Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление об убытии иностранного гражданина?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот документ необходимо подавать, чтобы действовать в рамках актуального российского законодательства, а именно №257-ФЗ. Теперь, с 10.08.2018 сторона, которая принимает иностранца, обязана уведомить ОМВД об убытии данного гражданина с регистрируемой площади.
Уведомление об убытии — для чего подавать
До внесения действующих поправок в законе сам иностранец обязан был предоставить представителю стороны, которая его принимала, отрывной документ, в котором зафиксирована постановка на учёт для передачи в будущем этого документа в органы миграции. С практической стороны данную процедуру было довольно сложно реализовать из-за того, что иностранец специально не предоставлял, терял либо забывал отрывную часть документа. На данный момент эта практика прекращена, ввиду того, что она показала свою неэффективность. Сейчас стороне, которая принимает, необходимо оформить бланк и передать его в уполномоченный исполнительный орган по тому месту, где зарегистрировался иностранный гражданин.
Документ необходимо подать по установленному образцу. Одновременно с подачей данного документа иностранный гражданин снимается с учета по его месту регистрации.
Кто обязан подать уведомление о необходимости снятия иностранца с учета по месту пребывания
В настоящее время подачей уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания занимается принимающая сторона. Тот, кто ставил на учет по месту прибытия иностранца, то же лицо должно снять его с учета. В таблице ниже перечислены все возможные варианты:
|
№ п/п. |
Где остановился иностранный гражданин по приезду в РФ |
Кто должен снять с учета по месту пребывания |
|
1 |
У частного лица (физического лица) — родственника, друга, члена семьи, арендодателя и т.д. |
Физическое лицо, у которого остановился иностранец |
|
2 |
В жилом помещении, которое числится на балансе российского работодателя |
Работодатель, представитель юридического лица |
|
3 |
В гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, кемпинге, медицинской организации (стационаре), организации социального обслуживания | Администрация учреждения или организации, оказывающей услуги |
Когда принимающая сторона обязана подать уведомление об убытии?
Как только принимающая сторона начинает подозревать, что иностранный гражданин не выехал за пределы нашей страны или зарегистрировался по другому адресу пребывания, следует сразу снять его с регистрационного учета. Обычно, так действуют все российские гостиницы, отели, медицинские учреждения и пр. А про порядок регистрации иностранных граждан в гостинице, санатории, на турбазе можно узнать тут.
Если человек уволился и перешел к другому работодателю, то наниматель также должен сообщить о данном факте миграционным органам МВД и снять иностранца с учета. Иначе, нанимающая организация, зарегистрировавшая на своей жилой территории заграничного гостя, будет нести за того ответственность.
Есть определенный порядок, по которому осуществляется снятие с регистрации. Основания могут заключаться в следующем:
- Если установлен факт фиктивной регистрации иностранного гражданина.
- Гражданин другого государства умер или пропал без вести.
- Регистрация иностранца признана в судебном порядке недействительной.
- У иностранца нет основания для проживания в России, например, закончился срок регистрации, истекла виза (о том, как продлить регистрацию иностранного гражданина, читайте по ссылке).
- У иностранного гражданина нет права проживать в занимаемом им жилом помещении.
- Иностранец переехал в другое место и там получил регистрацию.
Все эти случаи дают основание для того, чтобы получить уведомление об убытии.
Уведомление об убытии
Иностранный гражданин, живущий в России, обязан встать на миграционный учет. Иначе его нахождение будет нелегальным и приведет к депортации. Должно быть сделано следующее:
Что необходимо сделать?
- Иностранцы должны встать на учет в ГУВМ МВД.
- Сторона, которая принимает иностранца (родственники, друзья, гостиница и т. д.), заполняет специальный бланк, куда вписываются персональные сведения и информация, содержащаяся в паспорте или подтверждающих личность иных документах.
- Сведения передаются в ГУВМ МВД РФ для дальнейшей обработки.
После этого иностранец получает специальный бланк, который подтверждает его право законного пребывания на территории Российской Федерации и свободного перемещения.
Уведомление об убытии иностранного гражданина необходимо оформить, когда он решил покинуть страну. Лучше всего сделать одним из способов:
- Прибегнуть к услугам многофункционального центра (МФЦ), Потребуется в пределах двух-трех недель, чтобы оформить все документы.
- Документ об убытии иностранца из России может представить в ГУВМ сам выезжающий лично. На рассмотрение пакета бумаг понадобится от двух до трех месяцев.
- Пакет бумаг может быть отправлен посредством «Почты России», с оформлением всех этапов перемещения бумаг внутри системы почты.
Предусмотрена также возможность, когда иностранец выражает желание передать уведомление об убытии иностранного гражданина лично. Государственный орган, принимающий такой документ, выписывает специальное разрешение.
Основания снятия с миграционного учета иностранных граждан
Снятие иностранного гражданина с миграционного учета осуществляется в следующих случаях:
- Если иностранный гражданин регистрируется в другом месте;
- Если у иностранного гражданина больше нет права пользоваться жилым помещением по основаниям, предусмотренным законами РФ;
- Если у иностранного гражданина больше нет права постоянно или временно проживать на территории России;
- Если вступило в силу решения суда о признании регистрации иностранца по месту жительства недействительной;
- Если иностранный гражданин умер или вступило в силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- Если органом миграционного учета было принято решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.
Регистрация делится на временную и постоянную. Раньше ее официально называли пропиской, но после 1993 года на законодательном уровне это понятие заменили другим – постоянная регистрация. Вместе с этим изменилась и суть процедуры – граждане не получают разрешение, а оформляют уведомление государственных органов о своем пребывании в регионе.
Временную регистрацию необходимо оформлять, если лицо пребывает на территории, не являющейся местом его постоянного проживания, более 90 дней.
Оформление происходит в территориальном органе ФМС. Нужно подать:
- Заявление.
- Документы, которые удостоверяют личность.
- Основания предоставления жилья.
Заявление можно составить по образцу, который предоставляется в ФМС. В качестве удостоверения личность подается паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).
В качестве оснований предоставления жилья подается:
- Для приватизированной недвижимости – свидетельство о государственной регистрации и письменное соглашение с собственником;
- Для недвижимости, предоставленной по договору социального найма – данное соглашение и письменное согласие лиц, которые зарегистрированы в этом квартире (доме, общежитии), выписка из домовой книги или другой документ, который указывает на количество проживающих в этом жилье лиц.
Итак, бесконтрольно, не учитывая мнение и пожелание собственника или лиц, проживающих в квартире по договору социального найма, прописаться лицо не может.
Иностранные граждане в России
Иностранец, приезжающий на длительный срок в Россию с целью работы, учебы или иной деятельности, обязан встать на миграционный учет, а при убытии сняться с него (уведомить управление по вопросам миграции).
Но не все иностранцы принимаются по одинаковым условиям, и в этом смысле можно выделить две категории:
- Тех, кому не нужна виза для въезда (а это представители стран, с которыми заключен договор о безвизовом режиме) и жители стран СНГ.
- Иностранцев, которым нужно оформить визу, чтобы попасть в Россию.
Жителям стран СНГ достаточно при въезде в РФ показать свой национальный паспорт и заполнить миграционную карту. Гражданам Беларуси не нужно проходить паспортный контроль при пересечении границы Беларусь-Россия. Представители Кыргызстана, Казахстана и Армении могут свободно перемещаться по России и трудоустраиваться без каких-то дополнительных условий.
Без регистрации на территории Российской Федерации можно находиться семь дней, затем требуется оформить временную регистрацию, связанную с местом жительства. Находиться на территории страны можно в течение трех месяцев каждые полгода.
Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания в 2021 году
Важно!
До принятия нового закона снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания были обязаны только сотрудники гостиниц, отелей, медицинских учреждений стационарного типа, общежития и иные подобные учреждения. Российские работодатели и частные лица должны были только поставить иностранца на учет. Сегодня снятие с учета иностранца является обязательной процедурой для любой принимающей стороны (физлиц, юрлиц, гостиниц).
В таблице ниже представлен полный перечень оснований для снятия иностранца с учета по месту пребывания, актуальный на 2021 год, в соответствии с указаниями статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ:
| № п/п. | Основания для снятия с учета по месту пребывания | Когда орган миграционного учета снимает иностранца с учета по месту пребывания |
| 1 | Постановка на учет по новому месту пребывания | Когда получит информацию о том, что иностранец встал на учет по новому месту пребывания (из соответствующего отделения УВМ МВД России) |
| 2 | Выезд из России | После того, как получит информацию о том, что иностранец выехал из РФ (сведения поступают от пограничной службы ФСБ соответствующего пункта пропуска) |
| 3 | Смерть иностранца в РФ. Вступление в силу судебного решения о признании иностранца умершим или безвестно отсутствующим в РФ. |
Когда получит свидетельство о смерти или судебное решение (от органов ЗАГС, заинтересованных физических или юридических лиц) |
| 4 | Установление факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел) | Если выяснится, что постановка на учет по месту пребывания была фиктивной |
| 5 | Убытие иностранца из места пребывания (в иных случаях) | После того, как поступит уведомление об убытии иностранца из места пребывания (от принимающей стороны) |
Как заполнить уведомление об убытии иностранного гражданина
Уведомление об убытии иностранного гражданина необходимо заполнять на русском языке на компьютере или от руки. При заполнении бланка уведомления об убытии не допускаются исправления, зачеркивания, а также использование корректора.
Важно!
Если в качестве принимающей стороны выступает физическое лицо, то уведомление об убытии должно быть подписано именно им. При подаче в электронной форме через портал Госуслуг уведомление должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица, которое является принимающей стороной.
Важно!
Если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, документ должен подписать ее уполномоченный представитель и проставить печать организации. При подаче уведомления об убытии иностранного гражданина в электронной форме уведомление должно быть подписано квалифицированной электронной подписью организации и подано через личный кабинет организации.
Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 18.03.2022 № 142
К ОФОРМЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ УБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ИЗ МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ
1. Оформление уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания производится принимающей стороной .
Далее – “уведомление об убытии”.
Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”. Далее – “Федеральный закон”.
2. В разделе “Сведения о лице, подлежащем снятию с учета по месту пребывания” указываются на русском языке (в именительном падеже) фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства , подлежащего снятию с учета по месту пребывания, проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения данного иностранного гражданина, а также дата его убытия из места пребывания.
Далее – “иностранный гражданин”.
При отсутствии у иностранного гражданина фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Неуказание фамилии и имени не допускается.
3. В разделе “Сведения о месте пребывания” указывается на русском языке адрес постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, из которого он убыл и подлежит снятию с учета по месту пребывания.
4. В разделе “Сведения о принимающей стороне” указываются:
на русском языке (в именительном падеже) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, номер его телефона (при наличии), а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации , – фамилия, имя, отчество (при наличии) ее уполномоченного представителя, представившего данное уведомление, и номер его телефона (при наличии);
вид (например, паспорт), серия, номер, дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, соответствующие данные документа, удостоверяющего личность ее уполномоченного представителя, представившего уведомление об убытии. Номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, удостоверяющий личность, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
В случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, с учетом подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона, в уведомлении об убытии указываются наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика и адрес, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя организации, представившего уведомление об убытии. Номер (при наличии) документа, подтверждающего полномочия представителя организации, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, подтверждающий полномочия представителя, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
5. Уведомление об убытии должно быть подписано физическим лицом, выступающим в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, ее уполномоченным представителем, представившим данное уведомление, с проставлением печати указанной организации (при наличии печати).
6. Уведомление об убытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления об убытии исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.
Возможна ли прописка иностранного гражданина в России
Иностранцы, которые весьма длительное время находятся в России, могут оформить миграционный учет по месту нахождения различными методами.
- Первый вариант учета являет собой бумагу, которая оформляется как регистрация. Этот документ необходим для тех иностранцев, которые имеют в личной собственности недвижимость в России.
- Второй вариант прописки – это учет иностранных граждан по месту пребывания. Данный вариант имеет в основании особый меры по оповещению специальных органов своем местонахождении во время визита в Россию.
Исходя из законодательных актов, которые регулируют вопросы нахождения иностранцев в России, прописать иностранца в квартире возможно, если эта квартира не есть его собственной, а есть недвижимость стороны, которая согласилась принять иностранного гостя. В обязанности принимающей стороны входит:
- Соблюдать время для оповещения миграционных органов относительно въезда иностранного гражданина в Россию. Это неделя со дня выезда;
- Чтобы иностранец предоставил свой паспорт и карту миграции. Нужна информацию о документах, так как копии документов не используются;
- Заполнить специальный документ в котором указан тот факт, что человек, который предоставляет жилье иностранцу является принимающей стороной;
- Предоставить отдельный элемент бланка для прописки иностранного гражданина, как подтверждение о ведении учета в миграционной службе иностранца.
Последствия для собственника
Регистрация иностранного гражданина в своей квартире не влечёт возникновения прав на неё, однако гражданину, предоставившему мигранту квартиру для прописки, следует учесть следующие моменты:
- Вселение в квартиру нового жильца повлечёт увеличение коммунальных платежей в случае отсутствия индивидуальных приборов учёта. Обязанности по оплате возлагаются на собственника помещения.
- Собственник несёт полную ответственность за все действия жильца. Правильным шагом будет оформление страховки имущества и гражданской ответственности перед соседями.
- По закону прописанный в квартире гражданин, в том числе и мигрант, имеет право прописать на данную территорию собственного несовершеннолетнего ребёнка. Согласие собственника на данное действие не требуется.
- Вселив в квартиру мигранта, собственник должен помнить ещё и о том, что необходимо вовремя сообщать в органы ФМС, если он преждевременно съедет. Также необходимо следить за гостями квартиранта, поскольку зачастую прописывается один мигрант, а на самом деле с ним проживает целая семья или группа товарищей. Проживание в квартире ИГ без регистрации наказывается штрафом от 3 до 7 тысяч рублей.
Поэтому, прописав в своей квартире мигранта, владелец жилья может стать обладателям дополнительных квартирантов в своей недвижимости.
Кто должен подавать уведомление об убытии иностранного гражданина
Подачу уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания должна осуществлять принимающая сторона.
Другими словами, снимать с миграционного учета должно то же лицо, которое ставило иностранца на миграционный учет.
То есть, если иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет у физического лица в квартире, то снять иностранца с миграционного учета должно это физическое лицо.
Если иностранец был поставлен на учет по адресу работодателя, то соответственно, уведомление о убытии иностранного работника подает именно работодатель и т.д.
Напомним, ранее снимать с регистрации иностранных граждан были обязаны только общежития, гостиницы, больницы и т.п., частные лица и работодатели иностранцев не были обязаны это делать, однако теперь подавать уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания обязаны все, в том числе физические и юридические лица.
Как происходит регистрация по месту пребывания для иностранцев
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Отдельные вопросы возникают у иностранцев, которые переезжают с детьми. Нужны ли дополнительные документы и визиты в миграционные органы? Есть ли особенности процесса в зависимости от возраста ребенка?
Для мигрантов, которые интересуются, как получить временную прописку для ребенка, не нужно никаких дополнительных бумаг или посещений каких-либо ведомств. Порядок постановки на миграционный учет маленьких иностранцев такой же, как и для взрослых. Не отличаются и сроки – 7 дней с момента прибытия.
Вступивший в силу Федеральный закон №163-ФЗ кардинально изменил порядок миграционного учета иностранцев. Постановка и продление миграционного учета иностранных граждан сегодня «привязаны» к реальному адресу фактического проживания гражданина. Главным образом, внесенные изменения затрагивают интересы собственников квартир (жилых помещений), предоставляющих в аренду или безвозмездное пользование иностранцам жилое помещение. По новому закону изменения переносят в сферу ответственности за постановку на МУ действия собственников жилой недвижимости, которые обязаны ставить своих арендаторов, т.е. регистрировать иностранца в квартире в обязательном порядке.
Важно. Если иностранный гражданин арендует квартиру в целях проживания, его арендодатель обязан сделать миграционный учет в квартире согласно новым нормам действующего ФЗ №163. Сегодня данная норма — прямая обязанность арендодателя по отношению к своему гостю.
Причина, послужившая разработке названного законопроекта — Постановление КС РФ № 22-П от 19 июля 2017 года, принятого по жалобам иностранцев, в отношении которых было принято судебное решение об административном выдворении из России по факту проживания в квартире не по адресу регистрации пригласившей их фирмы, а по другому адресу. Надзорной инстанцией решения по делам о выдворении признаны противоречащими Конституции РФ .
Вернемся к Постановлению Конституционного суда. Законодателю было предписано устранить имеющуюся неопределённость, когда обязанность и, следовательно, административная ответственность за постановку на миграционный учет возлагается на иностранного гражданина при невозможности сделать это самостоятельно (пройти регистрацию и поставить себя на учет, не являясь собственником недвижимости). Федеральный закон № 163-ФЗ вносит новую формулировку, согласно которой уже иностранный гражданин не «обязан встать», но строго «подлежит постановке» собственником недвижимости на миграционный учет.
Для арендодателя регистрация иностранного гостя в квартире в 2018 году становится обязанностью, поскольку иностранные граждане по федеральному законодательству могут регистрироваться исключительно по месту фактического проживания .
Основное изменение заключается в переносе ответственности за соблюдение миграционного законодательства на российских граждан — физических лиц — собственников квартир, предоставляющих жилье иностранцам. В 2018 году помимо обязанности появилась и ответственность за неисполнение миграционных правил: штраф величиной от 2000 рублей до 4000 рублей в расчёте за каждого не поставленного на учет иностранного арендатора.
Иностранец же, имея фиктивную регистрацию, либо не имея ее вовсе, рискует получить административный штраф до 5 000 рублей за нарушение режима пребывания в России. Выявление мигрантов, нарушающих миграционный режим, происходит при проверке документов сотрудниками полиции на улице или, как вариант, участковым, делающим обход квартир по жалобе соседей.
Кстати. Как было раньше. В 2011 году Федеральным законом от 20.03.2011 № 42-ФЗ было отменено условие о постановки на МУ по адресу фактического проживание и позволено работодателю ставить на учет работающих иностранных граждан по месту работы.