- Судебная практика

Пожарная декларация. Декларация пожарной безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пожарная декларация. Декларация пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


В Приказе №171 указано, кто должен делать декларацию по пожарной безопасности: владельцы сооружений и лица, владеющие объектом на договорных или иных законных основаниях. Но есть и те, кому нет необходимости регистрировать информацию о ПБ. Это владельцы зданий классов функциональной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные, блокированные жилые дома).

Образец декларации и порядок ее заполнения

Новый Приказ №171 (вместо приказа №91) закрепил обновленные форму и правила заполнения декларации. Вот инструкция:

  1. Заполните вводную часть. Укажите, кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности — функциональное назначение, собственника (и его полное наименование), организационно-правовую форму объекта защиты.
  2. Впишите регистрационные реквизиты и контактную информацию. Вам понадобятся ОГРН, ИНН, юридический и почтовый адреса, телефон и электронная почта.
  3. Укажите дату ввода объекта в эксплуатацию, дату проведения капитального ремонта или реконструкции (если они были).
  4. Заполните табличную часть. Отобразите характеристики объекта. Обозначьте, проводилась ли оценка риска возникновения пожара и экспертиза возможного ущерба имуществу третьих лиц. После этого укажите, какие мероприятия по пожаробезопасности проводятся, и сопоставьте их с действующими нормативными актами.
  5. Подпишите документ и проставьте дату заполнения.

Для составления используйте этот образец пожарной декларации в 2020 году по обновленной форме из Приказа №171.

Утверждена

Приказом МЧС России

от 16.03.2020 №171

ФОРМА

Зарегистрирована

Отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербург

(Наименование подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу)

«02» июня 2020 г.

Регистрационный №1234567

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Новый ежемесячный расчёт по страховым взносам с 2023 года

Расчёт по страховым взносам (РСВ) станет ежемесячным и частично возьмёт на себя функции отчёта СЗВ-М, отменённого с 2023 года. С 2023 года изменится схема сдачи РСВ.

Страхователи ежемесячно будут отправлять в ФНС сведения о застрахованных лицах и суммы взносов, начисленных с доходов каждого физлица. Эта информация отражается в Разделе 3 РСВ — именно его следует сдавать по окончании каждого месяца.

По итогам кварталов страхователи будут сдавать полный отчёт РСВ со всеми разделами, подразделами и приложениями.

Срок сдачи нового РСВ перенесён с окончания месяца на 25-е число. Раздел 3 необходимо сдавать до 25-го числа по окончании месяца, а полную форму РСВ — до 25-го числа по окончании квартала.

Главные положения технического контроля пожарной безопасности отображены в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Действующий документ определяет требования к объектам на всех этапах: проектирование, строительство, ремонт, прочее.

Регламент ввел единую классификацию пожарной безопасности, ввел узкую терминологию, порядок оценки соответствия объектов национальным стандартам. Помимо этого, здесь указаны требования к пожарно-техническому оборудованию и другой продукции. В приложениях к документу собран справочный, а также учебный материал.

Другие документы, регламентирующие разработку пожарной декларации:

  • Приказ МЧС РФ от 16.03.2020 N 171 от 16.03.2020;
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
  • Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ, от 29.11.2012 N 202-ФЗ, от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ;
  • Технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 043/2017).

Дополнительно данная область регулируется КоАП, УК, ГК, Конституцией. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности, как и законодательная база, постоянно корректируется. Должностные лица, юридические лица и ИП должны руководствоваться последними редакциями действующих регламентов.

Специальные нормативные акты будут применяться при расчетах пожарных рисков и оценке ущерба. Они напрямую не будут указаны в декларации, однако расчеты являются приложением к документу.

Кому нужна декларация пожарной безопасности?

По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:

  • заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
  • зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
  • объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
  • корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
  • заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

  • Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
    • Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
    • Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
    • Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
    • Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
  • Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
    • Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
    • Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
    • Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
    • Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
  • Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
    • Ф3.1 – здания организаций торговли;
    • Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
    • Ф3.3 – вокзалы;
    • Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
    • Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
    • Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;
  • Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
    • Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    • Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
    • Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
    • Ф4.4 – здания пожарных депо;
  • Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
    • – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
    • Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
    • Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.

Сколько действует декларация пожарной безопасности?

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

  • на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
  • поменялся владелец объекта (декларант);
  • изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
  • в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

Пример заполнения декларации пожарной безопасности 2022 г. от МЧС

На каждом объекте нужно выполнить ряд мероприятий по противопожарной безопасности. Большинство из них изначально указывается в проекте. В разделе 4 декларации могут заполняться данные о следующие мероприятиях:

  • о технических показателях противопожарных разрывов;
  • о пожарном водоснабжении;
  • о подъездах и проездах спецтехники;
  • о планировочно-объемных, конструктивных решениях;
  • о классе пожароопасности и степени огнестойкости;
  • об путях и выходах для эвакуации;
  • о мерах по безопасности людей при пожаре;
  • о системах защиты, установленных в здании;
  • об оборудовании защиты, местах его размещения;
  • о техническо-организационных мероприятиях на объекте.

По каждому пункты раздела 4 нужно сделать ссылку на нормативный акт, которым предусмотрено конкретное мероприятие. Также проставляется отметка о выполнении или невыполнении требований, так как это сказывается на общем уровне защиты.

Комментарий эксперта. Если декларация подается в добровольном порядке, для нее заполняются все перечисленные разделы по списку. При этом заявитель вправе указать дополнительные мероприятия, выполненные для обеспечения безопасности. Их перечень помогут разработать и описать наши эксперты.

Заказывая услуги по разработке декларации в ООО Смарт Вэй, вы можете быть уверены в правильности расчетов, информации в каждом разделе документа. Наши эксперты готовят декларации на объекты любой сложности и любого типа. Также к вашим услугам:

  • разработка внутренней документации предприятия по противопожарной безопасности;
  • сопровождение проверок госпожнадзора;
  • независимые аудиты, в том числе НОР;
  • оформление проектов на работы, на системы защиты.

Хотите узнать подробнее о наших услугах? Позвоните по нашим телефонам, либо оставьте вопросы в форме обратной связи. Примерные цены на некоторые услуги указаны ниже.

№ п/п Услуга, документ Стоимость
1 Проектирование систем пожарной защиты от 10 000 руб.
2 Разработка документов для обеспечения пожарной безопасности от 15 000 руб.
3 Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС от 20 000 руб.
4 Независимый аудит и оценка пожарных рисков от 22 000 руб.
5 Подготовка декларации по пожарной безопасности от 15 000 руб.

Приказ МЧС РФ от 16.03.2020 N 171

Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:

  • Огнетушащие вещества
  • Пожарные шкафы, пожарные краны
  • Мобильные средства пожаротушения
  • Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
  • Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
  • Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
  • Дополнительное снаряжение пожарных
  • Пожарное оборудование

Более точная информация указана в Приложении к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

Точно определить необходимость получения декларации пожарной безопасности может только специалист. В случае затруднений или вопросов, обратитесь к экспертам ЕСК. Мы поможем избежать ошибок и окажем экспертное консультирование.

новая услуга

В связи с введением самостоятельной регистрации деклараций наша компания предлагает своим клиентам удобные варианты сотрудничества.
Мы поможем сэкономить ваше время!

Декларирование соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.

Заверить Декларацию пожарной безопасности, а также провести проверки условий производства и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, могут только аккредитованные органы по сертификации. Срок действия декларации ПБ зависит от схемы декларирования, но не превышает 5 лет. Вне зависимости от региона оформления, декларация соответствия действует на всей территории Российской Федерации

Внимание! За отсутствие декларации пожарной безопасности предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.

  • Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
  • Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»
  • Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

Российская Федерация вот уже десять лет выступает в роли полноправного члена союзного объединения, которое сначала носило название Таможенного союза, а теперь называется Евразийским экономическим союзом. В целях упрощения межгосударственного взаимодействия и активизации торгового оборота между странами-участницами в рамках Союза создается единая нормативная база, устанавливающая требования к безопасности и качеству разных видов товаров.

Для каждой конкретной группы продуктов разрабатывается отдельный технический регламент. В общей сложности с момента начала работы в этом направлении приняты и вступили в действие уже более 40 таких документов. Однако до последнего времени в области выполнения требований пожарной безопасности государства, входящие в состав ЕАЭС, руководствовались национальными нормативами. Это связано с высоким уровнем сложности и ответственности контроля в рассматриваемой области, поскольку непроработанность надзорных и административных процедур обусловливает серьезные риски, включая риски для здоровья граждан и даже их жизни.

Однако сейчас в этом направлении наконец произошли серьезные подвижки. С 1 января вступил в действие техрегламент ТР ЕАЭС 043/2017, который содержит единые требования, устанавливаемые для средств и техники, используемой для тушения пожаров и выполнения правил пожарной безопасности. Как ясно из кодового обозначения, включенного в название регламента, рассматриваемый текст был разработан еще в 2017 году. Однако, как это обычно делается при принятии таких нормативных документов, момент его вступления в силу был отложен, чтобы все вовлеченные субъекты имели возможность изучить новые требования и внедрить их в свои бизнес-процессы.

Порядок использования регламента 043/2017 утвержден решением Комиссии ЕЭК от 23 июня 2017 года N 40. Этот нормативный документ распространяет свое действие на следующие категории продуктов:

  • вещества, применяемые для тушения возгораний, включая порошки и пенообразователи;
  • средства обеспечения огнезащиты для разных типов конструкций;
  • электромонтажная продукция погонажной группы;
  • огнетушители;
  • автономные типы устройств, используемых для тушения возгораний;
  • пожарные краны и шкафы;
  • средства для тушения пожаров мобильного типа;
  • технические элементы, применяемые в виде компонентов систем пожарной автоматики, включая системы пожарной сигнализации, оповещения, автоматического управления эвакуацией граждан в случае возгорания и проч.;
  • технические элементы, применяемые в роли компонентов автоматических систем тушения возгораний, включая автономные, модульные и роботизированные установки пожаротушения;
  • роботизированная техника для тушения возгораний;
  • специальные средства защиты органов дыхания и зрения от продуктов горения;
  • защитная одежда для пожарных, а также профессиональные средства защиты отдельных частей тела;
  • устройства и техника для спасения людей, находящихся на высоте, в случае пожара;
  • инструменты для осуществления спасательных и иных работ при пожаре;
  • дополнительное снаряжение, используемое для организации работы пожарных;
  • пожарная техника и оборудование;
  • вещества и материалы для заполнения проемов и организации противопожарных преград;
  • технические приборы, входящие в состав систем противодымной вентиляции.

Перечисленные продукты для продажи на рынках государств, входящих в состав ЕАЭС, теперь должны иметь особую разрешительную документацию, оформленную по новым правилам.

По правилам установленным новым нормативным документом, в 2021 году ответственность за оформление необходимой разрешительной документации согласно нормативам нового технического регламента возлагается на заявители. В этой роли может действовать производитель или продавец товара, а также его импортер – в случае, если организация, которая производит такие продукты, располагается вне границ Евразийского таможенного союза. В целях подтверждения соответствия установленным нормативам техрегламентом выделяются два основных типа процедур:

  • сертификация;
  • декларирование.

Правом выполнения необходимых операций для установления соответствия товара актуальным нормативам наделены только уполномоченные сертификационные центры. Они должны пройти процедуру аккредитации в ЕАЭС. Процесс проверки с выполнением требуемых испытаний и исследований должен быть организован в условиях специальной лаборатории, которая также должна пройти процедуру аккредитации. В случае успешного прохождения продуктом процесса оценки соответствия на него оформляется сертификат или декларация. Максимальный срок действия этого документа для серийных продуктов составляет 5 лет. Если же документ оформляется на партию продукции или единичный товар, срок его действия не определяется. В качестве дополнения к выдаваемому сертификату или декларации на сам товар или его упаковку наносят уникальную маркировку, которая подтверждает его соответствие нормативам ТР ЕАЭС 043/2017.

Санкции за нарушение сроков

Если единая упрощённая декларация подана позже срока, инспекция может оштрафовать налогоплательщика. В Минфине считают, что в данном случае нет оснований накладывать штраф по статье 119 НК РФ, как за опоздание с представлением обычной налоговой декларации. Это связано с тем, что ЕУД не содержит показателей для расчёта налогов. Поэтому в финансовом ведомстве полагают, что это всего лишь непредставление документа в ИФНС в отведенный для этого срок. В этом случае адекватным наказанием будет штраф 200 рублей по пункту 1 статьи 126 НК РФ. Такое мнение выражено в письме Минфина от 03.07.08 № 03-02-07/2-118.

Но иногда налоговые органы всё же привлекают к ответственности за несвоевременную подачу ЕУД по статье 119 НК РФ. Штраф назначается в минимальном размере — 1 тыс. рублей, но по каждому налогу, который указан в отчёте.

Итак, мы рассмотрели заполнение единой упрощённой налоговой декларации (форма по КНД 1151085). Это нулевая отчётность для тех, кто за отчётный период не произвел никаких операций и не имел объектов налогообложения. Её подача является добровольным выбором налогоплательщика и заменяет представление нулевых деклараций, но только для тех, у кого есть основания, указанные выше.

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

  • при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
  • при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
  • при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
  • при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
  • при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Как заполнить декларацию по пожарной безопасности

Разработка документов и сопровождение проверок в сфере пож. безопасности является одним из основных направлений деятельности нашей компании. Мы предлагаем:

  • консультационную поддержку заказчика, подготовка заключений и рекомендаций со ссылками на нормативные акты;
  • оформление любых документов, которые нужны для проведения строительных работ и ввода в эксплуатацию;
  • помощь в устранении предписаний МЧС, вынесенных по итогам проверок.

Если вам нужны услуги по декларированию зданий, сооружений и производственных объектов, обращайтесь к нам! Мы гарантируем качество работы, доступные цены и максимально сжатые сроки выполнения заказа.

Чтобы обеспечить противопожарную безопасность, правообладатель здания или иной законный владелец обязаны оценить риски, снизить их до минимально допустимого предела. Для этого разрабатывается комплекс организационных мероприятий, проектируются и устанавливаются системы защиты, принимаются иные меры. Проверять, что на объекте соблюдены все обязательные нормативы по противопожарной защите, будут специалисты МЧС, либо независимые эксперты в ходе аудита.

Согласно ст. 64 Закона № 123-ФЗ, составить декларацию нужно на любое строение, если его проект обязательно проходил экспертизу. Фактически, это все виды объектов кап. строительства. Также есть ряд специальных правил:

  • не проводится декларирование многоквартирных и одноквартирных жилых домов (для них изначально устанавливаются максимально строгие меры безопасности, которые будут проверять пожарники);
  • нужно оформить декларацию, даже если проект не нуждается в экспертизе, на строения класса Ф1.1. – это детсады, дома инвалидов и престарелых, интернаты, иные заведения со спальными корпусами.

Добровольное декларирование допускается для одноэтажных или двухэтажных строений с площадью до 1500 кв. м. На такие здания проект не проходит экспертизу, но при изготовлении декларации собственник сможет добровольно подтвердить пожарное соответствие.

Также отметим ряд ситуаций, когда в ранее поданную декларацию нужно внести изменения. Это необходимо, если разделы в исходном документе нуждаются в корректировке – по причине смены правообладателя или назначения строения, после реконструкций или капремонта. Срок обновления данных не должен превышать одного года.

Комментарий специалиста. Срок плановых проверок МЧС составляет 1 раз в 3 года. Но для некоторых типов строений и организаций предусмотрены меньшие сроки. Например, больницы, школы и социально значимые объекты пожнадзор будет проверять раз в год или полгода. При каждой инспекции обязательно проверяется документация по пожбезопасности, в том числе декларации. Рекомендуем заказать независимый пожаудит в нашей компании, чтобы проверить соответствие документации фактическому уровню защиты.

№ п/п Формы оценки соответствия по пожарной безопасности Описание
1 Проверка МЧС (федеральный пожарный надзор) Официальная проверка от имени государства. Проводится в отношении объектов, предприятий. оборудования, продукции в соответствии с планом не чаще 1 раза в 3 года.
2 Сертификация Проводится в отношении продукции, включенной в Постановление № 241. Сертификацию могут проводить только органы и центры, аккредитованные МЧС.
3 Пожарная экспертиза Исследование по вопросам, требующим специальных (экспертных) познаний в сфере пожарной безопасности. Проводится независимыми организациями, состоящими в СРО.
4 Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) Оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые независимым экспертом в области оценки пожарного риска

Большинство разделов декларации заполняется по данным проекта на строительство или реконструкцию объекта, по технической документации здания. Но есть три специальных раздела, для заполнения которых могут потребоваться дополнительные расчеты и мероприятия – по пожарным рискам, по оценке возможного ущерба, по мероприятиям защиты, которые должны выполнятся на объекте. Для заполнения этих данных нужны познания и квалификация в сфере пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности

Мы предоставляем нашим читателям возможность скачать типовой шаблон декларации пожарной безопасности и ознакомиться с образцом его заполнения.

Однако мы обязаны предупредить, что ни один стандартный шаблон не способен отобразить весь спектр пожарных рисков, свойственных для того или иного строения.

Вообще разработку декларации и оценку рисков должны проводить аккредитованные в МЧС специализированные организации. Однако закон указывает, что декларацию вправе составлять сами собственники строений, которые при этом крайне редко бывают специалистами в вопросах пожарной безопасности.

Вышесказанное еще раз подтверждает мнение о том, что декларация пожарной безопасности — это проформа, не имеющая ничего общего с пожарной безопасностью.

Более того, в вопросе оценки проверки пожарных рисков при составлении декларации еще раз проявляется нонсенс декларации как документа. Так, собственник, не являясь специалистом в области пожарной безопасности, обращается за оценкой рисков и разработки мер по декларации к аккредитованным специалистам и оплачивает их услуги.

При этом в случае выявления несоответствии декларации, к административной ответственности привлекается собственник, который, в силу отсутствия специальных познаний, просто не способен оценить соответствие декларации.

На самом деле система органов пожарной безопасности очень разветвлена и выяснить, куда именно следует подать декларацию, проще всего в территориальном подразделении пожарного надзора. По общим правилам местом подачи декларации является:

  1. специальный или воинский орган пожарного надзора в случае, если строение расположено в закрытом административно-территориальном участке;
  2. подразделение центрального аппарата МЧС в случае, если строение расположено на территории разных субъектов Федерации;
  3. территориальный орган пожарного надзора в случае, если строение находится на территории разных субъектов Федерации, но в пределах одного Федерального округа;
  4. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение расположено на территории двух (или более) муниципальных образований, в пределах единого субъекта Федерации;
  5. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение относится к категории критически важных для обороноспособности страны.

Декларация пожарной безопасности подается в нужный орган пожарного надзора либо на бумажном носителе, либо в электронной форме. Декларация на бумажном носителе подается в 2 экземплярах либо лично, либо посредством заказного письма с обратным уведомлением о вручении. В электронной форме декларация может быть подана:

  • посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг»;
  • в виде скана путем передачи через официальный сайт МЧС РФ.

Составляется данный документ согласно действующему законодательству России, а конкретнее – положениями 6 статьи 64-го Федерального Закона (№ 123-Ф3 от 22.06.2008) о техническом регламенте требований пожарной безопасности. Специальная форма, которую необходимо заполнить, а также ход и порядок регистрации в соответствующих органах, разработана Министерством чрезвычайных ситуаций РФ и утверждена приказом (№ 91 от 24.02.2009).

Наша компания – Ваш ответственный помощник в составлении пожарной декларации на 2020 год, внесении изменений и регистрации документа.

Независимая оценка пожарного риска, или пожарный аудит, представляет собой один из видов анализа соответствия объекта любого назначения установленным государственными органами правилам пожарной безопасности.

Для чего необходима декларация

О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.

Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.

В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.

Штраф за несоблюдение сроков

Неприятным сюрпризом может стать уведомление о штрафе за несоблюдение сроков подачи или требование об уплате налога.

Что следует считать нарушением с точки зрения НК РФ:

Нарушение Взыскание
1 Декларация с заявленным доходом сдана с опозданием Первично – 5% от суммы НДФЛ за каждый полный и неполный просроченный месяц (минимально 1 000 рублей).

Повторно – до 30% от суммы НДФЛ за каждый полный и неполный просроченный месяц.

2 Не сдана нулевая декларация 1 000 рублей
3 Декларация сдана вовремя, НДФЛ уплачен с опозданием или не уплачен 20% суммы подлежащего уплате/доплате НДФЛ
4 Декларация не сдана, налог не уплачен штраф + пеня за просрочку

Структура декларации пожарной безопасности

Титульный лист документа содержит информацию о декларируемом объекте. По структуре в декларации можно выделить три раздела:

1. Первый раздел дает оценку пожарному риску. Помимо этого, в нем описываются мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности. Оценка степени риска должна проводится специальной лицензированной организацией, так как методики расчетов этого показателя достаточно сложны.

К примеру, для офисных помещений в этом разделе оценивается риск возникновения пожара, возможность эвакуации, риск для человека, находящегося дальше всего от выхода и т.д. Цена, которую необходимо заплатить за оценку пожарных рисков зависит от сложности и масштабов объекта.

Этот раздел обязателен к заполнению не для всех организаций. Если объект был сдан в эксплуатацию до того, как начал действовать Федеральный закон от 22.06.2008 г. № 123-ФЗ, то первый раздел заполнять не нужно. Также это допускается если соблюдены положения всей нормативной документации по пожарной безопасности.

2. Второй раздел содержит оценки вероятных потерь от пожара имуществу, находящемуся в собственности третьих лиц. Оценка производится собственником здания. Если на объекте нет арендаторов, например, в детском саду, а расстояния между рядом стоящими строениями соответствуют нормативам, то оценку можно дать «нулевую». Если объект застрахован, то в ДПБ нужно указать развернутые реквизиты подтверждающих документов.

3. В третьем разделе декларации приводится перечень федеральных законов и нормативной документации. Эти документы служат ориентиром при выработке мер, обеспечивающих пожарную безопасность на объекте.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *