Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень профессий для надбавки к пенсии работникам сельского хозяйства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Размер доплат к пенсии сельчан
Прибавка жителям сел и деревень устанавливается в 25% от фиксированного размера пенсионной выплаты. В нынешнем году она составит 7,2 тыс. рублей. Тогда как выплата сельским жителям составит 1,8 тыс. рублей, а фиксированная страховая выплата составит 9 тыс. рублей.
С каждым годом фиксированная пенсия увеличивается, а с ней будет расти пенсия сельчан.
Доплата к пенсии в 2022-20224 годах:
Год |
Размер фиксированной выплаты |
Размер доплаты к пенсии для жителей села |
2021 |
6044,48 |
1511,12 |
2022 |
6564,31 |
1641,08 |
2022 (с июня 2022) |
7220,74 |
1805,19 |
Всё стало на свои места
Почему пришлось так долго ждать обещанного, доходчиво объясняет анекдот:
– В новостях писали, что задачи, поставленные в майском указе президента, могут быть не выполнены. Как это понять?
– Просто они не могут быть выполнены.
– А, ну теперь всё стало на свои места.
В общем, «денег нет, но вы держитесь». Когда в конце декабря 2016 года замораживали нормативный акт о росте пенсии жителям сельской местности до 2020 года, Пенсионный фонд России подсчитал, что такое решение позволит сэкономить: в 2017 году – 17,5 млрд рублей, в 2018 – 18,3 млрд, в 2019 – 19,1 млрд рублей. Реформа, увеличившая россиянам срок выхода на пенсию на пять лет, планы ПФР на экономию государственных средств немного поломала. Мораторий пришлось снять на год раньше. И уже в 2019 году на «сельскую» надбавку из бюджета выделили 16,7 млрд рублей.
Размер «сельской» прибавки
Особо хочется обратить внимание на то, что на четверть увеличилась не вся пенсия пенсионера, а только фиксированная выплата к страховой пенсии.
Фиксированная часть страховой пенсии в 2018 году составляла 4 982,9 рубля. С января 2019 года размер фиксированной выплаты с учётом общей для всех индексации страховых пенсий на 7,05% вырос до 5 334,19 рубля. 25% рассчитывается уже от этой суммы. В результате получается 1 333,55 рубля в месяц – для лиц, получающих выплаты по старости и инвалидности I и II групп; для граждан, получающих страховую пенсию по инвалидности III группы – 666,77 рубля.
В России, по подсчётам правительства, надбавку получили 1,2 млн человек. В Ростовской области в категорию «сельских» попали 25 тысяч пенсионеров, неработающих из их числа чуть больше 24 тысяч.
Какие вопросы могут возникнуть
- Пенсионер жил в селе. У него имеется 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, но из-за плохого самочувствия он вынужден жить в городе с детьми. Тогда он не сможет получать надбавку, поскольку уже не является сельским жителем.
- У пенсионера городская прописка, но по факту он живет в селе. В таком случае ему необходимо взять справку о своем местожительстве и предоставить ее в ПФР или МФЦ, где будет произведен перерасчет его пенсии с положенной надбавкой.
- Если пенсионер работал в сельском хозяйстве на территории бывшего СССР (например, в Украине или Белоруссии), то этот стаж войдет в общий для получения прибавки к пенсии.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности
Сельская» надбавка к пенсии
- арбич животноводческой фермы
- бригадир (помощник бригадира) (бригадир бригады родительского стада, бригадир дойного гурта, бригадир дойного стада, бригадир животноводства, бригадир животноводческой бригады, бригадир животноводческой фермы, бригадир бригады по отлову птицы и мойке цехов (фермы), бригадир и рабочий по сортировке молодняка птиц, бригадир инкубатория (птицефермы), бригадир маточного стада, бригадир молодняка, бригадир молочного стада, бригадир фермы, молочно-товарной фермы, бригадир птицеводческой бригады, бригадир свинофермы, бригадир фермы крупного рогатого скота, бригадир – оленевод, бригадир комплексной бригады, бригадир тракторной бригады, подменный бригадир, бригадир цеха птицеводства, бригадир кормоцеха, бригадир кладовщик в яйцесортировочном цехе, бригадир клеточного цеха, бригадир по подготовке корпусов)
- ветеринарный врач (ветеринарный врач – гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог)
- ветеринарный фельдшер
- ветеринарный санитар
- ветеринарный техник
- водитель автомобиля (шофер)
- главный инженер животноводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный консультант по животноводству
- главный геодезист (геодезист) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный гидрогеолог (гидрогеолог) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный гидротехник (гидротехник) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный механик (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный энергетик (энергетик) (совхоза, колхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- глава (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства
- директор (генеральный директор, председатель) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- заведующий (заместитель заведующего) (колхозом, совхозом, крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственным кооперативом, артелью и другими организациями, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий виварием, заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйце-складом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермы, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз)
- управляющий отделением животноводческого направления (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- заместитель главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) по животноводству (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных)
- инструктор служебного собаководства
- инструктор в племпредприятии
- инженер животноводства (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер — механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования)
- мастер животноводства (мастер машинного доения, мастер-наладчик, мастер-наладчик цеха выращивания, мастер-наладчик молочно-товарной фермы, мастер по звероводству, мастер по кролиководству, мастер по крупному рогатому скоту, мастер по овцеводству, мастер по птицеводству, мастер по свиноводству, мастер-технолог цеха убоя и переработки животных, мастер в цехе переработки, мастер фермы, мастер цеха санитарного убоя животных, мастер-наладчик технического обслуживания электроустановок на животноводческой ферме, мастер стройцеха)
- начальник (заместитель начальника) животноводства (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (начальник ветеринарной лаборатории, начальник скотопрогонного тракта, начальник животноводческого комплекса, начальник молочного комплекса, начальник убойного цеха, начальник кормоцеха, начальник цеха молодняка, цеха выращивания, цеха животноводства)
- оператор-животновод всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- пчеловод (пасечник, помощник пчеловода, старший техник-пчеловод)
- рабочие всех наименований
- техник животноводства (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник селекционер)
- технолог (технолог по молочной продукции, технолог сельскохозяйственного производства, технолог убойного цеха)
- тракторист (тракторист-механизатор, тракторист-машинист)
- управляющий (заместитель управляющего) отделением животноводства (управляющий фермой, управляющий сельскохозяйственным участком, управляющий животноводческого комплекса, управляющий свинокомплексом, управляющий спецхозом, управляющий хрячником)
- член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)
- член крестьянского (фермерского) хозяйства
Стаж работы в сельском хозяйстве
Подсчёт стажа производится в календарном порядке. В него могут входить пять периодов:
- периоды работы и деятельности, за которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до 1 января 1992 г. согласно предусмотренному списку должностей;
- периоды работы в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., без обязательных требований к занимаемой должности;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных;
- периоды ухода за детьми до полутора лет, но суммарно не более шести лет.
Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован стаж работы в АПК, превышающий 30 лет, повторно подавать документы и писать заявления не должны.
Доплата пенсионерам, работавшим в сельской местности
Впервые о возможности повысить пенсионные выплаты для бывших аграриев заговорили в 2013 году. Тогда была принята поправка к закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 14 статьи 17, доплата пенсионерам, работавшим в сельской местности в АПК, устанавливалась в размере 25% от базовой части пенсии. В законную силу поправка не вступила. С целью экономии средств бюджета был введен мораторий на период вплоть до 2021 года. К вопросу неоднократно возвращались в последующие годы, но безрезультатно. После поручения главы государства было решено начать выплату бонуса с начала 2021 года. Средства на реализацию программы будут выделены из федерального бюджета.
В этот раздел попадают все специальности, так или иначе связанные с выращиванием различных сельскохозяйственных культур. Кроме того, сюда же относятся и мелиоративные мероприятия при условии, если их выполнял сотрудник сельскохозяйственного предприятия.
Включаются в этот перечень специальности, связанные с уборкой урожая, его обработкой и подготовкой земель к посадке. Заготовка и хранение собранных культур также включена в сельхозстаж но при условии, если эти работы производились сельхоз предприятием.
Обобщенно список можно представить так:
- любые агрономы и агротехники, техники, исследователи;
- водители, трактористы, машинисты, механики, операторы;
- механизаторы, инженеры, наладчики, энергетики;
- электрики, слесари, рабочие любых наименований;
- мельники, звеньевые;
- бригадиры и лица, приравненные к ним;
- руководители любого уровня, а также их заместители.
Увеличение размера пенсии сельским пенсионерам в 2020 году (последние новости)
С первого дня текущего года пенсионеры, проживающие в селах, начали получать новую надбавку к пенсионному пособию. Доплата рассчитывается как 25% от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за выработанный гражданином стаж в сельской местности. На самом деле, данная мера поддержки уже была одобрена, внедрена в систему пенсионного обеспечения и действовала до 1 января 2017 года на основании , после чего ее отменили (точнее – “заморозили”) по причине дефицита федерального бюджета. Вернулась льгота в октябре прошлого года благодаря вступлению в силу . Претендовать на повышенный размер пенсионного пособия вправе пенсионеры, которые одновременно:
- имеют трудовой стаж по профессии из утвержденного законом об увеличении пенсий списка (в сфере животноводства, растениеводства, рыбоводства – полный список опубликован в тексте Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440);
- обладают страховым стажем в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет;
- зарегистрированы по месту жительства на территории села в момент оформления пенсионного обеспечения (вероятно, в скором времени будет одобрен законопроект №673331-7, отменяющий данное требование);
- являются получателями страховой пенсии по старости или инвалидности;
- не осуществляют официальной трудовой деятельности (страховые взносы не начисляются на пенсионное страхование).
Общие основания для доплаты
В связи с принятием непопулярных решений с пенсионным возрастом власти постарались «подсластить пилюлю» и предусмотрели дополнительные меры, которые положительно сказались на пенсионерах и даже тех людях, которые в будущем будут выходить на пенсию. Речь идет не о повышенной индексации пенсии, запланированной на 2019-2021 года, а о введении доплаты за сельский стаж.
Эта мера была предусмотрена уже давно, но постоянно откладывалась в связи со сложностями в российской экономике. Но с 1 января 2019 года граждане могут получить доплату при условии:
- 30-летнего «сельского» стажа;
- постоянного проживания в сельской местности;
- достижения пенсионного возраста или фактического назначения пенсии.
Размер доплаты довольно большой для среднестатистического пенсионера в «глубинке». Он составляет 25% от фиксированной выплаты. В рублевом выражении доплата гарантирует прибавку пенсии на 1333 руб. в 2019 году. В 2020 году надбавка составит 1421,56 руб., а в 2021 – 1511,12 руб. в соответствии с принятым графиком индексации на 2019-2021 года.
Каков размер надбавки сельским пенсионерам в 2020 году?
Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.
Иначе говоря, пенсионер, рассчитывающий на добавку к пенсии в размере 25%, должен соответствовать следующим критериям:
- проработать не менее 30 лет в сельском хозяйстве;
- не работать;
- проживать в сельской местности.
Размер фиксированной выплаты для указанной категории граждан составляет 6667,74 рублей, в следствие чего размер надбавки составит 1666,94 рублей.
Сельским пенсионерам доплачивают за тяжелый труд
Право на надбавку предоставляется при соблюдении трех условий. Во-первых, гражданин должен проработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по специальности, предусмотренной установленным государством перечнем, при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В список из правительственного постановления № 1440 от
2018 года вошло более 500 профессий, таких как агроном, бригадир полеводческой бригады, тракторист, пчеловод, слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники. Во-вторых, доплата полагается только неработающим сельским пенсионерам. В-третьих, человек должен проживать в сельской местности.
Крестьянская специфика
Очевидно, что сельский труд имеет свои особенности, принципиально отличающие его от работы в условиях города. Практически всегда это труд физический, от зари до зари, без привязки к каким-либо графикам и распорядкам. Плюс, расходы в деревнях заметно выше расходов горожан, особенно в зимнее время. В силу множества факторов, таких как бездорожье, печное отопление, малое число торговых точек и плохой доступ к медицинским услугам, сельский повседневный быт неизмеримо сложнее, чем городской. Эти обстоятельства не могли не учитываться при принятии решения о надбавке в 25% к фиксированной пенсионной выплате. Однако дело не только в них, уверяют опрошенные «МК» эксперты.
В советскую эпоху существовало четкое разделение на две категории: работники совхозов и работники колхозов, напоминает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. Первым, отмечает аналитик, государство платило пенсии в соответствии с нормами, установленными для рабочих промышленных предприятий. На вторых же не распространялся закон о социальном обеспечении, они получали возмещение из фонда своих колхозных артелей. То есть их «пенсия» зависела о того, как идут дела у колхоза. В конечном итоге эта ситуация выливалась в разницу в материальном обеспечении, нивелировать которую не удавалось до момента распада СССР и фактического упразднения самой совхозно-колхозной системы.
Вторая проблема заключалась в том, что заработные платы в сельском хозяйстве изначально были процентов на 15 ниже, чем в индустриальном секторе. Соответственно, ниже были и пенсии: максимальная составляла 102 рубля, минимальная — 34. А в турбулентных 1990-х годах на селе господствовал бартер: многие труженики получали вместо зарплаты продукты питания.
В итоге начисление пенсий не производилось, и сегодня за это расплачиваются те, кто стал пенсионером в начале 2000-х годов, поскольку возмещение идет по низшей базе, рассказывает Сафонов.
«Разумеется, встал вопрос, а что же дальше делать с этой исторической несправедливостью, — говорит собеседник «МК». — Единственный выход — проводить повышенную индексацию пенсионерам, живущим в сельской местности. В этой связи вспоминается успешный отечественный опыт: в 2010 году началась так называемая валоризация, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года».
Заметим, что речь идет о надбавке к пенсии за советский трудовой стаж — мере государственной поддержки всех пенсионеров, отдавших свои силы той эпохе. Она положена всем, кто хотя бы один день работал до 1 января 2002 года. Валоризация проводится ежегодно и по сей день.
С правилами определения, как считается сельский стаж, разобрались. Теперь разберемся с проблемами документального оформления трудовых периодов.
При оформлении пенсионных выплат повальные споры и разбирательства связаны с ошибками в оформлении записей в трудовых книжках. Регистрации периодов работы до 1992 года совершались с нарушениями. Зачастую записи вообще не вносились в трудовые книжки. В итоге период трудовой деятельности полностью выпадал из расчета пенсии. Исправить ошибку или восстановить запись довольно проблематично — 90% организаций уже не существуют.
Чиновники обратили внимание граждан на важные требования при оформлении:
- Запись в трудовой книжке должна иметь конкретную привязку к деятельности в сельскохозяйственной отрасли: «рабочий животноводческой фермы» или «рядовой колхоза», а не просто «рабочий».
- Работа должна непосредственно относиться к сельскохозяйственному производству по отраслям: животноводство, рыбоводство, растениеводство. В ином случае зачесть периоды в подсчет нельзя.
- Любая другая работа в сельской местности не включается в сельстаж: сторож сельского детского сада не вправе претендовать на доплату, как и бухгалтер сельскохозяйственного кооператива.
Это ключевые правила исчисления стажа работы для сельской пенсии, влияющие на назначение доплаты.