Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собственники дач по всей России, и особенно в Новой Москве, которые ставили дом на учет как жилой, значительно выигрывают при продаже дачи. Покупатели особо тщательно обращают внимание на возможность прописки в домах, особенно дорожат московской пропиской. Известно, что квартиры в столице дорогие, не каждому по карману. Дома в СНТ новой Москвы можно купить по приемлемой цене. Пенсии и льготы столичных жителей выше, чем в соседних областях, отсюда спрос на дачные участки с жилыми домами.
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
То есть садовый дом это всем привычная дача (летний дом). С 1 января 2019 года понятия «дача», «дачный участок», «дачный дом» были исключены из законодательства.
Юридическое определение садового дома дано в 217-ФЗ (п.2 ст. 3): «садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».
Именно это определение пришло на смену дачам и всему связанному с ними — всё, что было «дачным», стало «садовым» в соответствии с 217-ФЗ.
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
Назначение здания указано в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости. Документ можно заказать несколькими способами: через центры госуслуг «Мои документы», на официальном сайте Росреестра и через сервис Федеральной кадастровой палаты.
В выписке ЕГРН по садовому дому в графе «назначение здания» отмечено следующее:
— «нежилое строение»
— «нежилое здание»
— «сезонное использование»
Даже если садовый дом оснащён всем необходимым для постоянного проживания, по документам он всё равно будет считаться нежилым строением.
Жилой дом — это отдельно стоящее строение, в котором можно проживать круглый год и оформить постоянную регистрацию. Признаки индивидуального жилого дома прописаны в Градостроительном кодексе РФ:
— Отдельно стоящее здание (то есть не пристройка)
— Количество наземных этажей — не более трёх
— Высота — до 20 метров
— Наличие комнат и вспомогательных помещений, в том числе предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с постонным проживанием (кухня, санузел)
— Здание не предназначено для раздела на отдельные объекты (единое строение)
Основное отличие жилых домов и садовых домов в том, что в первом можно проживать постоянно вне зависимости от времени года, во втором — сезонно, преимущественно летом. Основное же предназначение такого объекта — хранение инвентаря.
Если садовый дом соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, его можно перевести в жилой фонд. Далее в нем можно оформить прописку.
Для переоформления потребуется межевой план на участок, кадастровый паспорт на здание и техническое заключение о состоянии садового дома и возможности признания его жилым. Заявление подают в специальный комитет при местной администрации. Решение в среднем выносится за 45 дней. Если оно положительное, документы передаются в Росреестр для регистрации изменений. Отказ можно опротестовать в судебном порядке.
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.
Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:
- При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
- Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
- Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
- Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
- Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
- Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
- В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.
Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке
Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.
| Различия | Жилой дом | Садовый домик |
|---|---|---|
| Наличие фундамента | В обязательном порядке | На усмотрение собственника |
| Сведения в ЕГРН | Регистрация в качестве помещения для проживания граждан | Регистрация в качестве дачного дома |
| Регистрация | Возможна временная и постоянная регистрация с согласия собственника | Запрещена |
| Требования к строению | Утепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормам | Возможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование. |
| Налоги | Как на объект для проживания граждан | Как на садовый дом (более низкий уровень налогообложения) |
| Участок | СНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройки | Только СНТ |
Какими свойствами должна обладать дача
Перевести дачу в жилое помещение можно при наличии определенных условий. Они касаются земельного надела и дачного дома. В частности, требования, которые предъявляются к земельному наделу, связаны с тем, к какой категории относится участок. Обязательно, чтобы это были земли, относящиеся к населенным пунктам. В том случае, если нежилое помещение расположено на участке, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, то, перед тем как переоформить дачу в жилой дом, потребуется заняться переводом земли из одной категории в другую. Земля в садоводческих товариществах должна располагаться в зоне, где возводятся постройки, имеющие жилое назначение.
Обратите внимание на то, что разрешены только несколько видов использования, к ним относят:
- дачи и садовые домики;
- подсобное хозяйство, которое ведется лично собственником;
- оптимальным вариантом является то, если земля отведена под индивидуальное жилищное строительство.
Учтите, не все участки, которые находятся в садовом или дачном товариществе, а также фермерстве и огородничестве, имеют возможность изменить назначение на индивидуальное строительство. Это может быть связано с тем, что правом собственности, относительно недвижимости, обладают органы муниципалитета.
Постановление, принятое Правительством в 2006 году под номером 47, содержит в себе требования к постройкам жилого назначения. Строение, которое может получить статус жилого, должно обладать такими признаками, как: в помещении обязательно должны быть расположены ванная, туалет, кухня и жилая комната. В каждом субъекте нашей страны устанавливаются минимальные размеры для указанных помещений. К примеру, комната, которая отнесена к жилому назначению, должна быть не меньше 12-ти квадратных метров, а кухня – не менее 6. Потолки должны возвышаться, минимум, на 2,5 метра. Кроме этого, важным моментом является то, что переоформление требует наличия у дачных домов систем коммуникаций – сюда относят водоснабжение, электроэнергию, отопительную систему, также нужно сделать вентиляционную и канализационную системы. Строение должно обладать характеристиками, которые отвечают требованиям пожарной безопасности, также строительным, экологическим, санитарным и прочим нормам.
Имеет немаловажное значение и то, если дача — это единственное место жительства для человека. В том случае, когда гражданину больше негде проживать, а на даче есть возможность прописаться, то следует провести процедуру регистрации права собственности, касаемо дачи, и переоформить ее в жилой дом.
Чем отличается жилой дом от дачного
ОСОБНЯК — это дом со всеми удобствами, который находится отдельно от других строений (обособленно — подсказывает само название), и владельцем его может быть только одна семья. Хозяева особняка могут не жить в нем постоянно, а для поддержания порядка в здании использовать наемный обслуживающий персонал и охрану.
Означает ли это, что вы автоматически можете построить на нем дом для постоянного проживания? Отнюдь. На положительный ответ в первую очередь влияет разрешенное использование вашей земли. Именно от него зависит, появится на вашем участке капитальное строение или простой летний домик. Свои преимущества и недостатки есть у каждой категории участков в российских населенных пунктах, на которых разрешено строить жилые объекты – земель под садоводство, приусадебных хозяйств и участков под индивидуальное жилищное строительство.
Рекомендуем ознакомиться: Лимит Для Начисления Больничного Листа В 2021 Году
Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке
Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.
| Различия | Жилой дом | Садовый домик |
|---|---|---|
| Наличие фундамента | В обязательном порядке | На усмотрение собственника |
| Сведения в ЕГРН | Регистрация в качестве помещения для проживания граждан | Регистрация в качестве дачного дома |
| Регистрация | Возможна временная и постоянная регистрация с согласия собственника | Запрещена |
| Требования к строению | Утепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормам | Возможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование. |
| Налоги | Как на объект для проживания граждан | Как на садовый дом (более низкий уровень налогообложения) |
| Участок | СНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройки | Только СНТ |
Разрешения на строительство для частных домов отменили
С 4 августа 2018 года при строительстве на своем участке больше не нужно получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Вместо разрешительного порядка ввели уведомительный.
После того как дом достроен, нужно подать еще одно уведомление — об окончании строительства. К нему нужно приложить технический план и заплатить госпошлину. Если все в порядке, дом ставят на кадастровый учет и одновременно регистрируют право собственности. Причем это заявление отправляет тот орган, куда подают уведомления.
Так как закон об уведомительном порядке вступил в силу 4 августа 2018 года, он касается тех домов, которые начали строить после этой даты. До этого по правилам не всегда можно было строить без разрешений.
- Астахов П.А. Большая правовая энциклопедия / П.А. Астахов. М.: Эксмо, 2010. 976 с.
- Большой толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: АСТ; Астрель, 2008. 1268 с.
- Грудцына Л.Ю. Защита жилищных прав по новому Жилищному кодексу / Л.Ю. Грудцына. М.: Эксмо, 2005. 192 с.
КонсультантПлюс: примечание.
Монография Е.А. Киндеевой, М.Г. Пискуновой «Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов» включена в информационный банк согласно публикации — «Юрайт», 2004.
- Киндеева Е.А. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов) / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. М.: Юрайт-Издат, 2008. 935 с.
- Мельников Н.Н. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ / Н.Н. Мельников; отв. ред. Н.Н. Мельников // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.01.2018).
- Нагаев Р.Т. Недвижимость. Энциклопедический словарь (землеустройство и кадастр недвижимости; градостроительство и архитектура; экономика недвижимости и земельное право): Учеб. пособие / Р.Т. Нагаев. М.: Экономика, 2008. 1200 с.
- Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия / Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007. 972 с.
В рамках данной статьи нужно четко понять, что такое нежилое и жилое здание, а также чем они отличаются друг от друга. Жилой дом – это строение, которое предназначено для постоянного проживания людей. В нем можно прописываться. Нежилой дом предназначается для временного проживания. Например, в летний период. Зимой в таком доме находится невозможно, так как он не утеплен и не подведено отопление (могут быть и другие варианты).
Пример: Небольшой домик, где садоводы хранят инвентарь и отдыхают от летней жары не предназначен для постоянного проживания. В нем могут быть даже установлены кровати, однако из коммуникаций обычно есть только электричество и то, не всегда. Такой дом не может быть признан жилым. А капитальное строение, со всеми подведенными коммуникациями, утепленное, с отоплением и всем необходимым для жизни, даже если оно располагается на участке для садоводства, может считаться жилым.
Регистрация по месту жительства
не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым. Жилым помещением, в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ. признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты. В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию.
Стоит заметить, что положение тех, «кто успел», тоже нельзя назвать выигрышным. Им в любой момент грозит вызов в суд со стороны «не успевшего», но не желающего поступиться своими правами на землю соседа. Нередко в такой ситуации оказываются люди, и взяток никому не дававшие, и даже не подозревавшие, что нарушили чьи-то права, ведь участок чин чином зарегистрирован и документы на руках! «Государство потратило деньги на ГЛАНАС, могло бы потратиться и на полную инвентаризацию земли, — пишет читатель Сергей.
Отличие жилого дома от нежилого строения
- образовательные: площади детсадов, вузов, школ;
- здравоохранения: изолированные пространства поликлиник, больниц, станций скорой помощи, медицинских пунктов;
- торговли, общественного питания: площади входят в состав магазинов, продовольственных и промтоварных, имущественных комплексов, которые производят и реализовывают продуктовые изделия, ресторанов, столовых, кафе;
- административно-управленческие: офисы; коммунально-бытового обслуживания: площади ателье, ремонтных мастерских, химчисток, диспетчерских пунктов, предприятий ритуальных услуг;
- отдыха и развлечений: залы кинотеатров, ночных клубов; иная недвижимость.
- Производственные нежилые помещения разделяются по отраслям на объекты:
- промышленности (топливной, нефтехимической, химической);
- металлургии, цветной и черной;
- электроэнергетики и др.
Далее, мы переходим к описанию процесса получения разрешения на строительство, ввода в эксплуатацию и регистрации прав на жилые дома, расположенные на землях населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства. К слову сказать, на ещё непостроенные (реконструированные) жилые дома.
Садовый дом-жилье или место отдыха
23 ноября 1990г. был принят Закон РСФСР № 374-1 «О земельной реформе». Статьями 4, 7, 8 Закона было предусмотрено, что граждане, которым были предоставлены земельные участки для садоводства, вправе получить эти земельные участки в собственность бесплатно, а на земельном участке, переданном в собственность, гражданин вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.Закон «О земельной реформе» утратил силу 29.10.2001г. в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ.
Именно такая ситуации имеет место с признанием строения жилым. Для такого признания существует подробно прописанный в законодательстве внесудебный порядок, о чем сказано выше. Таким образом, несмотря на постановление КС, суды не только могут, но и обязаны возвращать заявителям их заявления о признании строений пригодными для постоянного проживания.