Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный участок без межевания: возможности, ограничения и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Можно ли зарегистрировать участок без межевания
Чтобы полноценно распоряжаться земельным участком, необходимо поставить его на кадастровый учет и оформить право собственности. Отсутствие сведений в ЕГРН о местоположении границ надела можно объяснить разными причинами, например:
- Покупатель приобрел землю без межевания — при этом не важно, знал ли он этот факт во время продажи или нет, в росреестре будет стоять отметка, что границы не установлены;
- Участок относится к СНТ — владельцы садовых ЗУ имеют оформить недвижимость по упрощенной схеме согласно закону о дачной амнистии;
- Человек владеет наделом на условиях бессрочного пользования — такой участок нельзя продать, подарить или передать по наследству;
- Наличие кадастровой ошибки — иногда в результате замеров специалист допускает неточность, что приводит к искажению данных. В этом случае необходимо провести повторное межевание.
Для оформления земли в собственность, необходимо выполнить такие действия:
- Подготовить все документы на участок (паспорт владельца, свидетельство о праве собственности);
- Подать заявление в Росреестр;
- Предоставить квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный
По текущему законодательству, в государственном кадастре недвижимости хранится информация о ранее поставленных на учет объектах недвижимости. Туда же включены документы, в которых таковые сведения есть. Порядок и сроки внесения этих документов и данных в разделы государственного кадастра строго определены нормативно-правовыми нормами.
Несмотря на это, на сегодняшний день нередко возникают случаи, когда заявители не могут получить выписку или паспорт на ранее учтенные земельные участки, поскольку сведения о них еще не включены в государственный кадастр.
Для внесения измененных данных об учтенном ранее наделе, его собственник, заинтересованное или доверенное лицо, вправе обратиться с требованием внести данные об участке в местный уполномоченный орган кадастрового учета.
Поводом для добавления новых данных могут выступать документы из установленного законодательством перечня:
- свидетельство о праве собственности, бессрочного наследования или бессрочного пользования, оформленные по требованиям постановления № 177 Правительства РФ от 19.03.92;
- государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, бессрочного наследования, бессрочного землепользования, оформленный согласно постановлению № 493 Совета Министров РСФСР от 17.09.91;
- свидетельство на право собственности, полученного в порядке, предусмотренном Указом № 1767 Президента РФ от 27.10.93;
- документ, в котором содержится решение о предоставлении конкретному физическому или юридическому лицу земельного участка, выданного уполномоченным органом, в соответствии с правилами действовавшего в месте и на момент его выдачи законодательства;
- выписка из похозяйственной книги, которая была оформлена согласно порядку, установленному приказом № 146 ФРС от 29 августа 2006 года;
- договор аренды, срок действия которого не был истекшим во время обращения в уполномоченный орган учета.
Помимо прочего, сведения о прежде учтенном объекте могут быть занесены в государственный кадастр на основании документов, подтверждающих, что учет этого объекта или регистрация прав собственника были проведены ранее.
По запросу уполномоченного органа по кадастровому учету, представлять эти документы могут органы государственной власти, муниципального самоуправления или учреждения техучета и техинвентаризации.
Вышеперечисленные органы передают в орган, проводящий учет этой территории в государственном кадастре, все данные, документы и их копии, в которых есть сведения о рассматриваемом участке. Для выполнения этой работы установлен срок — не более 5 дней (рабочих). Отсчет ведется от даты получения запроса этим органом.
После того как уполномоченный орган кадастрового учета получает все необходимые документы, он течение 10 суток должен осуществить их включение в определенные разделы госкадастра недвижимости. В этот же срок от данного органа требуется предоставить запрошенную кадастровую выписку и паспорт.
Контролирующий кадастровый учет орган может отказать в получении соответствующего паспорта на участок, учтенный ранее, если это решение обосновано следующими обстоятельствами:
- в государственном кадастре не найдено информации о месторасположении этого участка, отсутствует информация о характерных точках его границ;
- кадастровые сведения одного из учтенных позднее земельных участков говорят о его пересечении одной из границ вашего участка.
При возникновении такой ситуации, орган, проводящий учет в кадастре, может предоставить заявителю только выписку об участке земли, в которой будут содержаться его кадастровые сведения.
При вынесении отрицательного решения, орган, осуществляющий учет в государственном кадастре, указывает обстоятельства и основания, обосновывающие данное решение, вероятные причины появления обстоятельств и советы по их ликвидации.
В 14-м пункте 54-ой Статьи Закона «О государственном кадастре недвижимости» утверждено, что обстоятельства, препятствующие выдаче кадастрового паспорта заявителю, могут быть устранены и самим органом, выносящим данное решение. В данном случае, порядок их устранения устанавливается Минэкономразвития РФ.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет по акту выбора
Инструкция
Если вы планируете заниматься строительством и уже определились с районом, то необходимо выбрать участок, где непосредственно будут проводиться работы. Процедура выбора регламентирована законодательством и предусматривает обращение в муниципальный или государственный орган, уполномоченный на рассмотрение заявлений о выборе участка земли.
Работа этого органа заключается в информировании местного населения, землевладельцев, землепользователей и арендаторов смежных земель о том, что их территория может быть затронута в процессе строительства. По итогам данной работы составляется акт выбора.
Следующий шаг требует организовать кадастровые работы на участке. Для этого заявитель должен нанять землеустроительную организацию для размежевания. После этих работ и получения соответствующих документов, можно переходить к постановке участка на учет.
Составьте заявление о предоставлении участка земли под строительство, приложите к нему кадастровый паспорт и подайте в местный или государственный орган, уполномоченный на соответствующее делопроизводство. Решение о предоставлении участка должно быть вынесено в течение 14 дней. Следующим шагом является заключение арендного договора.
Если местоположение объекта, который вы планируете строить, еще не определено, или землю под него вы хотите приобрести в собственность, то участок покупается посредством торгов. Для этого от инициатора требуется сформировать земельный участок, то есть определить его границы и географическое местоположение, получить кадастровую документацию.
После того, как решение об организации торгов будет принято уполномоченным органом, будет опубликовано информационное сообщение. Протокол торгов будет составлен по их окончанию, а с победителем будет заключаться соответствующий договор (аренда или купля-продажа).
Кто и на каком основании проводит процедуру регистрации?
Поставить ЗУ на кадастровый учёт имеют право следующие категории лиц:
- Собственник участка.
- Арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
- Субъект бессрочного пользования ЗУ.
- Носитель права пожизненного наследуемого владения.
- Лицо, действующее от имени всех вышеуказанных лиц, действующее по доверенности, заверенной нотариусом.
Кроме этого, бывают моменты, когда за регистрацией обращается гражданин, случай которого не подходит для простой регистрации:
- К примеру, участок перешёл по наследству, а без государственной регистрации, стать его полноправным собственником невозможно, поэтому на кадастровый учёт недвижимость ставит сам наследник.
- Либо ситуация, когда гражданин хочет купить ЗУ, который принадлежит государству или муниципалитету.
Документы для постановки участка на кадастровый учет
Все необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет документы перечислены и в законе № 218 (ссылка на него есть внизу текста), и на сайте Росреестра:
- паспорт владельца участка (свидетельство о рождении, если хозяину нет 14 лет) или его доверенного лица (разрешение должно быть заверено у нотариуса, за детей кадастровыми вопросами занимаются родители без доверенности);
- документ, устанавливающий право на участок земли;
- межевой план;
- заявление.
Кадастровый учет участка — бесплатный. А за регистрацию права на него пошлина для граждан сейчас 2000 рублей. Квитанцию можете не предъявлять, но тогда, если в течение 5 дней сведения об оплате не появятся в базе, документы вернут не рассматривая.
Документы-основания, дающие право на землевладение:
- договоры купли-продажи, обмена и т. д.;
- свидетельства о наследовании, дарственные;
- любые государственные акты о передаче вам участка, действовавшие в то время, когда это происходило (о выделении дачи заводом еще при СССР, например);
- решения суда (обязательно уже вступившие в силу).
Можно ли арендовать земельный участок без межевания?
Арендовать земельный участок без межевания можно, однако здесь стоит упомянуть о некоторых важных моментах. Во-первых, важен срок договора аренды. Если вы собираетесь арендовать земельный участок на срок больше 1 года, то потребуется государственная регистрация договора аренды в Росреестре. Поэтому, чтобы этого не делать, многие арендодатели заключают договор на 1 год и не регистрируют сделку. В таком случае отсутствие межевания земельного участка никак не помешает взять его в аренду. Однако следует помнить, что, взяв в аренду участок без межевания, вы не знаете, где точно у него находятся границы и случайно можете нарушить права смежных землепользователей.
При аренде части земельного участка действует также правило 1 года, однако здесь в случае долгосрочной аренды больше 1 года межевание земельного участка потребуется в обязательном порядке с выделением части земельного участка и постановкой ее на кадастровый учет.
Оформление в МФЦ по принципу «Одного окна».
Люди ошибочно думают, что в МФЦ действует режим одного окна. То есть, в одно окно вы сдали постановление, а в другом окне вы через время получите какой-то новый документ. Нет, это не так. В МФЦ можно представлять ряд документов, на основании чего будут регистрировать право собственности либо выдавать. А сложнее всего, когда вам дают приостановку, вы потом с этой приостановкой едете непосредственно не в МФЦ (потому что в МФЦ разводят руками и говорят: «Это не мы… мы просто посредники. Мы привезли, отдали и все. А это органы Кадастрового либо регистрационного учета, либо органы Архитектуры, и так далее ».
В МФЦ также очень много окошек, за счет чего и облегчен для граждан-заявителей процесс сдачи. Если раньше люди приходили в какой-то орган, в котором были большие очереди, то очереди в МФЦ тоже имеются, но не настолько большие. Очередей стало поменьше за счет большего числа окошек, которые принимают те же документы.
МФЦ, бывает, не выдает талончики или не записывает на прием, говоря о том, что вся запись полная. Такое поведение граждане неоднократно замечали в Истринском МФЦ. То есть, вы просите: «Запишите меня на завтра », а представитель может ответить: «На завтра нет времени, на послезавтра только на вечер ». А на сайте, где вы можете еще записаться, уходит всего 40% всех талончиков, стальные 60% талончиков остаются в местном тер. отделе МФЦ.
Цель постановки земельной площади на учет в кадастре
Основной причиной является условие корректного занесения кадастровых характеристик о территории в соответствующий реестр для осуществления законных правоотношений, предметом которых такое имущество является.
Если участок не прошел процедуру внесения на кадастровый учет в определенном законом порядке, то участники сделки не смогут выявить его правовой статус, а при появлении спорных ситуаций и доказать его. Считается, что для участка прохождение кадастрового учета имеет определяющее значение, иначе он будет считаться как ранее неучтенный.
Наличие сведений о земельной территории в ЕГРП свидетельствует о:
- Возможности определить принадлежность соответствующего имущества конкретному субъекту;
- Установлении границ участка.
Обе характеристики являются определяющими в гражданско- правовых процедурах.
Работники Кадастровой палаты вправе произвести приостановку процедуры либо вообще отказать в её завершении. Приостановить процесс могут по разным причинам:
- Пределы желаемого участка располагаются на смежном наделе. Этот вопрос можно решить только с владельцем такого объекта. Если в его случае все документально закреплено, то придется повторно проводить межевание.
- Допущены неточности в кадастровых документах. Потребуется обращение в палату для внесения изменений в ГКН. При отказе необходимо обращаться в судебные органы.
- Представление недостоверных сведений собственником о земле.
- Подан не все документы и т.д.
Отказ можно получить по различным основаниям. Это может произойти в ситуации, когда:
- Территории не могут быть занесены в ГКН, так как относятся к землям, изъятым из гражданского оборота (парковые зоны, заповедники, площади стратегической направленности, зоны захоронения и др.), зарезервированных для госнужд, имеющих запрет на передачу в собственность, относящихся к лесному или водному фонду страны;
- Обращение было подано от ненадлежащего субъекта;
- Имущество не является недвижимым;
- Владелец обладает спорными правами;
- На объект наложен сервитут;
- На территории расположено государственное учреждение;
- Пределы участка выходят за границы населенного пункта;
- Раньше состоялось объединение участков, относящихся к разным категориям;
- ГКН содержит иные характеристики имущества, отличающиеся от заявляемых
Поставить земельный объект на учет можно используя различные способы, предусмотренные законодательно. Государственная услуга должна оказываться в минимально установленные сроки при представлении полного пакета необходимых документов. В противном случае всегда остается возможность обжалования решений регистрационных служб.
Межевание земельных участков при сервитуте
Согласно Земельному и Гражданскому кодексам под сервитутом подразумевают право пользоваться земельным участком другого землевладельца в ограниченном режиме. Проанализируем положение на конкретном примере. Есть участок в окружении других наделов. Для распоряжения и полноценного использования недвижимости к ней должен быть свободный доступ. В этом примере сервитут предоставляет доступ к соответствующей части соседнего ЗУ. У вас появляется возможность ограниченного использования: прохода (и не более) по этому участку к своему владению.
Возможны и другие случаи, требующие доступ (хотя бы ограниченный) к чужому ЗУ. Например, при прокладке дополнительных коммуникаций невозможно обойтись без доступа к соседним участкам. Зачастую заключают устную договорённость. Реже нужна установка сервитута. Даже при удачной устной договорённости желательно оформить его документально с соблюдением законов. Если сосед внезапно откажется от устной договорённости, у вас будет аргумент в пользу своей правоты.
В зависимости от конкретной задачи по использованию постороннего участка земли, возможна установка сервитута как на часть надела, так и на весь ЗУ целиком. Чтобы зарегистрировать сервитут, данные вносят в ГКН и ЕГРП. Нужно учесть, что владельцу земли сервитут ничего, кроме обременения, не приносит. При установке сервитута на ЗУ целиком обязательное размежевание не требуется. В принципе, оно абсолютно идентично процедуре разграничения в стандартных условиях.
Немного по-другому выглядит вариант оформления сервитута на часть земельного надела. В этом случае недостаточно простого межевания участка. На его внутренней территории необходимо выделить места, доступные для ограниченного использования посторонним человеком. Порядок проведения кадастровых работ с использованием сервитута:
- Предпринимается попытка договориться с землевладельцем. При неудачной попытке за получением сервитута нужно обратиться в суд.
- Размечают весь участок. Параллельно фиксируют метки, ограничивающие территорию с обременениями.
- Составляют план межевания всего земельного надела вместе с границами сервитута.
- В результате землевладельцу вручают выписку из кадастра и проводят регистрацию сервитута.
Стоимость межевания земельного участка:
- 15 000 руб. для физ.лиц30 000 руб. для юр.лиц
Проведенное межевание позволяет не только защитить свои права, но и успешно решить несколько важных задач:
- Юридически оформить прирезки к участку. Конфигурация и площадь многих землевладений неоднократно подвергалась изменениям, в результате чего появлялись издержки земли или наоборот, территория урезалась предприимчивыми соседями. Важно понимать, что при расчете налога на землю принимается во внимание именно декларируемая в межевом плане площадь. Если фактические границы надела отличаются от указанных в документах, нужно узаконить изменения.
- Провести раздел землевладения. Такая необходимость может возникать по разным причинам: продажа доли, выделение территории детям или иным близким родственникам. Без межевого плана юридически закрепить раздел объекта недвижимости вы не сможете.
Как поставить земельный участок на кадастровый учёт. Последовательность процедуры регистрации земли.
Давайте разберём основные этапы, которые необходимо пройти при регистрации земли, а далее остановимся на каждом из них подробнее.
Итак, если перед Вами стоит задача в постановке на кадастровый учёт надела, то план действий следующий:
Первостепенная задача состоит в том, чтобы выбрать квалифицированного кадастрового инженера. Важно, чтобы специалист имел допуск для данной работы, квалификационный аттестат и входил в саморегулируемую организацию (СРО).
Зная Ф.И.О. кадастрового инженера, Вы можете самостоятельно посмотреть информацию о нем на официальном сайте Росреестра в разделе Реестр кадастровых инженеров.
Перед тем как подписывать договор на оказание услуги Вы имеете полное право попросить данные представить подтверждающие документы.
Привлечение квалифицированного специалиста необходимо – только это может гарантировать точность проведённых замеров!
Исключительные случаи
Осуществляются сделки и при отсутствии кадастрового паспорта на ЗУ, когда на наделы существуют только государственные акты старого образца (до 1993 года), без указания меж участка. В этом случае оформляется кадастровый паспорт в Госгеокадастре.
Если земля пребывает в совместной собственности, то каждый из субъектов владеет частью. Выделение, межевание отдельных долей не требуется. Регистрируется, присваивается кадастровый номер объекту в целом. К примеру, в общей собственности находится ЗУ с садом.
Процедура по сделкам с ЗУ (со строением, без него) упрощается, если права собственности внесены в базу данных Единого государственного реестра недвижимости. Факт регистрации свидетельствует, что объект был поставлен на кадастровый учёт.