Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок рассмотрения заявления о назначении пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти условия во многом обусловлены состоянием пенсионной системы, в частности они, зависят от размеров пенсий.
пенсия заявление нормативный порядок
Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицами, имеющими право на трудовую пенсию являются:
1)граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
2)нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных граждан в предусмотренных Законом случаях.
3)иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании». К ним относятся:
— работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества
— работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг),
— работающие по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае самостоятельной уплаты страховых взносов;
— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— священнослужители;
— иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в судебном порядке (ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ).
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Российской Федерации, у которых отсутствует право на трудовую пенсию (п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении РФ»).
Согласно постановлению Минтруда РФ от 07.05.2002 г. N 34 гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, признаются:
— лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий;
— граждане, которые имеют право на назначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с соответствующими документами;
— граждане, которые обращались в Пенсионный фонд РФ с необходимыми документами, но потом официально отозвали их или отказались официально от назначенной им трудовой пенсии.
Гражданами, имеющими право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются (ст. 4 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):
— федеральные государственные гражданские служащие;
— военнослужащие;
— участники Великой Отечественной войны;
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
— граждане из числа космонавтов;
— граждане из числа работников летно-испытательного состава;
— нетрудоспособные граждане.
Таким образом, в пенсионном законодательстве четко указаны категории граждан имеющие право на ту или иную пенсию, условия при которых они имеют право подать документы на ее оформление.
Физические лица могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через доверенное лицо.
Обращение за пенсией — это процедура подачи гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов для назначения пенсии представлен на официальном сайте ПФР.
По желанию гражданина заявление со всеми необходимыми документами может быть подано в ПФ путем отправке по почте. В этом случае днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя по почте.
Важно отметить, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, срок которого 10 дней, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Заявление о назначении трудовой пенсии (либо о переводе на трудовую пенсию или с одного вида трудовой пенсии на другой) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии.
В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано.
Чтобы пенсия начислялась, гражданин должен выполнить требования по стажу. На сегодняшний день минимальный срок, который он должен отработать, чтобы получать выплаты, составляет 8 лет. В последующем, к 2025 году, планируется, что этот срок будет увеличен – пенсионные выплаты будут положены тем, кто отработал минимум 15 лет.
Подавая бумаги для оформления, гражданину предстоит заполнить специальный бланк заявления. Сам бланк, а также образец его заполнения, можно взять непосредственно в отделении ПФР, а также посмотреть на специализированном портале в интернете. Если хочется вооружиться всеми необходимыми бумагами и быстро сдать их для незамедлительного оформления, то можно предварительно скачать этот бланк и самостоятельно его заполнить.
Информация, которая влияет на количество выплачиваемых средств
В данном разделе нужно указать информацию, которая может повысить или, наоборот, понизить количество выплачиваемых средств в пенсии. Тут указывается информация об осуществлении трудовой деятельности на момент оформления заявления. Также указывается промежуток времени, в течение которого лицо не платило страховые взносы, однако они были включены при расчете стажа – служба в войсках, уход за пожилыми или инвалидами и проч.
Также указывается количество лиц, находящихся на иждивении, или детей, которые не достигли возраста совершеннолетия на момент подачи заявления. Также предоставляется информация о пенсионных выплатах в иностранных государствах.
Дополнительно предоставляется информации о браке.
Обратите внимание! При наличии также указываются сведения об осуществлении трудовой деятельности в органах МВД, МЧС, МО или других.
За месяц до выхода на пенсию гражданин или работодатель должен подать в ПФР заявление о назначении пенсии. Сразу же можно оформить заявление о доставке пенсии, но это необязательно. Также нужно предоставить необходимые бумаги. Полный список всех документов находится в приказе Министерства труда Российской Федерации от 19.01.2016 № 14н.
Все образцы заявлений можно найти на сайте Пенсионного фонда. Также работодатель может оформить заявления и отправить их из СБИС.
Нужно зайти в раздел «Отчетность». После этого нажать на кнопку «Добавить», выбрать «Пенсия» и вид заявки. После нужно выбрать работника, чьи документы отправляются в Пенсионный фонд России.
Индивидуальные случаи
Если какие-либо особенности в заявлении о назначении льготной пенсии? Рассмотрим подробно исключительные случаи:
- Пенсия по случаю утери кормильца. Заявление заполняется по стандартной форме. Дополнительно необходимо указать степень родства заявителя и погибшего кормильца. Также нужно представить документацию, которая бы подтверждала факт, что заявитель был на иждивении у человека, после смерти которого государство должно выплачивать пенсию иждивенцу. В конце заявления обязательно указываются реквизиты свидетельства о смерти родственника.
- За выслугу лет. Конкретно перечисляются причины, по которым гражданину положен именно этот тип пенсии. Прикладываются документы, подтверждающие факт трудовой деятельности в местностях, на производствах, дающих право на досрочный выход на пенсию.
- По инвалидности. В заявлении дополнительно указывается, с какой даты, по какому основанию гражданин получил ту или иную группу инвалидности. Прикладываются соответствующие свидетельства, выданные медицинской комиссией.
Сроки назначения выплат
При соблюдении всех правил предоставления документов, пенсия начисляется со дня подачи заявки, но не ранее возникновения права на это обеспечение. К примеру, гражданин подал заявление в ПФР (и все необходимые бумаги) 20 декабря 2018 года. В случае, когда документы при проверке не вызвали замечаний, выплаты ему будет назначены:
- 20.12.2018, если на тот момент ему уже исполнилось 60 лет (законодательно установленный пенсионный возраст мужчин для 2018 года);
- со дня наступления 60-летнего возраста.
Если при рассмотрении поданных документов выявляются неточности, то на исправление ситуации заявителю дается 3 месяца с момента оповещения. Аналогичным образом ПФР может проводить собственные проверки (например, запрос справок в госструктурах), на что тоже отводится 3-месячный интервал.
При поступлении дополнительных документов в срок, пенсия будет начисляться по стандартным правилам (со дня подачи заявления, но не раньше появления права на выплаты).
Если за 3-месячный период необходимые документы не были предоставлены (или заявление не исправлено), то сотрудники ПФР будут вправе:
- Назначить пенсию, опираясь на информацию, которая уже есть у них распоряжении. При этом размер выплат будет меньше, чем он мог бы быть при полном пакете документов.
- Отказать в назначении пенсионного обеспечения, если предоставленных бумаг недостаточно.
Досрочное назначение пенсии
Для работников отдельных категорий были предусмотрены дополнительные льготы в виде права на досрочное оформление на пенсию. Данные привилегии были сохранены и после увеличения возрастных рамок. Однако сроки обращения за пенсионными выплатами также были скорректированы чиновниками.
Итак, досрочные государственной пенсии назначаются:
- При наличии стажа в особых климатических условиях. Например, за труд в районах Крайнего Севера, либо на территориях, приравненных в РКС.
- За работу на опасных, вредных производствах или в тяжелых условиях труда.
- За выслугу лет в отдельных профессиях, должностях (например, медицинские или педагогические работники).
- При наличии исключительных факторов, определенных в статье 32 закона № 400-ФЗ. Например, родившие и воспитавшие трех и более детей.
Проблема: подтверждение стажа
Данная проблема актуальна для граждан, трудовая деятельность которых выпала на советское время, а именно на 90-е годы. Так, в период «лихих» годов большинство работников трудились неофициально.
Приказы и прочая кадровая документация практически не велись. В то время заработную плату не платили месяцами, что уж говорить о соблюдении кадровой дисциплины. Именно с этими обстоятельствами и связаны проблемы россиян при оформлении пенсионных выплат.
Большинство компаний развалились. Те, кто выжил, были реорганизованы или присоединены к более крупным организациям. Наименования компаний менялись повсеместно. В итоге если у работника потерялись документы или отсутствует запись в трудовой книжке за период работы в советское время, то восстановить такую запись неимоверно сложно.
Для подтверждения факта трудовой деятельности в советские периоды придется провести полноценное расследование, чтобы узнать, кому перешли права и полномочия организации, в которой когда-то работал пенсионер.
Придется запастись терпением. Составить многочисленные запросы, соблюсти проформы и сроки обращений. Выждать официальных ответов от органов власти и иных субъектов. Однако такие труды будут вознаграждены по достоинству. Советский стаж рассчитывается в отдельном порядке.
Как оформить исковое заявление правильно
Назначение пенсии предполагает подготовку ряда документов. После получения таковых, требуется сделать копии бумаг и начать составление искового заявления, если в Пенсионный фонд РФ отказал в предоставлении пенсионного обеспечения.
Иск предполагает определенную структуру, соблюдение которой обязательно:
- Шапка. Указанная часть иска располагается в верхнем правом углу и включает наименование органа, куда направляется заявление, адрес, а также сведения о лице, составляющем обращение, об ответчике, которым выступает ПФ РФ, информация о третьих лицах;
- Наименование документа: «Исковое заявление о назначении пенсии»;
- Основная часть. Здесь предусматривается изложение обстоятельств, по которым произошло обращение в суд, причин, по которым в досудебном порядке проблема не решилась, доказательств, подтверждающих, что требования заявителя обоснованные, а также указание ссылок на законы и иные акты, позволяющие осуществлять процедуру подачи искового заявления в суд;
- Заключение. Заявитель должен обозначить конкретное требование, а именно попросить суд обязать ПФ РФ назначить пенсионное обеспечение;
- Завершается иск датой составления, а также личной подписью истца, без которой документ суд оставит без рассмотрения.
Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии
- Наличие неполного пакета документов или их неправильное оформление. Например, в трудовой книжке могут быть не все необходимые подписи или печати.
- Ошибки при подсчете страхового стажа сотрудниками ПФР.
- Несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым для досрочного выхода на заслуженный отдых. Например, врач может считать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации относятся к общему стажу, дающему право на преждевременную пенсию, но по закону это не так.
- Нарушение сроков предоставления документов в ПФР. По закону, заявление необходимо подавать не ранее чем за полгода до времени предполагаемого оформления выплат. Это связано с тем, что при расчете пенсионных показателей для трудящихся граждан должны использоваться актуальные данные.
В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.
Понятие досрочной трудовой пенсии
Пенсионная система в нашей стране строится по страховой модели. На практике это означает, что каждый гражданин является участником системы ОПС. Расшифровывается эта аббревиатура как «обязательное пенсионное страхование». В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель имеет такую обязанность, как уплата страховых взносов за своих сотрудников.
С наступлением определенного возраста у гражданина утрачивается трудоспособность и он уже не в состоянии заниматься трудовой деятельностью. В этом случае ему, как участнику системы ОПС, начинает выплачиваться пенсия. По своей сути эти выплаты являются компенсацией за утраченную трудоспособность, а ее потеря являет страховой случай.
Однако представители отдельных профессий, в силу их особой специфики, имеют право на назначение пенсии досрочно. Происходит это по причине того, что утрата трудоспособности в данном случае происходит намного быстрее.
Категорий граждан, которые вправе рассчитывать на получение денежного обеспечения досрочно, довольно много, при этом условия его назначения для каждой из них различны и регулируются действующим законодательством.
После того, как гражданин собрал весь пакет бумаг, заполнил заявление и передал в Пенсионный Фонд, ему остается лишь ждать первых перечислений. А начинаются они сразу – по закону, выплата пенсии осуществляется после подачи заявления. Однако, при традиционном порядке назначения пособия, обращаясь лично в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, гражданину нужно учесть следующие моменты:
- паспорт;
- справку с начислениями зарплаты за пять лет работы – при этом неважно, какие именно годы труда будут взяты, главное, чтобы стаж в течение этого времени был непрерывным;
- трудовую книжку;
- документы, удостоверяющие наличие страхового стажа для назначения пенсии;
- медицинское страховое свидетельство.
Сроки назначения пенсии
11.2. Согласно ФЗ о страховых пенсиях 7. Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На что стоит обратить внимание в 2021 году
Пенсионная реформа завершится в 2023 году, а значит, изменятся и цифры выплат. После 2023 года пособие по старости будет выплачиваться мужчинам с 70 лет, женщинам – с 65 и проживающим на Крайнем Севере – с 55 и 50 соответственно.
Для населения Москвы будут действовать региональные надбавки, а это значит, что размер их выплат будет выше, чем у других жителей страны. Расчет этой суммы основан на норме, установленной городом или регионом. Размер доплаты также будет определяться разницей между данными Государственной службы статистики и фактически полученной пенсией.
Минимальное пособие по достижению старости в столице на 2021 год составляет 20 222 рубля. Если пенсионеры принимаются на работу официально, но их зарплата меньше 20 тысяч, надбавка составляет 17 500 рублей.
Стоит отметить, что этот стандарт распространяется и на граждан, законно проживающих в Москве более 10 лет. Следовательно, общая сумма выплат не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для города. На данный момент это 12 126 рублей в месяц.
Как влияют различные способы получения пенсии на сроки
Стоит учитывать не только то, когда выплачивается пенсия после назначения, но и то, что влияет на сроки выплаты. Самый простой пример – способ приема платежей. В зависимости от выбранного метода меняются сроки:
- Почта. Квитанцию о пенсии необходимо отправить либо непосредственно на почту, либо во время доставки курьером. Вся программа, сроки доставки и размер оплаты регулируются Почтой России. Также отправьте ему домой письменное уведомление с указанием всех изменений и того, когда они вступят в силу.
- Банк. Квитанция оформляется в любой день. Поступление тех же средств осуществляется до 15 числа каждого месяца. Если в установленный порядок выплаты вносятся изменения, пенсионеру направляется письменное уведомление.
Так или иначе, даже несоблюдение сроков не «отменяет» пенсию, и ее всегда можно вернуть позже.
Когда приходит первая пенсия на карточку Сбербанка
Все зависит от того, когда вы подали заявку на перевод пенсионных выплат на банковскую карту. В целом процесс перевода происходит быстро, поэтому вопрос о том, когда будет зачислена первая пенсия на карту, не стоит особо остро.
Как происходит переход от одного метода получения к другому:
- Получите пенсионную карту Сбербанка. Заказ можно оформить онлайн или в офисе, придя с паспортом. Платежный инструмент требует изготовления, точный срок доставки менеджер укажет. В крупных городах это 3-7 рабочих дней, в удаленных или малых городах – до 10-15 дней.
- После получения пластика можно обращаться в ПФР. Если у вас есть доступ к Сбербанк Онлайн, вы можете сделать это прямо оттуда. То есть вам даже не нужно ехать в местный офис, перевод осуществляется удаленно.
- Запрос немедленно отправляется в ПФР и регистрируется в течение 3 рабочих дней. И после этого деньги будут зачислены на карту.
Переход можно осуществить стандартным способом, посетив ПФР. Возьмите с собой пенсионное удостоверение, паспорт и данные карты.
При переходе с одного метода на другой люди часто задумываются о том, в какой день приходит пенсия на карту Сбербанка. Дело в том, что цифры могут отличаться. Например, оплата забрали домой 10 числа, а кредит на банковские карты Сбербанка будет осуществлен 15 числа. Но тогда ты вернешься в нужное русло, привыкнешь к новому свиданию.
Почему после написания заявления не приходит первая пенсия? Лучше это уточнять в ПФР, звоните на горячую линию, помогут прояснить ситуацию. Может быть какая-то проблема с переходом. А может быть, заявка была отклонена, вам нужно указать причину.