Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная парковка для москвичей с инвалидностью: основные вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При использовании парковки для инвалидов нужно соблюдать ряд правил. Во-первых, на транспорт, который указан в заявлении, необходимо установить знак «Инвалид». Если Вы используете парковку без знака, то его могут эвакуировать и не пробивать номер по базе. Также владельцу авто придёт штраф за парковку в неположенном месте.
Как пользоваться парковкой для инвалидов
Знак «Инвалид» можно купить в специализированных магазинах, на заправках или заказать через интернет. Также есть вариант самостоятельно распечатать знак. Если Вас перевозит доверенное лицо, то необходимо после каждой поездки забирать знак с собой.
Во-вторых, обязательно носите с собой документы, подтверждающие инвалидность. Их в любой момент может запросить сотрудник ГИБДД и вы обязаны их предоставить.
За незаконную парковку предусмотрен штраф — 5000 рублей.
Что говорит закон о маломобильных гражданах?
Документ, закрепляющий права людей с ограниченными возможностями, – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон «О социальной защите»).
Защиты прав потребителя в части передвижения касаются статьи 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» и 16 «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».
В регионах могут действовать локальные акты, содержащие дополнительные нюансы. Например, в столице действует закон города Москвы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» (далее – Закон города Москвы).
Права инвалидов на доступную среду закреплены и в других документах, например в Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, которую Россия ратифицировала в 2012 году. Курс на создание среды, доступной для всех, постулировался и в новейших программах по развитию РФ:
- Учрежденная Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы.
- Учрежденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Наказания, связанные с нарушениями законодательства о парковках для инвалидов
Описываемые нормы касаются как участников транспортного движения, так и организаций, занимающихся обустройством паркинга.
Действия каждого строго контролируются. Выявленные нарушения подпадают под действие соответствующих статей КоАП РФ.
| Противоправное действие | Ответчик | Штраф | Статья КоАП РФ |
| Нарушение норм выделения мест на стоянке | Должностное лицо, принявшее решение | 5 000 р. | 5.43 |
| Не выделение парковочных мест на стоянке для инвалидов | Юридическое лицо (организация) | 30 000 — 50 000 р. | 5.43 |
| Нарушение правил парковки | Участник движения | 5 000 р. | ч. 2 ст. 12.19 |
Действительно ли для инвалидов выделено слишком много мест?
Водители часто обращают внимание на то, что «инвалидных» мест на парковках бывает слишком много. Причин может быть несколько:
- владелец объекта не хочет получить штраф, специально обустраивает больше мест, чем требует закон;
- места для инвалидов шире, чем обычные, поэтому они занимают больше площади;
- места для инвалидов должны быть расположены возле входа в здание, тогда как остальные места могут быть удалены на некоторое расстояние;
- особенности математики – на небольших парковках приходится выделять больше 10% мест. Например, если всего мест 12, то для инвалидов нужно выделить 2 из них – в процентном отношении это почти 17%.
Несмотря на то, что число потенциальных пользователей льготных мест сократится на 3,4 миллиона человек, нормативы по количеству таких мест не меняются – их по-прежнему должно будет быть не менее 10%.
Против этого уже выступают некоторые представители сообщества автомобилистов – они указывают на то, что норма в 10% соответствует 10% населения страны с инвалидностью, и предлагают сократить ее до 5%. При этом большинство таких людей автомобилями не пользуются. Такая инициатива на РОИ набрала чуть более 1% необходимых голосов и была закрыта.
Другое предложение – вообще отменить требования по специальным местам для инвалидов, разрешив им парковаться где угодно. Такую идею подал депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, правда, в итоге ее не поддержали. В данном случае стоит учитывать, что места для инвалидов должны быть выделены ближе ко входу – что не учитывает такая инициатива.
Какие знаки не распространяются на инвалидов
В ПДД четко сказано, действие каких знаков не распространяется на инвалидов. Речь идет о табличках «Стоянка запрещена», «Движение запрещено», «Стоянка по нечетным/четным числам месяца запрещена» и «Движение механических средств запрещено». Однако водитель для подтверждения своей льготы должен иметь на руках свидетельство об инвалидности. Таким образом, для инвалидов знак «Остановка запрещена» не является препятствием для парковки.
Люди часто спрашивают о том, какие еще знаки не распространяются на инвалидов. Иногда под табличкой парковки имеется изображение человека на инвалидной коляске. Это сочетание указывает на то, что на парковке есть специальные места для людей с ограниченными возможностями.
В 2018 году требования к получению знака были ужесточены. Если раньше купить наклейку можно было на любой стоянке и в магазине, то с прошлого года выдавать табличку имеет право только Минтруда. При этом на знаке указывается порядковый номер и данные отделения, которое его выдало. Эти меры призваны свести на нет случаи мошенничества. Ведь до сих пор немало здоровых людей занимают места у входа, усложняя жизнь инвалидам.
Чтобы получить знак «Инвалид» в 2019 году, нужно обратиться в отделение МСЭ по месту регистрации. Заявление рассматривают в течение месяца, после чего оглашают решение.
Инвалидам ввиду ограничений по здоровью полагаются льготы по парковке. Например, они могут игнорировать некоторые знаки, парковаться на платных стоянках и занимать удобные места, расположенные близко ко входу. Разрешения на соответствующие льготы оформляют в МФЦ или в местном отделении Бюро.
Обозначение парковочного места для инвалидов
В тесных условиях густонаселенных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург и остальных, рекомендуется применять двойную разметку. То есть на двух парковочных местах, специально предназначенных для людей с инвалидностью, произвести разметку на три авто стандартных размеров.
Очень практично это сделать возле учреждений, которые часто посещают граждане с ОФЗ в определенное время, к примеру, поликлиник или ВУЗов, а также крупных объектов, как аэропорты (Шереметьево, Пулково и др.), торговые центры и т. д. При этом в другое время данные места для стоянки инвалидов разрешено занимать остальным владельцам транспортных средств.
В таком случае на этих парковках необходимо устанавливать указания, несущие информацию, что режим временный. Если разметка выполнена под углом к проезжей части, то целесообразнее обустраивать парковочное место для людей с ОВЗ с краю, где будет пространство, позволяющее безопасно маневрировать в инвалидной коляске.
Как попасть в реестр инвалидов на бесплатную парковку
Новый порядок подтверждения права на бесплатную парковку для инвалидов определен Приказом № 724н. Он вступит в силу с 1 июля 2020 года с одновременной отменой Приказа № 443н. Нормативный акт предусматривает ведение специального федерального реестра, в котором будет указан характер основного заболевания, право на льготы. Применение реестра будет происходить следующим образом:
- установление инвалидности и переосвидетельствование, как и раньше, будет проходить через учреждения МСЭ с выдачей заключения;
- МСЭ будет передавать сведения об инвалиде, его ограничениях по здоровью, в ПФР;
- вести федеральный реестр инвалидов будет ПФР, а граждане смогут проверить полноту и достоверность сведений в нем.
Обратите внимание! В реестре будут указан госномер автомобиля инвалида или сопровождающего лица, марка и модель по свидетельству о регистрации и ПТС. Для включения сведений об автомобиле в реестр нужно подать заявление в ПФР, через МФЦ, либо через «Личный кабинет» в онлайн-системе «Федеральный реестр инвалидов». Обратиться с заявлением может и представитель инвалида.
Можно ли парковаться на стоянке для инвалидов без спецзнака на авто?
Не всегда люди хотят оповещать о своем статусе инвалида окружающих, что, безусловно, произойдет, если прикрепить специальную табличку на лобовое стекло. Также может случиться банальная ситуация, когда знак просто отклеился, а водитель этого сразу не заметил. Если человек не является инвалидом, но часто перевозит таковых, то он не застрахован от забывчивости однажды не установить табличку «Инвалид», когда это необходимо. Что произойдет в таких случаях, если водитель припаркуется на стоянке для инвалидов? Представим, что автомобилист оставляет машину на площадке для людей с ограниченными возможностями, но соответствующих наклеек на стеклах нет. Рассмотрим два варианта развития событий:
- Нарушение фиксируется автоматической камерой. Логично, что водитель получит по почте «письмо счастья» с фотографиями и штрафом в 5000 рублей. У людей, которые действительно являются инвалидами и имеют соответствующие медицинские подтверждения, часто возникает желание опротестовать наказание, предъявив документы. По идее, в правилах четко указано, что опознавательный знак «Инвалид» должен присутствовать на автомобиле. Однако на практике у некоторых получается оспорить штраф. Если у вас возникла схожая ситуация, то лучше всего воспользоваться помощью специалиста, обратившись за бесплатной юридической консультацией по телефону.
- Нарушение обнаруживается сотрудником ГИБДД. Если водитель находится в автомобиле, то он может показать представителю власти документы, подтверждающие инвалидность. Если же водитель ушел, например в магазин, то его машину могут эвакуировать, так как опознавательная наклейка, информирующая о том, что за рулем инвалид, отсутствует. Штраф также будет выписан, хотя существует вероятность его обжаловать.
С 1 января льготная парковка для инвалидов будет действовать на основании данных ФРИ
До 31 декабря 2020 года включительно гражданам, пользующимся автомобильным знаком “Инвалид”, необходимо оформить разрешение на бесплатную парковку для транспортного средства, на котором перевозится инвалид или ребенок-инвалид, онлайн через личный кабинет на портале Госуслуг, сайте Федерального реестра инвалидов (ФРИ) или лично в МФЦ.
Самостоятельно подтверждать право на бесплатную парковку при этом не нужно, все необходимые сведения уже содержатся в базе данных ФРИ, оператором которого является Пенсионный фонд России. Соответствующие изменения, ставшие еще одним шагом по повышению доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов, вступили в силу с 1 июля 2020 года. За этот период в базе данных Федерального реестра инвалидов было зарегистрировано 211 тыс. автомобилей.
С 1 января 2021 года получить доступ к льготной парковке можно будет только путем внесения сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.
Оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы, или перевозящим его, в том числе ребенка-инвалида. Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.
За человеком одновременно может быть закреплено только одно транспортное средство, на которое распространяется возможность парковки в специальных местах. При этом один и тот же автомобиль может быть закреплен сразу за несколькими гражданами с инвалидностью.
Напомним, с 1 марта 2020 до 1 марта 2021 года действует временный порядок определения инвалидности, согласно которому вся процедура происходит исключительно на основе документов медицинских учреждений, без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы. Продление инвалидности также осуществляется заочно.
Порядок выделения льгот заключается в выдаче парковочных разрешений, дающих право на бесплатную стоянку. В Москве зона стоянок организована таким способом, что при размещении транспортных средств граждане ориентируются на специальные дорожные знаки. Кроме них, используется разметка для обозначения территории парковки. При наличии разрешения необходимость оплаты места отпадает.
Установлены определенные правила пользования зонами хранения авто:
- Бесплатная парковка для инвалидов в Москве предоставляется при наличии разрешения.
- Соблюдается ограничение мест для данной группы лиц, когда допускается ставить ТС в пределах действия знака 8.18 или разметки 1.24.3 (они соответствуют привилегированному статусу владельца машины).
Стоит учитывать, что граждане могут размещать автомобиль бесплатно.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
- минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
- на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
- бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
- на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
- право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Так, по действующему с 2011 года СНиП, для стоянки легкового автомобиля нужно выделить место определенных размеров – шириной 2,5 метра, длиной 5,3 метра. Но для инвалидов ширина должна быть больше, есть и дополнительные требования:
- ширина парковочного места для инвалида с тростью или на костылях – минимум 2,9 метра;
- ширина для инвалида на коляске – минимум 3,5 метра;
- парковочные места размечаются желтой разметкой и обозначаются соответствующими символами и знаками (пиктограмма «Инвалид»).
Иногда на таком парковочном месте дополнительно обозначаются зоны для остановки автомобиля и место, куда инвалид будет выходить.
Правда, возникает вопрос – какой ширины делать парковочные места для инвалидов, если возможны два варианта? Это определяет Свод правил СП 59.13330.2016. Так, если число парковочных мест менее 100, то для колясочников нужно выделить не менее 5% от них, но не менее 1 места. Другими словами, если парковка на 10 мест, то там должно быть как минимум одно место для инвалида, и оно должно быть шириной в 3,5 метра.
Чем больше мест на парковке, тем меньший процент из них разрешается делать для инвалидов на колясках – например, если мест более 500, то широких мест должно быть 14 плюс 1% от того, что более 500.
Кроме требований по количеству мест и их ширине, их нужно размещать в определенных местах:
- вблизи входа в здание – не дальше, чем за 50 метров (для жилых домов – не далее 100 метров);
- уклон поверхности не должен быть больше 2%;
- от парковочного места должен быть доступен пешеходный подход, а если рядом тротуар – то пандус на него или подъемник;
- покрытие парковки – твердое и нескользящее (никакого гравия);
- если парковка подземная, то с нее в здание должен быть лифт.
Оборудовать такие места должны те, кто отвечает за объект, возле которого оборудована парковка. То есть, оборудовать парковочные места для инвалидов перед больницей должны за счет бюджета, а возле торгового центра – за счет его владельца.
Если владелец объекта нарушит закон и не выполнит минимальный норматив по числу парковочных мест, его могут оштрафовать – такие полномочия есть у правоохранительных органов и органов социальной защиты. Штраф согласно КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей на юридических лиц.
|
В каких случаях отказ будет справедливым? |
||
| № | Причины отказа | Решение |
| 1 | Допущена ошибка в заявлении | Следует переписать заявление и внимательно проверить на наличие ошибок и исправлений. |
| 2 | Недостаточно документов | Документы предоставлены не в полном объеме, в таком случае указывается какого конкретно документа не хватает. После этого к полному пакету документов следует добавить недостающий. |
| 3 | Гражданин не относиться к льготной категории | В данном случае право на бесплатную парковку нет. |
| 4 | Не подтвердили своё заявление оригиналом документов. | В течении 10 дней после проверки данных при подаче через онлайн сервис, следует прийти в ближайший многофункциональный центр и предоставить оригиналы. Если этого не будет сделано заявление автоматически удалиться. |
В любом случае отказ должен быть обоснован, в противном случае решение можно опровергнуть в судебном заседании.
Штрафные санкции за нарушение правил
Ещё несколько лет назад парковочное место для инвалидов занимала обычная машина, которая не имеет отношения к инвалидности. Решение поставить автомобиль на специализированное место для инвалидов автомобилист принимал без обдумывания, так как штраф составлял всего 200 рублей. С 2022 года наказание за нарушение правил постановки автомобиля на парковочное место значительно ужесточилось.
| Ответственность за нарушение КоАП РФ | ||
| № | Ответчик | Наказание |
| 1 | Лицо находившиеся при исполнении должностных обязательств | 5000 рублей |
| 2 | Для юридических лиц (ООО, ОАО, ИП) | от 30 000 до 50 000 рублей |
| 3 | Для физических лиц | 5 000 рублей |
Кроме вышесказанной меры ответственности автомобиль могут на законных основаниях увезти на штрафстоянку, где вернут его только после уплаты штрафа.
Правительство отменяет права на пользование парковками для самых здоровых
Около 3,4 млн инвалидов III группы потеряют право на пользование бесплатными парковками, выяснил “Ъ”. Места, обозначенные табличкой «Только для инвалидов», с 1 июля 2020 года будут доступны лишь тем из этой категории инвалидов, кто имеет «ограничение способности к самостоятельному передвижению». Соответствующее постановление правительства подписал премьер Михаил Мишустин. Инвалиды, не имеющие подобных ограничений, например, диабетики, возможностью бесплатно парковаться воспользоваться не смогут.
Подписанное премьером Михаилом Мишустиным постановление №115 связано с новой редакцией закона «О социальной защите инвалидов», которая вступает в силу 1 июля. В текущей версии сказано, что на парковках общего пользования 10% мест должно быть выделено для транспортных средств, управляемых инвалидами. В принятом впервые постановлении уточняется: граждане с III группой инвалидности могут пользоваться такими местами, если у них есть «ограничение способности к самостоятельному передвижению» либо если они получили право на пользования парковками до 1 июля (то есть до вступления в силу постановления), обратившись в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) и получив знак «Инвалид».
Общее число инвалидов в РФ, по данным Росстата, более 11,9 млн человек, из них 670 тыс.— дети-инвалиды, 5,35 млн — инвалиды II группы, 1,43 млн — I группы, 4,48 млн — III группы, из них 1,1 млн, по данным Минтруда (предоставлены по запросу “Ъ”), ограничены в способности к самостоятельному передвижению. Общее число граждан, получивших знак «Инвалид» в пользование в МСЭ, составляет, по данным Минтруда, около 1 млн человек.
Из данных Росстата и Минтруда следует, что около 3,4 млн человек из числа инвалидов III группы не смогут воспользоваться правом парковать машины на специальных местах. С момента вступления в силу нормы будет действовать переходный период, пояснили “Ъ” в пресс-службе Минтруда: в течение 6 месяцев гражданин сможет передать данные об автомобиле в федеральный реестр инвалидов (например, через портал госуслуг) и пользоваться знаком «Инвалид», выданным ранее МСЭ.
ПДД, напомним, предусматривают ряд льгот для водителей автомобилей со знаком «Инвалид». Они могут стоять под знаком «Стоянка запрещена» и на специальных парковочных местах, недоступных для остальных водителей. Если машиной со знаком «Инвалид» управляет гражданин с I и II группой инвалидности (или она перевозит инвалида), разрешен проезд под знак «Движение запрещено» и «Движение механических транспортных средств запрещено». Водитель транспортного средства со знаком «Инвалид» обязан возить с тобой документ, подтверждающий инвалидность.