Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка иностранному гражданину, получившему РВП в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Квоты на выдачу разрешений на временное проживание в 2023 году по субъектам РФ
Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:
- по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
- по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2023 году составила 1305 штук;
- по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
- по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
- по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
- по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
- по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
- по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.
Изменение места временного проживания.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Длительность действия документов
Еще одним важнейшим отличием между этими документами является срок их действия. До 2019 года срок их действия можно было сравнивать напрямую, поскольку тогда вид на жительство выдавался на пять лет, а разрешение на временное пребывание на три года, но впоследствии это все изменилось.
Теперь вид на жительство является бессрочным документом, а РВП все также не подразумевает возможности продления. Следовательно, данные документы являются несопоставимыми с точки зрения своей длительности.
Однако существуют и определенные сходные черты. К примеру, оба документа подразумевают, что иностранный гражданин обязан пребывать на территории Российской Федерации на менее 183 дней в году. В противном случае гражданин теряет свой статус. Из этого следует, что получить статус РВП, после чего уехать жить в свою страну не получится.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Порядок получения РВП
Пошаговая инструкция при получении РВП:
- Пройти обязательное медицинское обследование на выявление: ЗППП, ВИЧ- инфекции, инфекционных болезней. При этом нужно учитывать, что возможно понадобится какое-то время на лечение и пересдачу анализов.
- Пройти тестирование по таким дисциплинам, как: русский язык, история, знание законов Российской Федерации.
- Подготовить недостающие документы, фотографии, оплатить государственную пошлину и заполнить само заявление.
- Сделать отпечатки пальцев.
- Предоставить полный пакет документов, заполненное заявление в отдел МВД по вопросам миграции граждан.
- По прошествии отведенного времени, наличии правильно заполненных бумаг поставить печать в загранпаспорт.
Можно ли выезжать с РВП за пределы РФ, сроки и все нюансы в 2022 году
Иностранному гражданину, въехавшему в Россию с целью длительного, трехлетнего и более периода, приходится получать разрешение на временное пребывание как один из первых документов легализации в государстве прибытия. Находиться безвыездно фактически еще в чужой стране в течение всего периода действия документа не всегда комфортно.
Поэтому нюансы миграционного законодательства РФ, среди которых уточнение можно ли с РВП выезжать из России в 2022 году и сколько раз; в какой период требуется возвращаться назад без риска стать нарушителем придётся изучить.
Выезд с территории РФ иностранного гражданина, имеющего разрешение РВП, сопряжен с необходимостью соблюдения требований в части миграционного учёта см. о подаче уведомления об убытии иностранца при выезде за границу
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Нужна ли миграционная карта иностранцам с РВП?
Ответ: Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП не оформляют миграционную карту, въезд осуществляется по РВП.
Вопрос №2: Каков размер госпошлины по оформлению визы?
Ответ: Размер госпошлины за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, составляет для:
- выезда из РФ – 1 000 рублей;
- выезда из РФ и последующего въезда в РФ – 1 000 рублей;
- многократного пересечения Государственной границы РФ – 1 600 рублей
Основания для получения РВП
По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.
Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
- владеет русским языком;
- не страдает наркоманией;
- не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
- может подтвердить достаточность и законность своих доходов.
Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
- иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
- несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
- супруги граждан РФ;
- инвесторы;
- иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
- переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
- граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Продление разрешения на временное проживание
Получение разрешения – это первоначальный шаг иностранца к получению гражданства России. Разрешение необходимо практически каждому иностранцу, приехавшему в нашу страну.
Максимальный срок, на который выдается разрешение – три года (статья 6 закона 115-ФЗ), в зависимости от ситуации. Что делать после того, как разрешение закончилось? При приближении срока истечения разрешения есть два выхода:
— получить вид на жительство
— оформить РВП еще раз
Возможность продления разрешения на временное проживание не предусмотрено на законодательном уровне. РВП продлению не подлежит.
Комаров В.П.,
Специалист миграционной службы
В период действия разрешения необходимо оформить вид на жительство, либо, после окончания старого, подать документы на разрешение еще раз.
Нужно обязательно помнить, что если вид на жительство в период действия разрешения не получен, то иностранец должен успеть выехать из России, пока РВП еще действует. До тех пор, пока действие старого разрешения не окончено, иностранец не может снова приехать в Россию. После въезда необходимо повторить процедуру постановки на учет в миграционной службе и снова подать документы на получение разрешения на временное проживание.
Важно! При этом нужно помнить, что уже выданное разрешение может быть аннулировано.
Еще одним важным моментом является то, что на исходе первого года после получения разрешения, а точнее, за два месяца до его окончания, необходимо подтвердить факт проживания по разрешению путем направления уведомления. При этом следует подтвердить величину полученного дохода за истекший период и источник его выплаты. Сделать это можно, например, с помощью справки о доходах.
Приведем пример.
Разрешение на временное проживание иностранца заканчивается 15 сентября. Он не успел оформить вид на жительство. В связи с этим иностранный работник должен покинуть страну в срок, не позднее 15 сентября. Вернуться в Россию он сможет уже 16 сентября. Причем, основание можно указать то же, что и при получении первого разрешения. А вот квоту придется получать заново.
Возвращаясь к вышесказанному, повторим, что РВП продлять нельзя!
Данный документ выдается единоразово, на три года.
В случае, если вам необходимо дальше проживать на территории страны, то вы должны начать процесс оформления ВНЖ, или, если на это есть весомые основания, подать документы на оформления гражданства.
Если вы планируете по истечению РВП остаться в стране, то начинайте процесс оформления вышеперечисленных документов за долго до окончания срока РВП, так как только срок действия РВП подойдет к концу, вы должны будете обязательно покинуть страну самостоятельно, во избежание получения административного штрафа и допущения депорта.
Если все таки вам пришлось покинуть страну по причине окончания РВП, то вы сможете заново въехать в страну после официального окончания срока действия данного документа, и начать процедуру получения РВП с самого начала, как и три года назад.
Все документы, собранные для первого РВП будут недействительные по истечению срока давности, поэтому собирать их придется повторно.
Невозможно начать процесс оформления нового РВП в момент, когда действующий сейчас РВП еще не подошел к завершению, поэтому выбрав повторно РВП, отказавшись от ВНЖ, будьте готовы к выезду, и повторному прохождению всей системы оформления без каких-либо поблажек.
Существует вариант обхода сроков действия РВП. Можно аннулировав действующее РВП начать оформление нового, тем самым, скорее снова получить возможность беспрепятственного трехлетнего проживания в стране.
Очень часто иностранцы сталкиваются с деятельностью преступных групп, которые обещают продлить действующее РВП или выдать новое сразу же после истечения предыдущего.
Сотрудничество с подобными преступными группами может очень негативно отразиться на вас, вплоть до привлечения к ответственности за подделку документов и пренебрежения сроками выезда из страны.
Иностранным гражданам также необходимо ждать что существует такой документ как «подтверждение».
Каждый год, в период трехлетнего пребывания в стране по РВП, мигрант должен подтверждать то, что он действительно в соответствии с законодательством использует его правомерно.
Мигрант может попытать удачу, и отправить в миграционный отдел прошение об увеличении срока пребывания в стране, но при этом нужно знать о последствиях данного прошения.
Подавая прошения мигрант обязан предоставить справку о доходах за последний год. Доходы будут учитываться исключительно официальные. Не официальные доходы нельзя контролировать, поэтому к сведению они не применяются.
Рассмотрев уровень дохода мигранта, может быть выставлено решение об аннулировании действующего РВП в случае, если представленный уровень дохода будет ниже установленного в стране прожиточного минимума для мигрантов.
Самым наиболее удобным способом остаться в стране после окончания РВП будет оформление ВНЖ, которое можно начать оформлять при действующем в настоящий момент РВП.
Каждый год мигрант отправляет в миграционные службы извещения. Следовательно, за трехлетний период действия РВП извещение будет отправляться дважды, так как к концу третьего года данное разрешение будет аннулировано.
Извещение подаются в миграционные органы по месту регистрации мигранта.
Следует опять же повторить, что подтверждение РВП с помощью извещения не дает права на продление РВП, поэтому спустя три года оно будет аннулировано в любом случае.
Помимо аннулирования РВП в следствии окончания срока его действия, данный документ может признаться не действительным по следующим причинам:
— иностранец покинул территорию страны, при действующим РВП, на срок более чем полугода;
— трудовая деятельность гражданина осуществляется не в том регионе, в котором он был зарегистрирован, а данный факт является нарушением законодательства.
Вот срок РВП подходит к концу, и мигрант решает получить ВНЖ для дальнейшего проживания в стране.
Что делать, если ваш действующий РВП был аннулирован?
В случае, если данное действие в отношение вас было выдвинуто незаконно, и вы имеете доказательства некомпетентной работы органов миграционной службы, то смело составляйте запрос в письменной форме на имя главы миграционной службы, но будьте готовы, что данный процесс потребует разбирательства, поэтому подготовьте все документы заранее и предоставьте их вместе с запросом.
Будьте внимательны, ваше заявление должно содержать требования о восстановлении отмененного РВП, а не о его продлении, так как второй вариант является невозможным.
В любом случае, если у вас закончился срок РВП, то вы обязаны покинуть страну. Даже если вы не знали что срок действия РВП подошел к концу, то постарайтесь в максимально короткие сроки после информирования об этом покинуть страну и заплатить все выставленные вам штрафы. Оперативное решение данной проблемы позволит минимизировать риски порчи своего личного дела в миграционных службах.
Очень часто аннулирование происходит не только по срокам, нарушающим правила пребывания иностранцев в стране, но и по нарушению законодательства страны, которые подразумевает что иностранец должен проживать и работать только исключительно в том регионе, в котором он был зарегистрирован.
С ВНЖ в настоящее время все намного проще, чем с РВП, так как нововведения в законе о данном документе присвоили ВНЖ бессрочный срок действия.
В ноябре этого года ВНЖ стал бессрочным. Это намного сократило работу миграционных служб и упростило жизнь мигрантам. Ранее, подтверждать статус ВНЖ нужно было каждые 5 лет, вне зависимости от срока действия заграничного паспорта, по которому мигрант проживал в стране.
Сегодняшний подход к ВНЖ сделал его максимально комфортным для иностранного гражданина.
ВНЖ меняется как паспорт, в зависимости от определенного возраста.
Возрастные критерии замены ВНЖ определены в законодательных документах.
Несомненно, любое нововведение имеет определенные нюансы, но, тем не менее, бессрочный ВНЖ считается главным событием в реформировании миграционных документов и требований.
Мигранту следует отчитываться раз в год в миграционные службы о своем пребывании на территории страны.
ВНЖ остался неизменным для лиц, которые приезжают в страну как приглашенные специалисты. Для них минуется процедура проживания по РВП, но сразу оформляется ВНЖ, которая действует исключительно на срок заключенного с ними контракта.
В момент когда контракт заканчивается, разрешение на работу аннулируется, работающий ранее специалист лишается ВНЖ и должен в ближайшее время покинуть страну.
Бывают ситуации, когда мигрантов лишают статуса как РВП, так и ВНЖ. Причин этому множество, но одной из них может стать ошибка сотрудников миграционки.
В данном случае мигрант имеет право бороться за свое право на оформленный ранее статус.
Необходимо, первоначально, подать жалобу на сотрудников. Это поможет избежать выставленных вам штрафных санкций и вернуть свой статус, если ошибка сотрудников будет доказана.
Важно не забывать ежегодно отчитываться в органы миграционной службы при наличии ВНЖ.
Данный отчет позволяет органам контроля вести отчетность о проживающих мигрантах на территории страны. Бывают случаи, когда мигранты переезжают в свою родную страну, или другое государство, а числятся как проживающие в РФ. Во избежание подобной ситуации были введены требования на ежегодную отчетность.
Еще одной причиной внедрения отчетности является контроль доходов мигранта, ведь если его официальный доход будет меньше официально установленного прожиточного минимума, то он является не способным к проживанию на территории РФ, и ему будет вынесено предписание о выезде из страны.
В данном случае учитываются исключительно официальные доходы, которые являются решающим фактором сохранения ВНЖ.
Получить отметку можно в миграционном органе, в котором ранее был оформлен ВНЖ. В случае переезда мигрант может обратить в отдел миграции прикрепленный к адресу, по которому зарегистрирован мигрант.
Игнорировать процесс отчетности нельзя, так как это не прихоть миграционных органов, а закон, который необходимо соблюдать.
В случае игнорирования данного требования мигрант будет подвержен административному штрафу. Если на следующий год ситуация не изменится, и мигрант по-прежнему будет игнорировать требования об отчетности, то он рискует потерять свой действующий ВНЖ.
Большим упущением закона об ежегодной отчетности мигрантов, проживающих по ВНЖ является не установление конкретных сроков отчетности. В законе сказано, что подтвердить регистрацию необходимо в течении года, без уточнения периода, поэтому, каждые миграционные службы действуют по-разному.
Внимательно узнайте в какой период ваша миграционная служба требует проставление подтверждения регистрации.
Почему и когда происходит аннулирование РВП
РВП (разрешение на временное проживание) представляет собою запись в паспорте мигранта о том, что он вправе пребывать и работать в РФ до истечения трехлетнего срока. Аннулирование документа выполняется лишь при наличии достаточных причин. Для приобретения РВП требуется подготовить специальные документы. После оформления разрешения иностранец получает возможность:
- нахождения в РФ и выезд в иные страны неограниченное количество раз (максимум на шесть месяцев);
трудоустройства без рабочей визы и приобретения патента; - получения бесплатной медпомощи;
- открытия собственного бизнеса в России.
Справки о доходах необходимы для оформления РВП, за исключением нижеперечисленных групп иностранцев:
- студенты, которые учатся очно;
- лица с инвалидностью;
- пенсионеры.
Кто может рассчитывать на получение РВП
Сразу отметим, что РВП, а также квоты по РВП, определяются ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации, которое собирает заявки из регионов. В каждом регионе проводится анализ демографической и миграционной ситуации, после чего формируются рекомендации по квотам, которые рассматриваются Правительством. Ежегодно общий размер квот уменьшается, что в значительной степени осложняет получение РВП для иностранных граждан.
При этом рассчитывать на получение квоты по РВП может практически любой иностранный гражданин, который смог подтвердить, что обладает необходимым уровнем знаний истории России, русского языка, а также основ российского законодательства. Для этого придется сдать соответствующие экзамены. Также иностранному гражданину потребуется предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у него серьезных заболеваний.
Здесь важно отметить, что по законодательству существуют определенные категории иностранных граждан, которые могут получить РВП без квоты.
Согласно используемому ГУВМ регламенту, предельный срок рассмотрения запроса – 2 месяца (60 суток), исчисляемые с даты его получения. Именно в течение данного времени мигрант должен получить мотивированное согласование (либо отказ) МВД на смену региона пребывания. Предельный же срок для перерегистрации по новому месту – 7 рабочих дней с даты прибытия.
Сама по себе процедура смены региона не подлежит обложению госпошлиной. Однако, согласно положениям Налогового кодекса РФ, пошлиной облагается регистрация (равно как и перерегистрация) по месту проживания. Размер сбора – 350 руб. При этом от необходимости уплаты освобождены мигранты (и члены их семей), являющиеся участниками вышеупомянутой госпрограммы.