Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.
Особенности временного удостоверения
Временное удостоверение личности (в народе «времёнка») является официальным документом и имеет строго установленную форму. Он печатается на белой бумаге. Его размер соответствует развернутому паспорту.
На внешней стороне удостоверения прописано его название и указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем правом углу документ содержит сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения гражданина. Далее следует подпись человека, который оформляет такую бумагу.
В левом верхнем углу документа, заменяющего паспорт, ставится номер и вклеивается фотография. После следует информация об адресе гражданина, кем выдана «времёнка» и в связи с чем.
В нижней части документа зафиксирована его дата действия. В случае необходимости этот срок можно продлить (например, если по техническим причинам новый паспорт не готов). Для этого гражданин должен опять обратиться в структурное подразделение МВД.
«Времёнка» приравнивается к паспорту, но с некоторыми исключениями. Например, по ней не получится зарегистрироваться по месту жительства, так как она не предусматривает графы для таких записей.
Такая бумага не подойдет для регистрации или расторжения брака. Органы ЗАГСа потребуют паспорт. Это правило применяется в связи с тем, что во «времёнке» не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, в ней отсутствуют сведения о предыдущих браках.
Оформить заграничный паспорт по временному удостоверению также нельзя. Это будет противоречить административному регламенту. Согласно последнему, при оформлении и выдаче заграничного паспорта гражданин обязан предоставить внутренний общегражданский паспорт.
Во всех других случаях поданный Российской Федерации смело может использовать временное удостоверение личности. Например, если гражданин желает трудоустроиться, получить деньги в кредитной организации или купить билет на самолет/поезд.
Где и как получить удостоверение на время вместо паспорта гражданина РФ, что для этого понадобится – пошаговая инструкция
Для оформления удостоверения на время гражданин должен следовать такой инструкции:
Шаг 1. Подготовьте фотографию для документа.
Шаг 2. Обратитесь в паспортный стол вашего города или района, сообщите специалисту, что желаете заменить старый паспорт и оформить временное удостоверение.
Шаг 3. Напишите заявление на замену паспорта.
Шаг 4. Напишите заявление на оформление и выдачу временного удостоверения.
Шаг 5. Получите удостоверение в тот же день, когда вы обратились в паспортный отдел.
Напомним, что срок действия временного удостоверения составляет 2 месяца.
Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов
У многих россиян возникает вопрос — как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?
Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.
Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!
Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.
Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.
Временное удостоверение личности и авиакомпании
Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?
Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.
При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!
Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!
Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.
Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.
Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.
Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности
Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.
Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС, которая ранее была уполномоченным государственным органом в сфере миграции.
Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».
Определение и суть документа
Временное удостоверение гражданина РФ – документ с утверждённой формой, который выдаётся на момент, когда восстанавливается, либо оформляется паспорт. Такое свидетельство действует максимум два месяца. Его можно продлить, но только в случае необходимости. За выдачу отвечают региональные отделения ФМС.
Любой гражданин РФ может просить выдать ему временное удостоверение, пока идёт процедура оформления или замены паспорта, подаются все необходимые документы.
На процедуру уходит около 10 минут, обычно сотрудники госслужб не отказывают. Выдача временных удостоверений происходит сразу после обращения.
В каких случаях возможно выселение из квартиры прописанного человека не собственника? Подробности по ссылке.
Как правильно заполнить уведомление?
Удостоверенную форму 2п оформляют сотрудники миграционной службы. Сам гражданин должен лишь подписать документ. Писать дополнительное заявление на получение временного удостоверения также не нужно. Достаточно сообщить о потребности в документе во время сдачи бумаг на замену паспорта. Удостоверению будет присвоен порядковый номер. Документ зарегистрируют.
Если заявку на замену паспорта приняли, представитель уполномоченного органа не имеет право отказать в оформлении временного удостоверения личности. Потребность в проверки информации, нехватка бланков или иные причины не являются законодательно обоснованными. Поэтому в случае отказа в предоставлении формы 2п лицо имеет право подать жалобу на имя начальства. Предварительно рекомендуется получить отказ в письменном формате.
Форма 2П и что она собой представляет
ВУЛ – это и есть форма 2П. Часто «в народе» ходит такое понятие, как «справка 2П». Но существует только удостоверение личности временного действия, которое заполняется строго по регламентированному законом образцу. Имеет оно полную законную силу. Не выдается и «справка по форме 2П».
Для подтверждения личности на руках должен быть хотя бы один документ из списка:
- паспорт для заграничных поездок;
- права, подтверждающие водительский статус;
- военный билет;
- справка о наличии судимости – выдается только тем лицам, кто пребывал в местах лишения свободы и полностью погасил свой срок;
- свидетельство, подтверждающее факт рождения;
- «морское» удостоверение.
Вместе с ВУЛ по инициативе обратившегося выдается справка, в которой подтверждается, что основной документ находится на стадии изготовления, и форма 2П выдана на законных основаниях. Для заполнения такого документа нет четкой инструкции, прописанной в законе.
В момент приема документов может быть отказано в оказании услуги по следующим причинам:
- неполное указание обязательных данных при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта либо их отсутствие по форме 1П (приложение 1 к Административному регламенту);
- гражданин не достиг возраста 14-ти лет;
- отсутствие документов, указанных в пунктах 23 — 30.3 Административного регламента, а именно квитанции об уплате государственной пошлины (это не распространяется при подаче заявления через Единый портал);
- представленные фотографии противоречат требованиям, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;
- документы на иностранном языке предоставлены без перевода на русский язык.
В каких случаях можно оформить ВУЛ
Основная задача временного удостоверения – заменить внутренний паспорт российского гражданина на период переоформления. Возникает такая необходимость в следующих случаях:
- владелец паспорта достиг возраста 20 или 45 лет;
- документ был утерян. В этом случае причину замены паспорта миграционная служба будет рассматривать как халатное отношение, за что положен штраф – 100-300 рублей;
- документ был украден. При таких обстоятельствах процесс замены начинается с подачи заявления в полицию. Справку об этом нужно будет предоставить в миграционную службу;
- изменение личных данных. Речь в данном случае идет о смене фамилии, имени или отчества;
- порча документа. Важно помнить, что вы не можете пользоваться документом, в котором вырваны страницы, имеются записи, сделанные иными лицами, а не сотрудниками ГУВМ МВД, не видны штампы и фото, размыты печати. Если вы заметили перечисленные признаки в вашем документе, это говорит о том, что он пришел в негодность.
- наличие ошибок.
Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ
С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:
- Ни одна авиакомпания, работающая на рынке в 2018 году, не сможет продать авиабилет при предъявлении ВУЛ. Исключение – международные рейсы, когда общегражданский паспорт не требуется и все операции можно проделать по загранпаспорту.
- Если в период обладания ВУЛ гражданин захочет оформить на себя кредит, большинство банков, скорее всего, дадут отказ, что будет не совсем законно с их стороны. Однако проблема заключается в том, что временное удостоверение отпечатано на обычной белой бумаге, которую очень легко подделать, а выдача кредита – очень ответственный процесс. Выход из этой ситуации – предъявить как можно больше иных удостоверений личности – водительское удостоверение, военный билет и прочие регалии, которые имеются у гражданина.
- При трудоустройстве гражданина сотрудник отдела кадров обязан принять к рассмотрению ВУЛ, так как ТК РФ гласит, что оформление ведётся с участием документа, удостоверяющего личность, а временная справка вместо паспорта таковой и является. В связи с этим, любые попытки отказа приёмки документов со стороны работодателя являются поводом для написания жалобы в трудовую инспекцию ил генпрокуратуру РФ, а также подачи искового заявления в суд.
- Регистрация брака по временному удостоверению личности невозможна, так как сотрудникам ЗАГСа просто некуда будет ставить штамп.
Оформление кредита
- Покупка ж/д билетов – может быть осуществлена без ограничений по ВУЛ.
- Оформление паспорта также невозможна по ВУЛ, равно как и оформление прописки, так как пустые страницы общегражданского паспорта предназначены для этих штампов при регистрации соответствующих процедур.
- Нотариальные услуги и денежные переводы – абсолютно легальная процедура при предъявлении ВУЛ, так как все паспортные данные, которые должны быть вписаны в документы, включая серию и номер идентификатора, полностью продублированы в ВУЛ.
- При наличии временного удостоверения невозможно доказать, что у гражданина имеются несовершеннолетние дети, так как информация о них не фиксируется в документе, однако заинтересованное лицо всегда сможет предъявить на своих родственников свидетельство о появлении на свет.
Как выглядит временное удостоверение личности
Временное удостоверение оформляется в течение 10 минут с момента предоставления заявления о замене внутреннего паспорта. Информация, которая в нем содержится, регистрируется в специализированном журнале.
В удостоверение содержится следующая информация:
— на лицевой стороне указывается наименование документа с пояснением о том, что документ имеет временный характер;
— на внутренней стороне — индивидуальный номер бланка, Ф.И.О. гражданина, дата и место рождения, место жительства, подпись и фотография;
— затем указывается название органа, занимающегося выдачей документа и причина замены;
— далее отражены незаполненные графы, в ней будут содержаться сведения о продлении срока действия свидетельства.
Каждая процедура приёмки документов на замену паспорта службой ФМС обязывает сотрудников выдать ВУЛ по первому требованию гражданина. На практике же, особенно в отдалённых регионах РФ происходят случаи, что сотрудники госструктуры не желают связываться с лишней бумажной волокитой и могут отказать в выдаче документа, сославшись на нехватку времени, большое количество заявок, нехватку бланков и т. д.
Важно! Отказ гражданину в выдаче временного паспорта при замене основного идентификатора личности под любым предлогом является противоправным деянием и человек может смело писать жалобу в вышестоящую инстанцию или прокуратуру, а также он имеет полное право зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и использовать данную запись для представления своей правоты в суде.
Исходя из вышесказанного, может показаться, что процесс замены паспорта – процедура, которая на короткий срок ограничивает граждан РФ в правах. Однако, если человек бережно относится к своему основному документу, не теряет его и хранит в месте, где не может произойти его порча, которая автоматически влечёт за собой утрату документа, от него требуется перетерпеть 10 дней, отведённых на смену основного паспорта всего 2 раза в жизни.