
— стандартизации основных принципов построения сетей газопотребления и общих требований к их проектированию, строительству, эксплуатации.
IV
ГОСТ Р 58095.0—2018
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы газораспределительные ТРЕБОВАНИЯ К СЕТЯМ ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ Часть 0
Общие положения
Gas distribution systems. Requirements for gas consumption networks. Part 0. General
Дата введения — 201ft—10—01
1.1. Настоящий стандарт устанавливает общие требования к сетям газопотребления. транспортирующим природный газ по ГОСТ 5542 давлением до 1.2 МПа включительно.
1.2 Требования настоящего стандарта распространяются на:
• вводные и внутренние газопроводы жилых одноквартирных домов, жилых многоквартирных, общественных. административных и бытовых зданий;
• газоиспользующее оборудование (мощностью до 360 кВт) жилых одноквартирных домое. жилых многоквартирных, общественных, административных и бытовых зданий:
• внутриплощадочные газопроводы и пункты редуцирования газа, внутренние газопроводы и отопительное газоиспользующее оборудование (мощностью до 360 кВт), устанавливаемое в теплогенераторных производственных зданий.
1.3 Требования настоящего стандарта не распространяются на газопроводы сетей газопотребления. проложенные в особых грунтовых и природных условиях.
1.4 Настоящий стандарт предназначен для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее — организациями), осуществляющими деятельность по проектированию. строительству, эксплуатации, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту сетей газопотребления. указанных в 1.2.
Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 18 марта 2003 г. N 9 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2003 г., регистрационный N 4376; Российская газета, 2003, N 102).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Врио руководителя
А.В.ФЕРАПОНТОВ
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 ноября 2013 г. N 542
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ»
Список используемых сокращений:
|
АДС |
аварийно-диспетчерская служба; |
|
АСУ ТП |
автоматизированная система управления технологическим процессом; |
|
ГРП |
газорегуляторный пункт; |
|
ГРС |
газораспределительная станция; |
|
ГТ |
газовая турбина; |
|
ГТУ |
газотурбинная установка; |
|
ЗЗУ |
защитное запальное устройство; |
|
ЗУ |
запальное устройство; |
|
КИП |
контрольно-измерительный прибор; |
|
КТЦ |
котлотурбинный цех; |
|
КУ |
котел-утилизатор; |
|
МЩУ |
местный щит управления; |
|
НКПРП |
нижний концентрационный предел распространения пламени; |
|
ПГУ |
парогазовая установка; |
|
ПДК |
предельно допустимая концентрация; |
|
ПЗК |
предохранительный запорный клапан; |
|
ПЛА |
план локализации и ликвидации аварий; |
|
ППГ |
пункт подготовки газа; |
|
ПСК |
предохранительный сбросной клапан; |
|
ПУЭ |
правила устройства электроустановок; |
|
РК |
регулирующий клапан; |
|
СРО |
саморегулируемая организация; |
|
ТЭС |
тепловая электрическая станция; |
|
ЦЩУ |
центральный щит управления. |
Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:
- перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
- перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.
V. ГАЗООПАСНЫЕ РАБОТЫ
137. К газоопасным работам относятся:
присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов;
пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, расконсервации, после ремонта (реконструкции), ввод в эксплуатацию ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ;
техническое обслуживание и ремонт действующих наружных и внутренних газопроводов, газового оборудования ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, газоиспользующих установок;
удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующих установок;
продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующих установок в работу;
обход наружных газопроводов, ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
разрытия в местах утечек газа до их устранения;
ремонт с выполнением огневых (сварочных) работ и газовой резки (в том числе механической) на действующих газопроводах, оборудовании ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ.
138. Газоопасные работы должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее двух человек под руководством специалиста.
Газоопасные работы в колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее трех человек.
139. Проведение ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более пятидесяти миллиметров, обход наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них), проверка и откачка конденсата из конденсатосборников, а также осмотр технического состояния (обход) внутренних газопроводов и газоиспользующих установок, в том числе ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, осуществляются двумя рабочими. Руководство поручается наиболее квалифицированному рабочему.
140. На производство газоопасных работ выдается наряд-допуск, оформленный по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящим Правилам), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.
141. В организации должен быть разработан и утвержден техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
142. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, назначаются распорядительным документом по газораспределительной организации или организации, имеющей собственную эксплуатационную газовую службу, из числа руководящих работников и специалистов, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года.
143. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом работающих, производятся без оформления наряда-допуска по утвержденным производственным инструкциям.
К таким работам относятся обход наружных газопроводов, ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев; проверка и откачка конденсата из конденсатосборников; техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа; техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев; обслуживание (технологическое) газоиспользующих установок (котлов, печей).
Указанные работы должны выполняться двумя рабочими и регистрироваться в специальном журнале с указанием времени начала и окончания работ.
144. Пуск газа в газораспределительные сети поселений при первичной газификации, в газопроводы высокого давления; работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления; ремонтные работы в ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ с применением сварки и газовой резки; ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки; снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей; отключение и последующее включение подачи газа на промышленные производства производятся по специальному плану, утвержденному техническим руководителем газораспределительной организации.
В плане указываются последовательность проведения операций; расстановка людей; техническое оснащение; мероприятия, обеспечивающие максимальную безопасность; лица, ответственные за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий.
145. Каждому лицу, ответственному за проведение газоопасных работ, в соответствии с планом выдается отдельный наряд-допуск.
146. К плану и нарядам-допускам должны прилагаться исполнительная документация (чертеж или ксерокопия исполнительной документации) с указанием места и характера производимой работы.
Перед началом газоопасных работ лицом, ответственным за их проведение, проверяется соответствие документации фактическому расположению газопровода.
147. Работы по локализации и ликвидации аварий на газопроводах проводятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
Восстановительные работы по приведению газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние проводятся по наряду-допуску.
В случае, когда аварийно-восстановительные работы от на��ала до конца проводятся аварийно-диспетчерской службой в срок не более суток, наряд-допуск не оформляется.
148. Наряды-допуски на газоопасные работы должны выдаваться заблаговременно для необходимой подготовки к работе.
В наряде-допуске указываются срок его действия, время начала и окончания работы.
При невозможности окончить ее в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его.
149. Наряды-допуски должны регистрироваться в специальном журнале (приложение № 2 к настоящим Правилам).
150. Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, получая наряд-допуск, расписывается в журнале регистрации нарядов-допусков.
151. Наряды-допуски должны храниться не менее одного года с момента их закрытия.
Наряды-допуски, выдаваемые на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключения газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации на данный газопровод.
152. Если газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, проводятся в течение более одного дня, ответственный за их выполнение обязан ежедневно докладывать о положении дел лицу, выдавшему наряд-допуск.
153. Командированному персоналу наряды-допуски выдаются на весь срок командировки. Проведение газоопасных работ контролируется лицом, назначенным организацией, проводящей работы.
154. До начала газоопасных работ ответственный за их проведение обязан проинструктировать всех рабочих о технологической последовательности операций и необходимых мерах безопасности. После этого каждый работник, получивший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.
155. При проведении газоопасной работы все распоряжения должны выдаваться лицом, ответственным за работу.
Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, дают указания только через лицо, ответственное за проведение работ.
156. Газоопасные работы должны выполняться в дневное время.
В районах северной климатической зоны газоопасные работы проводятся независимо от времени суток.
Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются независимо от времени суток под непосредственным руководством специалиста.
157. Газопроводы, не введенные в эксплуатацию в течение шести месяцев со дня испытания, должны быть повторно испытаны на герметичность.
Дополнительно проверяются работа установок электрохимической защиты, состояние дымоотводящих и вентиляционных систем, комплектность и исправность газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматизации.
158. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.
Основные термины и определения
В целях настоящих Правил используются следующие термины и определения.
Газораспределительная система — имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газораспределительная сеть — технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Наружный газопровод — подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении.
Распределительный газопровод — газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа.
Межпоселковый газопровод — газопровод газораспределительной сети, проложенный вне территории поселений.
Газопровод-ввод — газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед вводным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении.
Вводной газопровод — участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания.
Внеплощадочный газопровод — распределительный газопровод, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промышленному потребителю, находящийся вне производственной территории предприятия.
Внутриплощадочный газопровод — участок распределительного газопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному потребителю, находящийся внутри производственной территории предприятия.
Изделие (техническое устройство) — единица промышленной продукции, на которую документация должна соответствовать требованиям государственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД, устанавливающим комплектность и правила оформления сопроводительной документации. Требования строительных норм и правил на конструкцию изделия и сопроводительную документацию не распространяются.
Расчетное давление — максимальное избыточное давление в газопроводе, на которое производится расчет на прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в течение расчетного ресурса.
Расчетный ресурс эксплуатации — суммарная наработка объекта от начала его эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Расчетный срок службы — календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Соединительные детали (фитинги) — элементы газопровода, предназначенные для изменения его направления, присоединения, ответвлений, соединения участков.
Диагностика — область знаний, охватывающая теорию, методы и средства определения технического состояния объектов (газопроводов и сооружений).
Техническое обслуживание — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
Ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.
Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ) — технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП) — технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газорегуляторный пункт блочный — технологическое устройство полной заводской готовности в транспортабельном блочном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газоопасные работы — работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа.
Огневые работы — работы, связанные с применением открытого огня.
Опасная концентрация газа — концентрация (объемная доля газа) в воздухе, превышающая 20% от нижнего контрационного предела распространения пламени.
Неразрушающий контроль — определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов.
Аттестация технологии сварки (пайки) — процедура определения показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения технических и организационных возможностей организации выполнять по аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие требованиям нормативно-технической документации.
Область распространения аттестации технологии сварки — пределы признания основных величин и параметров испытаний технологии.
Системы газопотребления — имущественный производственный и технологический комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и использования газа в качестве топлива в газоиспользующем оборудовании.
Сеть газопотребления — производственный и технологический комплекс системы газопотребления, включающий в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование, систему автоматики безопасности и регулирования процесса сгорания газа, газоиспользующее оборудование, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке).
Газифицированная производственная котельная — помещения, где размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 360 кВт и более.
Газифицированное производственное помещение, цех — производственное помещение, где размещено газовое и газопотребляющее оборудование, предназначенное для использования природного газа в качестве топлива с целью применения указанного оборудования в технологическом (производственном) процессе.
Газоиспользующее оборудование (установка) — оборудование, где в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В качестве газоиспользующего оборудования могут использоваться котлы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические линии и другое оборудование.
Заключение экспертизы промышленной безопасности — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Охранная зона газораспределительной сети — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО) — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация — собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией — собственником сети договор на ее эксплуатацию.
2.4.1. Газопроводы для обеспечения безопасной эксплуатации оснащаются запорной и регулирующей арматурой, предохранительными устройствами, средствами защиты, автоматизации, блокировок и измерения.
Перед горелками газоиспользующих установок должна предусматриваться установка автоматических быстродействующих запорных клапанов (ПЗК) с герметичностью затвора класса А в соответствии с государственным стандартом и временем закрытия до 1 сек.
Прекращение подачи электроэнергии от внешнего источника должно вызывать закрытие клапана без дополнительного подвода энергии от других внешних источников.
2.4.2. На трубопроводах безопасности должна предусматриваться установка автоматических быстродействующих запорных клапанов типа «НО» с временем открытия до 1 сек.
Прекращение подачи электроэнергии от внешнего источника должно вызывать открытие клапана без дополнительного подвода энергии от других внешних источников.
2.4.3. Количество и места размещения запорной и регулирующей арматуры, предохранительных устройств, средств защиты, автоматизации, блокировок и измерения должны быть предусмотрены проектной организацией с учетом обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования в период его работы без вмешательства обслуживающего персонала, а также удобного обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования (технических устройств) в соответствии с настоящими Правилами.
2.4.4. Запорная арматура на наружных газопроводах может устанавливаться в колодцах или без них (в киосках).
Допускается размещать запорную арматуру в грунте, если это предусмотрено конструкцией изделия.
2.4.5. Конструкция запорной, регулирующей арматуры, предохранительных устройств, приборов защиты электрических цепей, автоматики безопасности, блокировок и измерений, должна соответствовать требованиям нормативно-технической документации, согласованной с Госгортехнадзором России.
2.4.6. Конструкция запорной, регулирующей арматуры и предохранительных устройств должна обеспечивать герметичность затвора не менее класса В, стойкость к транспортируемой среде, в течении срока службы, установленного изготовителем.
2.4.7. Запорная и регулирующая арматура должна быть предназначена для газовой среды. Разрешается применение запорной арматуры, предназначенной для другой среды при условии герметичности ее затвора не ниже арматуры, предназначенной для газовой среды.
2.4.8. Материал арматуры следует принимать исходя из климатических условий и рабочего давления газа.
2.4.9. В качестве отключающих устройств на полиэтиленовых газопроводах используется полиэтиленовая или металлическая арматура.
2.4.10. Арматура должна иметь маркировку на корпусе, в которой указывается:
наименование или товарный знак предприятия-изготовителя;
условный проход;
условное или рабочее давление и температура среды;
направление потока среды.
Арматура должна поставляться с инструкцией по эксплуатации
2.4.11. Арматура диаметром 100 мм и выше должна поставляться с паспортом установленной формы, где указываются изготовитель, номер изделия, сведения о герметичности, результаты контроля.
На арматуру диаметром до 100 мм допускается оформление паспорта на партию в количестве не более 50 единиц.
2.4.12. Сильфонные (цельнометаллические) компенсаторы допускается предусматривать на газопроводах для компенсации воздействий от изменений температурных и других перемещений, а также для снижения вибрационных нагрузок на газопроводах, при условии их равнопрочности.
2.4.13. Линзовые компенсаторы допускается предусматривать на газопроводах давлением до 0,6 МПа включительно для компенсации продольных деформаций, вызванных изменением температуры.
Применение П-образных компенсаторов не нормируется, сальниковых компенсаторов не допускается.
2.4.14. На маховиках арматуры должно быть обозначено направление вращения при открытии и закрытии арматуры.
Запорная арматура с приводом должна поставляться с инструкцией по эксплуатации.
2.4.15. Запорная арматура, устанавливаемая вне помещений, должна иметь электропривод в исполнении, соответствующем интервалу температур наружного воздуха, указанному в технических паспортах на электроприводы, а также защищена от атмосферных осадков.
2.4.16. Устанавливаемая на газопроводах арматура должна быть легкодоступна для управления, обслуживания и ремонта.
2.4.17. Арматуру следует располагать на участках газопроводов с минимальными значениями изгибающих и крутящих напряжений.
Арматуру массой более 500 кг следует располагать на горизонтальных участках газопроводов, предусматривая для нее специальные опоры или подвески.
2.4.18. Для удобства установки заглушек на стальных газопроводах в проекте должны предусматриваться разъемные соединения для установки поворотной или листовой заглушки с приспособлением для разжима фланцев и токопроводящей перемычкой.
Заглушки должны быть рассчитаны на максимальное допустимое давление в газопроводе и иметь хвостовик, выступающий за пределы фланцев с клеймением (давление, диаметр).
2.4.19. Конструкция регуляторов давления газа должна обеспечивать:
зону пропорциональности, не превышающую +-20% верхнего предела настройки выходного давления для комбинированных регуляторов и регуляторов баллонных установок и +-10% для всех других регуляторов;
зону нечувствительности не более 2,5% верхнего предела настройки выходного давления;
постоянную времени (время переходного процесса регулирования при резких изменениях расхода газа или входного давления), не превышающую 60 с.
2.4.20. Относительная нерегулируемая протечка газа через закрытые клапаны двухседельных регуляторов допускается не более 0,1% номинального расхода; для односедельного клапана герметичность затворов должна соответствовать классу А по государственному стандарту.
Допустимая нерегулируемая протечка газа при применении в качестве регулирующих устройств поворотных заслонок не должна превышать 1% пропускной способности.
2.4.21. Точность срабатывания предохранительных запорных клапанов (ПЗК) должна составлять +-5% заданных величин контролируемого давления для ПЗК, устанавливаемых в ГРП, и +-10% для ПЗК в шкафных ГРП, ГРУ и комбинированных регуляторах.
2.4.22. Предохранительные сбросные клапаны (ПСК) должны обеспечивать открытие при превышении установленного максимального рабочего давления не более чем на 15%.
Давление, при котором происходит полное закрытие клапана, устанавливается соответствующим стандартом или техническими условиями на изготовление клапанов.
Пружинные ПСК должны быть снабжены устройством для их принудительного открытия.
На газопроводах низкого давления допускается установка ПСК без приспособления для принудительного открытия.
2.4.23. Допустимое падение давление газа на фильтре устанавливается заводом изготовителем. Фильтры должны иметь штуцера для присоединения к ним дифманометров или других устройств, для определения перепада давления на фильтре.
1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п. 1.1.3., ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
Порядок проведения аттестации должен соответствовать «Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России«, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21 и зарегистрированному в Минюсте России 31.05.2002 рег. N 3489.
Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» ПБ 03-273-99, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63 и зарегистрированных в Минюсте России 04.03.99 рег. N 1721.
Операторы сварочных машин и специалисты сварочного производства по монтажу полиэтиленовых газопроводов должны быть аттестованы в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.2.3. Технический контроль за качеством сварочных работ (сварных соединений), неразрушающими методами контроля при строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании газопроводов и технических устройств должен осуществляться лабораториями, аттестованными в установленном порядке.
Специалисты неразрушающего контроля должны быть аттестованы в соответствии с требованиями «Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля» ПБ 03-440-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 N 3 и зарегистрированных в Минюсте России 17.04.2002 рег. N 3378.
Специалисты, осуществляющие контроль сварочных работ (сварных соединений) разрушающими методами и контроль за изоляционными работами на газопроводах должны быть обучены и аттестованы в установленном по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.2.4. Учебные программы подготовки руководителей и специалистов, а также экзаменационные билеты в соответствии с требованиями «Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России«, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21 и зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002 рег. N 3489, подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
1.2.5. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.
Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.
Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен.
Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по организации.
1.2.6. Предаттестационная подготовка может проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Руководители и специалисты со средним (по профилю работы) или высшим техническим образованием могут проходить первичную проверку знаний без дополнительного обучения.
Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой кадров в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Организации (подразделения организаций), занимающихся подготовкой кадров в области промышленной безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил, должны располагать в необходимом количестве штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и методической базой.
1.2.7. Аттестация (проверка знаний в области промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых в соответствии с их должностными обязанностями и установленной компетенции) должна проводиться аттестационной комиссией организаций с участием представителя органов Госгортехнадзора России.
1.2.8. Члены аттестационных комиссий должны проходить аттестацию в центральных или территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России.
1.2.9. Аттестация проводится периодически в сроки:
у руководителей и специалистов 1 раз в 3 года;
у рабочих (проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ) 1 раз в 12 мес.
Проверке знаний рабочих должна предшествовать их дополнительная теоретическая подготовка по программам, разработанным с учетом профиля работ и утвержденным техническим руководителем организации.
Лица, ответственные за подготовку кадров, предварительно уведомляют территориальные органы Госгортехнадзора России о времени и месте проведения аттестации в целях обеспечения участия в работе аттестационной комиссии представителя территориальных органов Госгортехнадзора России. Такое уведомление целесообразно подавать не менее чем за 5 дней.
Необходимость участия инспектора в комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает территориальный орган Госгортехнадзора России.