Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление детей-сирот в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей только в их интересах. Дети, являющиеся гражданами РК, могут быть переданы на усыновление иностранцам только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание гражданам РК, постоянно проживающим на территории Казахстана, либо на усыновление родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Государственный контроль за исполнением воспитательных обязанностей
После того, как ребенок попал в новую семью или на воспитание к опекунам, государство будет контролировать исполнение родительских обязанностей в отношении ребенка.
-
Усыновители, проживающие в стране, обязаны не реже одного раза в год до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста представлять отчеты об условиях его жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья. Принимает отчет орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка.
-
Усыновители – граждане Казахстана, а также иностранные усыновители должны в первые три года после вступления в законную силу решения суда об усыновлении через каждые шесть месяцев, в последующие годы – не реже одного раза в год до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, представлять отчет об условиях жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья ребенка. Периодичность его сдачи может меняться в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
-
Усыновители – граждане РК, которые постоянно проживают за пределами Казахстана, и иностранные усыновители представляют отчеты через загранучреждения, находящиеся в стране проживания усыновителя и ребенка.
В случае непредставления или несвоевременного представления усыновителями, являющимися гражданами Казахстана, постоянно проживающими за пределами страны, и иностранными усыновителями отчетов в предусмотренном порядке, деятельность агентства по усыновлению, представлявшего их интересы при усыновлении ребенка в РК, подлежит досрочному прекращению по основаниям, предусмотренным подпунктом Кодекса «О браке и семье».
Лица, имеющие право быть усыновителями (удочерителями)
Усыновление (удочерение) разрешается при наличии в семье усыновителя (удочерителя) условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка.
Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), патронат, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка.
Усыновление (удочерение)
Согласно Кодексу Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», усыновление (удочерение) – это правовая форма передачи ребёнка на воспитание в семью. В результате усыновления (удочерения) участники правоотношения приобретают статус близких родственников с соблюдением всех, регламентированных законом, прав и обязанностей сторон.
Именно в объеме прав и обязанностей, кроется главное отличие усыновления от других форм воспитания (патронат, опекунство, попечительство).
Усыновление в Казахстане возможно только после вынесения соответствующего судебного решения.
Какие дети подлежат усыновлению
Согласно статье 84 кодекса, усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых:
— умерли;
— отказались от ребенка;
— лишены и не восстановлены в родительских правах;
— дали согласие на усыновление ребенка;
— признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
— неизвестны.
Усыновить можно только несовершеннолетних детей, чье рождение зарегистрировано должным образом. Также стоит помнить, что усыновление можно осуществить только в их интересах с учетом возможностей обеспечения полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития ребенка. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на усыновление.
При этом, если родители отказались от ребенка, родственники могут усыновить его вне зависимости от своего гражданства и местожительства.
Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались вместе.
Статья 77. Порядок усыновления (удочерения) ребенка
1. Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить (удочерить) ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об усыновлении (удочерении) детей рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства.
2. Права и обязанности усыновителя (удочерителя) и усыновленного (удочеренного) ребенка (статья 89 настоящего Закона) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния и в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
Усыновление (удочерение) ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 80. Лица, имеющие право быть усыновителями (удочерителями)
1. Усыновление (удочерение)разрешается при наличии в семье усыновителя (удочерителя) условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка.
2. Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), патронат, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка.
Статья 92. Признание усыновления (удочерения) недействительным
1. Усыновление (удочерение) признается недействительным в случаях:
1) принятия решения об усыновлении (удочерении) на основе подложных документов;
2) совершения усыновления (удочерения) без согласия родителей, которое по закону было обязательным (статья 82 настоящего Закона);
3) усыновления (удочерения) лицом, состоящим в браке, без согласия другого супруга;
4) нарушения положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона.
2. Признание усыновления (удочерения) недействительным производится в судебном порядке.
3. Дело о признании усыновления (удочерения) недействительным рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Единоразовое пособие при рождении ребёнка
При рождении ребенка семьи получают фиксированную помощь от государства. Право на пособие имеют как работающие, так и неработающие женщины, а также усыновители новорожденного, опекуны или попечители. Размер пособия не зависит от доходов семьи.
Законом РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» определены размеры такой финансовой помощи в зависимости от того, какой по счету ребенок родился в семье.
Какая сумма пособия на рождение ребенка в Казахстане в 2022 году? С учетом увеличенного МРП суммы будут такими:
- При рождении первого, второго и третьего ребенка семья получит пособие в 38 МРП, или по 116 394 тенге.
- При рождении четвертого и каждого последующего ребенка — по 63 МРП, или по 192 969 тенге.
- При рождении двух и более детей-близнецов соответствующее пособие на рождение назначается на каждого.
Как через SMS оформить пособие по уходу за ребенком
Через некоторое время после родов, маме должно придти SMS для подачи заявления. Но важно быть зарегистрированным в Базе мобильных граждан. В ответе на сообщение нужно дать положительный ответ и указать номер банковского счёта. После чего пособия по рождению ребёнка и уходу за ним до одного года будут оформлены проактивно.
Количество оформленных пособий по рождению и уходу за ребенком за первые пять месяцев 2022 года было значительно выше, чем за аналогичный период 2021 года. Вероятно, это связано с проактивным оформлением.
Размер пособия по рождению ребёнка зависит от количества детей. На рождение первого, второго и третьего малыша пособие составляет 120 840 тенге (38 МРП в 2022 году), на последующих – 200 340 тенге (63 МРП). Пособие по уходу за ребёнком до одного года для неработающих женщин составляет:
- по уходу за первым ребенком – 18 317 тенге (5,76 МРП);
- за вторым – 21 656 тенге (6,81 МРП);
- за третьим – 24 963 тенге (7,85 МРП);
- за четвёртым и более – 28 302 тенге (8,90 МРП).
Ежемесячная социальная выплата по уходу за ребенком по достижении им одного года (после родов) назначается только работающим женщинам. Размер выплаты также зависит от дохода, с которого производились социальные отчисления. Эта выплата призвана помочь работающим матерям позволить себе уход за ребенком.
Для расчёта выплаты необходимо средний месячный доход за последние 2 года умножить на 0,4 и вычесть 10 % пенсионных взносов. Средний месячный доход рассчитывается как сумма всех ежемесячных доходов за последние 2 года, разделенная на 24.
При этом максимальный размер соцвыплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком по достижении им одного года не должен превышать 40 % от семикратного размера минимальной зарплаты, а минимальный размер соцвыплаты – не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком по достижении им одного года.
Так рассчитывается пособие:
- Если у получателя средний месячный размер дохода за 2 года составил 120 000 тенге, то выплата будет назначена в размере 48 000 тенге (120 000x 0,4) без вычета 10% пенсионного взноса.
- Если размер дохода превышает 7 МРЗП (на 2022 год 420 000 тенге), то выплата будет назначена в максимальном размере – 168 00 тенге (420 000x 0,4) без вычета 10 % пенсионного взноса.
- В случае если доход составил 40 000 тенге, то выплата будет назначена в размере 16 000 тенге (40 000×0,4) без вычета 10 % пенсионного взноса. При этом следует отметить, что эта сумма будет доведена до размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком по достижении им одного года, выплачиваемого из республиканского бюджета в соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании».
Как получить все эти пособия
Для оформления социальных выплат и пособий на детей обращайтесь в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по месту жительства или через веб-портал электронного правительства. Подать заявку на пособие по новорожденным можно через банковские приложения Halyk Homebank и Kaspi.kz.
На сайте Egov.kz предлагают композитную услугу «Рождение ребенка», где с одной страницы родители могут:
- подать заявление на получение свидетельства о рождении;
- получить единовременное пособие на рождение ребенка;
- определить ребенка в детский сад.
Изменения на государственном уровне
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2021 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:
- документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
- лицевой счет с места жительства;
- подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
- справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто с 2018 их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2022-2023 Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
Какие документы нужны для удочерения ребенка жены? Для начала рассмотрим перечень соответствующих бумаг в общих чертах. Далее изучим отдельные составляющие более подробно.
В идеале для проведения процедуры усыновления от граждан требуются такие выписки:
- характеристика отчима;
- справка о заключении брака с мамой несовершеннолетнего;
- согласие биологического отца ребенка на проведение операции;
- заявление от мужчины;
- согласие супруги на удочерение;
- справка об отсутствии у заявителя судимости;
- медицинское заключение установленной формы;
- выписки, подтверждающие доходы усыновителя;
- автобиография;
- паспорт заявителя;
- справка о рождении несовершеннолетнего;
- врачебные заключения, указывающие на состояние здоровья ребенка;
- справка «от опеки» (выдается на основании перечисленных ранее выписок).
Обычно никаких проблем с подготовкой этих выписок не возникает, особенно, если усыновитель не имеет судимостей и является успешным работником с хорошим здоровьем.
Сроки рассмотрения дел
Предположим, что с документами мы разобрались. Ходатайство на усыновление подано. Что теперь? Сколько ждать ответа в том или ином случае?
«Опека» рассматривает запросы на усыновление 10 рабочих дней. Это не так долго, как кажется.
Заявление на удочерение ребенка жены в суде изучается тоже в течении 10 суток. Иногда процедура отнимает месяц, но это крайне редкий вариант развития событий.
Оформление итоговых документов «на ребенка» займет от 7 до 30 дней. Обычно за две недели можно без особых хлопот справиться с поставленной задачей.
В конечном итоге весь процесс усыновления может отнимать от 2 до 6 месяцев. Иногда для получения желаемого результата приходится тратить больше времени. Особенно, если вместе с усыновлением осуществляется лишение биопапы полномочий родителя.
Не выходя из декрета в декрет, что получит женщина
Если находясь в декретном отпуске, женщина забеременела вторым ребенком, то она может обратиться к работодателю о продлении отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, и выплата единовременной суммы по беременности и родам в таком случае не предусматривается. Женщине выплачиваются только соответствующие социальные пособия: единовременное и ежемесячное.
Если вы, находясь в декретном отпуске, забеременели вторым ребенком, то после рождения малыша вы получаете:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- ежемесячное социальное пособие по уходу за ребенком по достижении им одного года.
Если еще до рождения второго ребенка, до окончания первого декретного отпуска вы вышли на работу и за вас производились социальные отчисления, то вы получите:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- единовременную социальную выплату по беременности и родам в связи с потерей дохода;
- а также ежемесячную социальную выплату по уходу за ребенком по достижении им одного года вместо ежемесячного социального пособия по уходу за ребенком по достижении им одного года.
Т.е. все положенные выплаты для работающих женщин. Конечно, сумма единовременной социальной выплаты может быть намного меньше, чем в первый раз, вы же успели проработать всего несколько месяцев. Все зависит от суммы отчислений, в декретном отпуске — денежки особенно нужны.
Как стать опекуном или попечителем? Перечень необходимых документов и процедур
- Если вы состоите в родстве с ребенком, то необходимо перейти сразу 4 шагу – посещению НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». Если вы не являетесь родственником ребенка необходимо подать заявление об оказании содействия в подборе ребенка в органы опеки и попечительства.
- Если информация заинтересовала вас, вы получите направление на выбор и посещение ребенка.
- С этим направлением необходимо обратиться к руководителю детского учреждения, который познакомит вас с ребенком и его личным делом. Вы можете посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или об отказе принять его в свою семью.
- Обратиться в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» по месту жительства или орган по опеке и попечительству с перечнем необходимых документов. Услугу также можно получить онлайн.
Необходимые документы для установления опеки/попечительства над ребенком:
- заявление по форме согласно стандарту государственной услуги;
- документ, удостоверяющий личность услугополучателя (требуется для идентификации личности);
- нотариально заверенное согласие супруга(-и), в случае если состоит в браке;
- справки о состоянии здоровья услугополучателя и супруга(-и), если состоит в браке, подтверждающие отсутствие заболеваний;
- копия свидетельства о заключении брака, если состоит в браке;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт о подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей), справка о рождении (в случае рождения ребенка вне брака);
- сведения о доходах услугополучателя и (или) супруга (-и), если состоит в браке;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилищем услугополучателя и (или) супруга(-и) (в случае отсутствия права собственности на жилье);
- мнение ребенка (детей) (при достижении возраста десяти лет).
Органом опеки и попечительства проводится обследование жилищно-бытовых условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт.
На основании актов обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка и обследования условий жизни ребенка, опекун/попечитель получает свой статус по решению акимата, на основании которого выдается удостоверение опекуна/попечителя.
Уход, воспитание, опека и попечительство вверенного ребенка. Распоряжение имуществом в интересах ребенка и пр. до наступления условий, при которых нет необходимости в опеке и попечительстве. Предоставление отчетов в орган опеки и попечительства.