Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А что, так можно было? Как получить два материнских капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Условия получения регионального материнского капитала
В каждом регионе свой список требований для потенциальных получателей материнского капитала. Он зависит от нескольких показателей. Чаще всего учитываются следующие:
Какой ребенок по счету. Например, в каких-то субъектах Федерации — Калмыкии и Карелии — выплачивается матпомощь при рождении третьего и последующих детей (чуть больше 100 тыс. рублей). В каких-то — на второго, как в Бурятии, где региональный маткапитал составляет 30% от федерального.
Есть регионы, где рождаемость высокая, и там стимулируют появление пятого (Кабардино-Балкария и 250 тыс. рублей на пятого ребенка и последующих детей), а то и десятого ребенка, как в Дагестане (300 тыс. рублей), а выплаты на предыдущих детей в разы меньше (с пятого по девятого ребенка здесь положено по 10 тыс. рублей).
Когда именно родился ребенок. В каждом регионе свои сроки действия программы.
Время постоянного проживания в регионе родителей и/или детей. Есть регионы, где существует жесткое требование постоянного проживания не менее года или больше.
Российское гражданство родителя и ребенка.
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО
В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:
- получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
- улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.
В Подмосковье выплатят материнский капитал из регионального бюджет
В этом году жители Подмосковья впервые начнут получать региональный материнский капитал. Порядок его использования на образование детей вчера утвердило областное правительство.
Решение о введении регионального маткапитала было принято еще в 2011 году. По 100 тысяч рублей положило тогда правительство области на выплаты семьям, в которых появился второй ребенок. «За это время было выдано порядка 70 тысяч сертификатов», — рассказала министр социальной защиты населения Московской области Ольга Забралова. В 2014-м первым жителям области, подпадающим под действие регионального закона о материнском капитале, исполняется три года — наступила пора расплаты. По подсчетам властей, правом на распоряжение средствами в этом году воспользуются более 20 тысяч семей, сообщает «РГ» .
Подмосковье — далеко не единственный субъект Федерации, реализующий у себя программу регионального материнского капитала. Но если, к примеру, в Новосибирской и Ульяновской областях, а также Камчатском крае перечень возможностей для траты местного капитала расширен — на него можно приобрести даже машину или дачу, то в Подмосковье решили строго придерживаться правил, установленных федеральным законом о маткапитале. То есть тратиться он будет только на пенсионные накопления матери, получение образования или улучшение жилищных условий семьи. Причем вуз, с которым родители рассчитаются за высшее образование чада сертификатом, может находиться где угодно — хоть в Москве, хоть в Краснодаре, главное, чтобы он имел соответствующую закону лицензию и будущему студенту было не больше 25 лет. А вот покупаемое на маткапитал жилье должно располагаться только в Московской области. В отличие от федерального материнского капитала, который действует в нашей стране с 2007 года, постоянно повышается и на сегодняшний день составляет уже 429,4 тысячи рублей, подмосковный индексации не подлежит. Контроль за его использованием будет осуществлять минсоцзащиты области.
Кто может рассчитывать на материнский капитал
Получить деньги из материнского капитала могут женщины с российским гражданством, при условии, что дети были рождены/усыновлены в период с 1.01.2007 по 31.12.2019 и/или с 1.01.2020 по 31.12.2026. При этом ребенок также должен быть гражданином РФ.
Мужчина имеет право на выплату в случаях если:
- он единственный усыновитель;
- жена потеряла право на сертификат по причине смерти или лишения прав на ребенка.
В случае если ребенок лишился обоих родителей, либо и мать, и отец были лишены родительских прав, претендовать на средства может сам ребенок.
Обратите внимание, что при подаче заявления на маткапитал не учитываются:
- дети, на которых родители лишены прав;
- усыновленные падчерицы и пасынки (то есть дети одного из супругов);
- дети, усыновление которых было отменено.
Понятие регионального материнского капитала
Он представлен местной программой, необходимой для поддержки граждан с маленькими детьми. Для его выделения используются бюджетные средства региона. Выплаты могут индексироваться или не изменяться с течением времени, так как учитывается демографическая ситуация каждого города.
Внимание! Во время расчета показателя учитывается МРОТ, уровень благосостояния региона, а также другие экономические показатели.
Крупные суммы предлагаются властями крупных городов с низким уровнем рождаемости. В некоторых регионах программа вовсе не применяется, причем это связано с благополучной демографической обстановкой.
Например, в Москве программа была закрыта еще в 2020 году. Федеральное правительство не может изменить условия получения или размер маткапитала, так как основные правила регулируются региональным законодательством.
Полезно также почитать: Оформление справки об остатке средств от материнского капитала через Госуслуги
Законодательная основа
Материнский капитала в 2020 году в Московской области не выдается. Согласно закона Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. он выдавался с начала 2011 года до конца 2016 года. Восстановление действия норм о материнском капитале в прежнем объеме пока не предполагается.
Размер регионального маткапитала в Московской области составлял 100 000 рублей. Как и федеральный, он выдавался только на второго ребенка, причем так же выдавался сертификат. Потратить средства можно было на улучшение жилищных условий и на оплату образовательных услуг для ребенка или детей.
Кто имел право на получение регионального «московского» материнского капитала, полный список условий:
- родители и усыновители второго и последующих детей;
- имеющие на дату рождения место проживания в регионе;
- ранее не воспользовавшиеся правом на получение данной выплаты.
Причем получить маткапитал могли не только женщины (родившие или усыновившие их), но и мужчины, усыновившие второго и последующих детей в одиночестве. Таким образом, получить маткапитал можно было только один раз, на одного ребенка – второго и последующих, вне зависимости от количества детей.
Что такое региональный материнский капитал?
Основной целью данной госпрограммы является увеличение показателей рождаемости в России. Денежная поддержка предоставляется в виде сертификата, эквивалентного денежной сумме в 453000 рублей.
Средства можно тратить только безналичным расчетом и исключительно на предусмотренные в законодательстве РФ цели.
Помимо государственного, существует, также, региональный материнский капитал, являющийся инициативой местных властей. Он существует как дополнительная материальная поддержка для семейств. Размерность выплат зависит от количества бюджетных средств региона.
Условия получения, количество выплат, порядок получения и требующиеся документы могут разниться в зависимости от конкретного округа.
Как пример, в Ленинградском и Белгородском регионе сумма выплаты регулируется социальным кодексом, в Ростовском округе – законодательными проектами, а в республике Дагестан – определенным указом.
В большинстве округов, капитал оформляют при рождении третьего ребенка, реже за второго.
Демографическая ситуация в регионе
Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.
Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:
- увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
- снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).
Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.
Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.
Отцы ничего не получат: когда разморозят материнский капитал
Российские власти приняли решение проиндексировать размер материнского капитала. Как рассказал на полях Международного экономического форума в Санкт-Петербурге министр труда и социальной защиты Максим Топилин, с 1 января 2020 года маткапитал составит 470 тысяч рублей.
В настоящее время размер выплаты на второго ребенка составляет 453 тысяч рублей.
Индексация будет ориентироваться на размер инфляции.
«С 1 января 2020 года — прогноз роста потребительских цен составляет 4%», — отметил Топилин. Исходя из этого, сумма маткапитала вырастет на 17 тысяч рублей.
По словам чиновника, это уже согласованное решение. Все средства для этого есть, они предусматриваются при подготовке бюджета на следующий год.
До этого на полях ПМЭФ-2019 года Топилин успел ответить на вопрос об «отцовском капитале». Российский министр заявил, что не понял логики авторов предложения о введении для россиян «отцовского капитала».
«Я просто не знаю, что имели в виду авторы, сложно понять ход мыслей», — заявил Топилин.
Идея внедрить в стране «отцовский капитал» появилась в СМИ около недели назад. Общественная палата по поддержке семьи, материнства и детства подготовила доклад, в котором предлагается ввести субсидии для отцов после рождения третьего ребенка.
Позиция авторов такова, что размер «отцовского капитала» будет сопоставим с «материнским», то есть составит около 450 тысяч рублей. При этом такие меры должны будут стимулировать родителей к рождению детей.
Кроме того, новые субсидии не отменят существующего материнского капитала. Выплачивать «отцовский капитал» предлагается при условии, что дети воспитываются в одной семье, брак в которой официально зарегистрирован.
«Самой весомой из вновь принятых мер может стать отцовский семейный капитал при рождении третьего и последующих детей в семье. Он станет основой для уже действующего во многих регионах и доказавшего эффективность регионального материнского капитала», — говорится в документе.
Между тем для получения маткапитала сейчас используются обычные бумажные сертификаты. В мае Минтруд уже предлагал заменить их электронной базой. В ведомстве уточняли, что эта мера вызвана необходимостью оптимизации оказания госуслуг.
На этом дискуссия о материнском капитале и возможностях изменения действующих на данный момент правил не ограничилась. За месяц до этого вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что российские власти рассматривают возможность выплаты материнского капитала, начиная с первого ребенка.
«Не буду скрывать, такие варианты тоже обсуждаются», — сказала Голикова, выступая в апреле на телеканале «Россия — 1».
Ранее индексация маткапитала происходила ежегодно с учетом инфляции. В 2016 и 2017 годах индексация не проводилась, поскольку была «заморожена» из-за дефицита бюджетных средств. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин. Сумма в размере 453 026 рублей была «заморожена» до начала второго десятилетия.
Возобновить индексацию маткапитала в 2017 году впервые пообещал премьер-министр России Дмитрий Медведев. Он указывал, что индексация должна будет начаться с 1 января 2020 года. В прошлом году об этом также говорила вице-премьер Татьяна Голикова.
«Начиная с 2020 и дальше в 2021 году будет индексироваться темпами роста инфляции размер материнского семейного капитала, который является неотъемлемой частью национального проекта «Демография»», — отмечала Голикова .
Между тем в прошлом году Пенсионный фонд России отчитывался, что после «разморозки» маткапитал должен будет составить 470 241 тысяч рублей. По подсчетам ПФР, расходы бюджета на индексацию в 2020 году составят 440 млрд рублей, в 2021 году — на 11 млрд рублей больше (451 млрд рублей).
В 2018 году ПФР выдал около 698 тыс. сертификатов на материнский капитал общей суммой более 300 млрд рублей.
Программа материнского капитала действует в стране с 2007 года. Субсидия выплачивается семьям, в которых родился или усыновлен второй ребенок. На момент старта программы сумма материнского капитала была почти вдвое меньше — 250 тысяч рублей. Цифра ежегодно индексировалась, и уже в 2015 году выросла до 453 тысяч рублей, после чего и была «заморожена».
Варианты использования маткапитала в Московской области
Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:
- Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
- на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
- Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Демографическая ситуация в регионе
Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.
Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:
- увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
- снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).
Особенности назначения
Право на региональный маткапитал подтверждается путем получения специального сертификата от соцзащиты. Выдается документация только лицам, являющимся российскими гражданами.
Процесс оформления обладает нюансами:
- оформляется данная мера поддержки в отделении соцзащиты каждого региона;
- допускается направлять документы на получение маткапитала почтой, а также приносить их лично или через официального представителя;
- разрешено подавать документы на сертификат через портал Госуслуг или обращаться к посреднику, представленному МФЦ;
- отсутствуют ограничения на сроки оформления, поэтому можно не обращаться в отделение соцзащиты сразу после родов.
Для получения сертификата подготавливаются документы:
- паспорт матери;
- если процедурой занимается представитель, то требуется его паспорт и нотариально заверенная доверенность;
- свидетельства о рождении малышей, воспитываемых в семье;
- если дети являются усыновленными, то требуется решение суда;
- документы, доказывающие российское гражданство заявителя и детей;
- СНИЛС;
- заявление на получение маткапитала.
В процессе заполнения заявления указываются личные данные матери, паспортные данные, гражданство и сведения о детях. Областной маткапитал предлагается в дополнение к федеральному сертификату, поэтому при соединении нескольких выплат появляется возможность купить недвижимость.
Важно! Если женщина умирает до оформления сертификата, то процессом может заниматься отец, но к пакету документов прикладывается свидетельство о смерти женщины.
Отдельные проблемные вопросы
В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:
- Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных: в настоящем и предыдущих браках;
- без такового;
Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:
- Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
- Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
- Карантином, назначенным медицинскими работниками;
- Тяжелой травмой заявителя;
- Смертью близкого человека.
Подсказка: в пакет следует вложить документ, подтверждающий льготные обстоятельства. К примеру, справку о прохождении длительного лечебного курса.