Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ЗОП, куда жаловаться в случае самозахвата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Что считается незаконным использованием земли
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Как составить жалобу на самозахват земли?
Жалоба оформляется в свободной форме, либо если в том или ином органе имеется форма или образец, тогда можно заполнить соответствующую форму или образец.
В жалобе необходимо указать следующее:
- название органа, в который подается жалоба
- сведения о заявителе, т.е. Ф.И.О, адрес, номер телефона
- название документа – жалоба
- в тексте жалобы излагаются обстоятельства обращения, т.е. кем, где произведен самозахват участка, чем это подтверждается
- в конце жалобы заявитель указывает свою просьбу, например, принять меры.
- если к жалобе прикладываются документы, то они перечисляются в приложении
- жалоба должна быть подписана заявителем
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
- для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
- для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
- на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Что считается незаконным использованием земли
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?
Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:
- Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
- ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
- Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
- Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.
По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.
Общая информация и наглядные примеры
Что законодатель называется самовольным самозахватом?
Это самовольное занятие чужой территории, которое считается покушением на право пользования или собственность:
- государства (российской федерации);
- муниципалитета;
- субъекта РФ;
- гражданина, в том числе и предпринимателя;
- предприятия, государственного или коммерческого;
- организации (кооператива, объединения, ассоциации, товарищества, др.)
При этом собственник или владелец надела должен не только увидеть, но и доказать, что нарушитель использует его землю фактически. Если даже лицо посягнуло на участок, который находится в аренде, то у него все равно есть собственник с оформленными и зарегистрированными правами, гарантирующими, что никто извне не может посягать на недвижимость.
Можно рассмотреть некоторые примеры:
- Простейшим примером самозахвата является возведение строения с нарушением границ соседа. Нарушитель может ссылаться на то, что иначе было невозможно провести строительные работы или подвести коммуникации. Фактически «захватчик» чужой земли передвинул самовольно свои границы.
- Другим примером является возведение гаража или хозблока, разбивка огорода или личного палисадника во дворе многоквартирного дома, придомовая территория которого принадлежит всем жильцам. Для такого действия гражданину прежде требуется взять с жильцов письменное разрешение.
- Распространенным примером самозахвата является пользование бесхозными по мнению нарушителя участками, или заброшенными, на которые собственники не приезжают годами.
- Наиболее грубое нарушение закона – это не только самозахват, но и возведение капитального строения на чужой земле. Самострой можно узаконить, но для начала потребуется выкупить землю.
К мелким нарушениям можно отнести:
- обработку и использование части прилегающей территории;
- несоблюдение отступа от линейного объекта;
- складирование различных материалов за своей территорией;
- нарушение границ соседа, фактически перенос забора или межевых знаков.
Как выглядит образец акта о самовольном захвате земельного участка
Образец жалобы или акта о самовольном захвате земельного участка составляется в процессе внепланового контроля со стороны соответствующего госоргана. Подать заявление на осуществление проверки должна пострадавшая сторона, если ее землю самовольно захватило какое-то лицо.
В заявлении необходимо указать сведения о:
- двух и более участках, которые были задействованы в процессе самозахвата;
- собственниках участков, если таковые имеются, т. е. свои персональные данные и нарушителя;
- местонахождении участков, т. е. их точные адреса;
- кадастровых номерах, которые были присвоены участкам;
- других, необходимых по данному вопросу.
Общая информация и наглядные примеры
Собственник земельного участка должен не только увидеть, но и доказать, что нарушитель действительно пользуется его землёй. Если даже произошёл самозахват арендуемого участка, у него есть законный владелец, который зарегистрировал и оформить свои права. Поэтому никто не должен на него посягать.
Это общая информация, теперь разберём некоторые примеры.
Наглядные примеры:
- Самый элементарный пример: захват соседской территории при осуществлении строительных работ. Нарушитель свой поступок может аргументировать тем, что по-другому поступить было невозможно. Фактически, он самовольно передвинул свои границы;
- Строительство гаража или хозяйственного блока, разбивка палисадника или огорода во дворе многоэтажного квартирного дома. Придомовая зона поделена между всеми жильцами. Это не будет считаться правонарушения прав другого собственника, если взять разрешение в письменной форме;
- Пользование заброшенными или бесхозными земельными участками;
- Возведение капитального строения на земле, которая ему не принадлежит. Но по закону, самостоятельное строение оформить можно, для этого придётся выкупить надел.
Акт о захвате, подтверждение правонарушения
Как уже был отмечено выше, после направления заявления, содержащего сведения о том, что сосед незаконно занял чужой участок земли, на место должны будут выехать сотрудники уполномоченного органа и провести проверку.
Факт совершения правонарушения должен быть зафиксирован в акте о самовольном захвате территории.
Оформлением этого документа занимается специальная комиссия, состоящая из специалистов ведомства, в которое обратился заявитель.
Типовой образец акта о самовольном использовании участка обычно включает следующие пункты:
- полное название уполномоченного органа, проводившего проверку;
- дату, место и время составления акта;
- название и номер документа;
- адрес участка, который обследовался;
- реквизиты распоряжения о проведении проверки, изданного руководителем соответствующей организации;
- Ф. И. О. и должности лиц, участвовавших в процессе выявления факта правонарушения (члены комиссии);
- основные сведения о земельном участке (точный адрес, кадастровый номер);
- сообщение о том, что по результатам обследования территории был выявлен факт самовольного присвоения земли соседом (Ф. И. О. и адрес проживания).
В конце документа все члены комиссии, которые присутствовали при оформлении акта, должны поставить свои подписи, после чего он визируется печатью уполномоченного органа, проводившего проверку.
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
— для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
— для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
— для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
— на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Кроме того, суд может признать, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, в том числе уголовными. Например, мошенничеством или самоуправством. В этих случаях нарушителя ожидает более строгое наказание, вплоть до заключения под стражу.
Если на захваченной земле были возведены постройки, нарушитель обязан будет снести их и привести территорию в первоначальное состояние.
Действия собственника при захвате части земли соседом
Для разрешения вопроса о самовольном захвате части земли владельцем соседнего участка, существует несколько путей:
- досудебный порядок. Для этого следует обратиться к соседу и обсудить возникшую проблему. Иногда бывает так, что нарушителю попросту неизвестно о том, что он занял чужую территорию. Поэтому нередко бывает достаточно сравнить имеющуюся документацию на объекты недвижимости;
- при отказе соседа от освобождения незаконно используемой земли, следует обратиться в местную администрацию;
- если указанные действия не повлияли на правонарушителя, можно подать заявление о самовольном занятии земли в органы Земельного комитета;
- при неэффективности перечисленных действий, необходимо обращаться в суд.
Нарушение границ участка: образец заявления, иск и штраф о нарушении отступа при установке забора соседом
Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:
- личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
- отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
- отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.
Срок рассмотрения жалоб в прокуратуру Обычно длительность рассмотрения жалобы на Росреестр прокуратурой составляет тридцать дней.
- Руководитель управления Росреестра в вашем регионе(если вы столкнулись с неправомерными действиями или бездействием сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
- Прокуратура вашего города(если жалоба вышестоящему должностному лицу Росреестра не принесла никаких результатов);
- Суд(если жалоба в прокуратуру также оказалась неэффективной).
Также вы можете подать электронную жалобу — с помощью специального сервиса на официальном сайте Росреестра.
Любе обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации.
- способ записи на личный приём к руководителям организации;
- время и место осуществления личного приёма, осуществляемого должностными лицами учреждения;
- обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также решений, принятых в ходе выполнения государственной функции по проведению приёма граждан, гарантированию полного и своевременного изучения письменных и устных обращений граждан с уведомлением последних о принятых решениях в установленные законом сроки;
- другая необходимая информация, которая затрагивает права граждан на обращение в государственную организацию.
Образец жалобы в Росреестр будет представлен ниже.
Как выглядит образец акта о самовольном захвате земельного участка
Образец жалобы или акта о самовольном захвате земельного участка составляется в процессе внепланового контроля со стороны соответствующего госоргана. Подать заявление на осуществление проверки должна пострадавшая сторона, если ее землю самовольно захватило какое-то лицо.
В заявлении необходимо указать сведения о:
- двух и более участках, которые были задействованы в процессе самозахвата;
- собственниках участков, если таковые имеются, т. е. свои персональные данные и нарушителя;
- местонахождении участков, т. е. их точные адреса;
- кадастровых номерах, которые были присвоены участкам;
- других, необходимых по данному вопросу.
Права собственника земельного участка
Каким образом закон регулирует решение вопросов, связанных с незаконным захватом земельных участков?
Если вы оказались в ситуации, когда ваше право собственности на землю оказалось нарушенным, примите к руководству следующие положения законодательства:
- собственник имеет право истребовать свое имущество из незаконного чужого владения (ст.301 ГК РФ);
- законный владелец земли может требовать устранения всех препятствий, которые мешают ему владеть и пользоваться своей собственностью. Так, если кто-то из соседей устроил на его территории склад для строительных материалов или перегородил вход на участок (ст.304 ГК РФ);
- никаких временных ограничений для защиты права собственности законом не установлено. Сроки исковой давности на подобные споры не распространяются. Поэтому собственник может подать иск в суд в любое время (ст.208 ГК РФ).