Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что означает выделение границ земельного участка в натуре и как это происходит?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перенос границ земельного надела из документации на местность – задача, у которой нет четкого закрепления в законодательстве, Даже у самого понятия выноса отсутствует определение в законодательных актах. Поэтому в документации и на интернет-ресурсах организаций, оказывающих услуги по инженерным изысканиям и кадастру, можно встретить отличающиеся названия процесса.
Как выполняется вынос: в чем заключается задача
Даже далекие от геодезических работ люди, скорее всего, слышали о выносе границ земельного участка в натуру; но, что это такое, представляют далеко не все. На самом деле, под термином скрывается одна из геодезических практик. После ее завершения на выделенной территории остаются межевые знаки; они служат для маркировки границ угодий, принадлежащих заказчику.
Работы проводятся с опорой на данные из Единого государственного реестра недвижимости (ранее действовал другой орган – кадастр недвижимости). Если границы участка ранее не определялись (он отсутствует в кадастре), то сначала проводится межевание, результаты которого вносятся в базу. Процедуры межевания и выноса обратные друг другу.
После завершения разметки территории появляется возможность установить следующие данные:
- Четкие границы, следовательно, форму и площадь земельных угодий.
- Точное расположение относительно других объектов земельного массива.
Судебное разбирательство: процедура
Истец может участвовать в суде лично или заключить договор с адвокатом. Важно прибегать к помощи квалифицированного специалиста, практикой которого являются земельные и имущественные споры. Если вы выиграете дело, ответчик будет нести все ваши издержки на судебное разбирательство и привлечение специалистов.
Согласно ст. 30 ГПК РФ, иск необходимо подавать в территориальный суд. То есть в этом случае оно подается в суд, который располагается по месту расположения участка. При этом устанавливается следующий порядок рассмотрения:
- Мировой суд рассматривает споры, связанные с определением порядка применения имущества, к числу которого относят земельные участки.
- Районный суд рассматривает вопросы, связанные с установлением границ.
Кадастровые изыскания выполняются на основании землеустроительной техдокументации по определению границ земельного участка, разработанной и утвержденной действующим законодательством.
Комплекс инженерно-геодезических услуг предполагает несколько этапов:
- Подготовительные работы: согласование сроков, стоимости кадастровых изысканий; подготовка первоначальных данных; запрос информации из ГКН на объект, характерные точки которого планируется вынести в натуру.
- Полевой этап: выезд специалистов для рекогносцировки; топографическая съемка для установления координат участка; закрепление точек межевании на местности с их маркировкой.
- Камеральный этап: документальная обработка полученных данных, уравнивание замеров; подписание актов передачи-приемки поставленных знаков межевания; оформление техотчета об инженерно-геодезических работах по восстановлению точек на местности (изготовление абриса, отображающего реальные рубежи территории с расположенными знаками межевания).
После выноса пределов, собственнику земельного участка выдается полностью сформированный пакет документов.
Перечень бумаг по результатам геодезических изысканий включает:
- Пояснительную справку с указанием данных об исполнителе, реквизиты разрешительной документации, сведения о собственниках смежных земельных участков, краткое описание работ.
- Техзадание на выполнение процедуры выноса рубежей.
- Дубликат удостоверения личности исполнителя-геодезиста или свидетельство юрлица.
- Ксерокопии правоустанавливающей документации.
- Материалы геодезических полевых изысканий.
- Список возможных запретов относительно эксплуатации надела.
- Техплан рубежей участка, сформированный на основе топографической фотосъемки с указанием характерных точек, внешних пределов, линейных расстояний, данных о владельцах смежных наделов и собственнике объекта.
- Доверенность, если в процедуре участвует представитель заинтересованного лица.
- Акт передачи-приема на хранение владельцу земли знаков межевания.
Вынос границ предполагает установку межевых знаков (МЗ), обозначающих границу владений, на земельном участке. Весь перечень геодезических процедур применим для типовых ЗУ.
В этом случае расстановка точек основывается на проведенном ранее межевании и сведениях, содержащихся в реестре недвижимости. Если собственник не располагает такой информацией и по запросу из госорганов приходит отрицательный ответ, то в этой ситуации проводят межевание земельного участка.
Вынос в натуру границ определяет следующие результаты:
- получение точных сведений о площади надела и форме;
- установление границ, соответствующих нормативным документам;
- достоверное определение места нахождения участка на местности и среди других владений.
Все эти сведения используются для определения ценности земельного участка, его особенностей и характеристик и позволяют использовать надел максимально эффективно. К тому же, при совершении любых сделок с землей понадобятся документы на него.
Получить подробную информацию о действиях, которые предпринимают люди при купле-продаже земельного участка, включая проверку документов на юридическую чистоту, можно на сайте. Задайте вопрос юристу в специальном окошке для консультаций или позвонить по телефону.
Когда проводят межевание?
Границы земельного участка в натуре выносятся в следующих случаях:
- если прежние межевые знаки утрачены или перемещены без ведома владельца участка;
- сведения о земле внесены в реестр и отображаются на публичной карте, но фактически на местности участок не разграничен;
- собственник намеревается поставить ограждения или возвести другое строение на своей территории. С этой целью производится разбивка участка;
- в случае покупки или продажи земли производится определение границ;
- владельцы смежных земельных участков проводят процедуру межевания и составляют акт согласования;
- земельный участок подвергается изменению: разделению, выделению, присоединению или объединению. Для проведения точной процедуры требуются межевые знаки, выставленные на местности.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Что это такое и для чего нужно
Говоря простыми словами, вынос границ земельного участка в натуру – это процедура, благодаря которой можно определить точные границы на основании данных из Росреестра. Кадастровые инженеры в ходе работ используют специальные GPS-приемники, тахеометры и другое оборудование, что позволяет установить границы максимально точно, с погрешностью до 5 см.
Теперь о том, зачем нужно вынесение границ участка земли. Процедура может понадобиться, если вы:
- Хотите знать точные границы своего участка, т.к. ранее установленные межевые знаки утеряны. Особенно актуально, если собираетесь ставить забор: без четко определенных границ потом могут начать скандалить соседи.
- Только купили участок. Межевые знаки даже могут стоять там, но у вас не будет никакой уверенности, что их установили правильно. Лучше перестраховаться и определить границы с помощью «своего» инженера.
- Спорите с соседями, и скандал касается границ ваших участков. Если их четко определить, можно прекратить спор, в т.ч. и затеянный в суде.
- Хотите выделить долю в участке в натуре: поделить его пополам, на трети или четверти, и пр. В итоге каждая доля будет принадлежать отдельным собственникам. Они смогут поставить на своих участках заборы, построить дома, и никто не будет на них претендовать. Но здесь нужен не вынос границ, а повторное межевание.
Если в ближайшее после разбивки время планируется установка забора, можно использовать временные межевые знаки (арматурный стержень). Однако следует учитывать, что они могут быть легко уничтожены или переставлены. Поэтому если возведение капитальных сооружений на участке откладывается на неопределенное время, рекомендуется установить долговременные знаки. В данном случае бурится отверстие глубиной до 1 метра, в которое закладывается металлическая труба (длиной около 1,5 метров и диаметром 80—120 мм). Сверху размещается табличка с указанием номера межевого знака. При этом стоимость проведения работ несколько возрастает, однако такие знаки сохраняются намного дольше.
Межевые знаки бывают:
-
Временные (арматурный стержень).
-
Долговременные (бетонированное отверстие с металлической трубой и табличкой).
Кто может быть исполнителем процедуры
Вполне резонно, что владельцы загородной недвижимости интересуются, кто делает вынос границ земельного участка в натуру. Это мероприятие входит в юрисдикцию кадастровых инженеров.
До вступления в силу Федерального закона № 221 от 13 июля 2015 года «О кадастровой деятельности», когда появились кадастровые инженеры, выносом в натуру границ занимались геодезические организации, более конкретно — кадастровые инженеры.
Эта работа носит геодезический характер и ее имеет право сделать любой геодезист при наличии соответствующего оборудования. С юридической точки зрения это «вотчина» кадастрового инженера.
Законом не запрещено проводить процедуру самостоятельно. В выписке из ЕГРН (разд. 3.1) и кадастровой выписке в разделе В5 обозначены параметры участка. При наличии рулетки длиной 20 метров и познаний в геометрии разметить участок можно даже неправильной формы и перенести его конфигурацию на местность.
Подача иска о восстановлении границ ЗУ
В случае наложения границ соседствующих участков друг на друга или при возникновении кадастровой ошибки, регистрационные работы будут приостановлены до выяснения обстоятельств. В зависимости от объёма установленных нарушений, регистрация может приостанавливаться, с правом подачи иска в суд.
То же касается возникновения споров с соседями. Например, покупатель приобрёл надел без межевания, границы ЗУ были установлены со слов продавца. При возведении капитального строения сосед указал на нарушение границ. Возник спор. В ином случае владелец мог узнать, что его сосед неправомерно увеличил свой участок, нарушив его права. Такие и подобные им случаи требуют обращения в суд.
Иск подаётся в арбитраж общей юрисдикции по району расположения недвижимости.
Как использовать Акт выноса границ?
Акт является важным документом, с помощью которого можно отстоять или восстановить права собственности на ЗУ. Пример 1. Примером использования Акта выноса границ ЗУ является судебное рассмотрение иска гражданки Х. на неправильную установку границ ЗУ гражданином Ю. Гражданин Ю. заказал в специализированной компании вынос границ его участка в натуру.
После выполнения работ оказалось, что в соответствии с координатами зафиксированных в ЕГРН поворотных точек и проведенными кадастровым инженером измерениями граница ЗУ гражданина Ю. должна проходить по участку гражданки Х. При этом площадь участка гражданки Х. уменьшилась на 25 кв. м.
Гражданин Ю. представил суду Акт выноса границ ЗУ на натуру, выполненный компанией, имеющей лицензию на проведение соответствующей работы. Точность проведенных измерений координат поворотных точек составляла 2%. Как оказалось, гражданка Х. измеряла площадь своего участка с использованием простой рулетки, точность которой не превышала 10%.
Судья вынес решение об отказе в иске гр. Х., поскольку при выполнении работ по выносу границ ЗУ какие-либо нарушения отсутствовали.
Закрепление на территории земельных участков межевых точек, знаков и осей местности с дальнейшим их переносом на реальный объект недвижимости является выносом в натуру границ. Перенос проекта на земельный участок должен осуществляться с точностью, иначе акт приёма-передачи указанных межевых знаков не будет утверждён. На сегодняшний день специалисты в области геодезии производят схематические замеры местности с распределением чётких точек благодаря высокотехнологическому оборудованию. Это позволяет определить местонахождение межевых точек с наивысшей точностью.
Вынос межевых точек и знаков местности земельного участка с плана в натуру является крайне важной процедурой, которую, в отличие от каких-либо других территориальных работ, необходимо проводить обязательно. Если отсутствует чёткое межевание и не подписан соответствующий акт, начать строительные работы на территории невозможно. Инструкция для проведения подобного выноса рассмотрена далее, однако необходимо учитывать, что в любой индивидуальной ситуации существуют свои нюансы.
Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.
Вынос в натуру границ земельного участка — что это такое?
Законодательно закрепленным понятие подобного выноса не является. Именно поэтому порой название процедуры в различных документах встречается в видоизменённых вариантах. Но это вовсе не означает отсутствие законодательного регулирования. Более того, соблюдение юридических норм в данном случае строго обязательно.
Процедура общего регулирования описана в перечисленных ниже законодательных актах:
1. Земельный кодекс (ЗК РФ).
2. ФЗ «О кадастровой деятельности».
Проведение абсолютно любых геодезических и кадастровых работ требуется осуществлять со строгим выполнением государственных стандартов. Это относится и к процедуре выноса в натуру границ земельного участка. Каждый ее этап обязан осуществляться согласно утвержденным нормативам.
В каких случаях требуется вынос в натуру границ земельного участка?
Список подобных ситуаций следующий:
1. Утеря ранее установленных межевых знаков.
2. Как вариант, подозрения собственника о незаконном изменении местоположения данных знаков (если вы полагаете, что кто-то их сдвинул). При этом следует заметить, что наличие межевых знаков не всегда является обязательным, но закрепление их служит на руку владельцу и является для него дополнительной гарантией. Благодаря четко очерченной территории он избежит вероятных споров и сможет доказать собственную правоту в случае их возникновения.
3. Намерение собственника возвести на участке здание либо любое сооружение, включая забор. При этом он должен обладать уверенностью в том, что конструкция точно попадает на территорию, лежащую в пределах его владений. В противном случае возможны претензии со стороны соседей. В случае когда они правомерны, здание придётся снести.
Главным основанием для выноса станет заявление владельца участка или риелтора, подготавливающего участок к продаже. Обычно владельцы участков обращаются за данными услугами при возникновении имущественных конфликтов с соседями, при подготовке дел к судебным разбирательствам или в случае выявления ошибок в использовании участка. Нередки случаи, когда на приобретённом гражданином участке было положено начало строительству жилого дома. После продажи близлежащего участка новый сосед (предположим — справа) провёл вынос границ своего участка. В результате оказалось, что собственник захватил часть его участка, так как сосед слева заступил за его границу.
Чтобы свести к минимуму риски нарушения положенных нормативов, продажу участков необходимо делать после определения реальных границ участка.
При условии возникновения спора, аналогичного приведённому примеру – риелтор может не только стать объектом серьёзных претензий, но и понести имущественный ущерб за не надлежаще проведённую сделку. Соответственно, при подготовке земель к имущественной сделке, необходимо проводить межевые работы. Как узнать границы своего земельного участка?
Иск в суд о восстановлении
Право на защиту границ своего участка его владелец имеет в соответствии с положениями статей 40-42 ЗК РФ, а также на основании своих конституционных прав. Эти права он может защитить в судебном порядке. Как правило, исковые заявления о восстановлении границ участка подаются в случае ошибки риелтора при продаже участка или при возникновении конфликтов с соседями.
В одном из случаев судебной практики риелтор привезла на показ участка семью и показала продаваемый участок широким жестом, предложив отмерить от соседских грядок 30 м в сторону и вбить колышек. Так как с двух других сторон протекала река и проходила дорога, участок выглядел вполне логично. Дотошный сосед, чьи грядки не доходили до конца участка на 3 метра по его замыслу, подал в суд.