Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возвращается ли государственная пошлина при отказе от иска?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При повторном обращении должна уплачиваться государственная пошлина как за рассмотрение нового иска, апелляционной, кассационной жалобы на решения и (или) постановления. Данная позиция нашла отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. N 1766-О. Но если вы снова планируете подавать исковое заявление, то возможно использовать вместо возврата госпошлины ее зачет. Для зачета госпошлины подайте заявление в тот уполномоченный орган, куда вы обращались за совершением юридически значимого действия, а для межрегионального зачета – в тот, на счет которого зачислена переплата (если это не налоговый орган) (Письмо Минфина России от 06.04.2017 N 23-01-06/20554).
Комментарии к ст. 93 ГПК РФ
1. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены ст. 333.40 НК РФ. Согласно закрепленным здесь положениям уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.
2. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции.
3. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.
Таким образом, действующее законодательство не допускает двоякого толкования по вопросу, куда должен обратиться гражданин с заявлением о возврате излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины, и четко определяет, что таким органом является налоговый орган по месту совершения действий, за которые уплачена государственная пошлина .
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5. [Электронный ресурс]. М., 2006.
4. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.
5. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
6. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
7. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
8. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.
9. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.
10. См. также комментарии к ст. 92, 103, 125, 134 — 136, 220, 222, 324, 342 и 379.1 ГПК РФ.
Комментарий к Статье 93 ГПК РФ
В соответствии со ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом.
Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;
4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие, и др.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, КС РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
Возврат государственной пошлины
Для возврата внесенной государственной пошлины необходимо последовательно осуществить следующие действия:
- Обратиться с заявлением о возврате уплаченной госпошлины в судебный орган, в который был подан иск, с указанием оснований для ее возврата.
- Направить в отделение Федеральной налоговой службы заявление, установленной формы, приложив к нему квитанцию об уплате госпошлины и определение/справку суда. В данном случае заявление подается в ФНС по месту нахождения суда (абз. 5 п. 3 ст. 333.40 ч. 2 Налогового кодекса РФ). Наименование нужного отделения ФНС будет указано в квитанции на оплату госпошлины.
Если госпошлина будет возвращена:
- в полном размере, в комплект документов для подачи в ФНС также включается оригинал платежного документа;
- частично, к определению суда прикладывается копия квитанции об уплате госпошлины (см. абз. 2 п. 3 ст. 333.40 ч. 2 НК РФ).
Можно ли вернуть уплаченную пошлину, если иск не подавался, а также в случае возвращения иска?
Возврат госпошлины при возвращении искового заявления осуществляется на основании п. 2 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ. При этом следует отметить, что истец может не возвращать данную сумму, если в течение 3 лет планирует обращаться в суд с тем же самым иском. В этом случае ему не потребуется уплачивать пошлину вновь, т. к. имеющаяся квитанция будет служить достаточным доказательством ее уплаты. Трехлетний срок исчисляется со дня принятия судом определения о возврате заявления истцу.
Возможность возврата госпошлины — если иск не подавался — предусмотрена ч. 4 ст. 333.40 НК РФ. Как вернуть госпошлину, если иск не подавался? Процесс аналогичен описанному выше. Единственное отличие — в заявлении в суд требуется указать, что истец планировал обращение в суд, но по каким-то причинам не реализовал свое право.
Основания для возврата госпошлины
Заявление о возврате госпошлины в суд можно подать в следующих случаях:
- если плательщик отказался от обращения в суд
- отказ в принятии искового заявления судом (статья 134 ГПК РФ)
- возвращение искового заявления судом (статья 135 ГПК РФ)
- прекращение производства по делу (статья 220 ГПК РФ)
- оставление заявления без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ)
- излишняя оплата госпошлины в суд
Порядок возврата средств
Согласно п. 3 ст. 333.40 НК РФ, возврат госпошлины производится по заявлению лица, от имени которого происходила оплата. По общему правилу, заявка подается в тот орган, который должен был оказать услугу плательщику. Для получения назад денежных средств из судебного учреждения, заявление подается в налоговый орган по месту его нахождения.
В заявлении на возврат денежных средств необходимо указать:
- ФИО плательщика;
- дата оплаты, номер подтверждающего документа;
- основания возврата (переплата, ошибка, отсутствие необходимости в услуге и т.д.);
- данные о счете, на который необходимо зачислить деньги;
- число и подпись заявителя.
В остальном, заявка может быть написана в произвольной форме. Образцы заявления о возврате госпошлины в суд можно скачать на официальных сайтах судебных учреждений, либо на интернет-форумах. Примерные образцы заявления на возврат госпошлины в налоговую инспекцию доступны в личных кабинетах налогоплательщиков.
Сроки возврата денежных средств
Итак, как ранее уже было сказано, обратиться с заявлением о возврате внесенной пошлины лицо имеет право не позднее трех лет: либо со дня ее оплаты, либо со дня принятия решения судом о том, что исковое заявление подлежит возвращению лицу, которое его подало.
Важно! Возврат средств осуществляется не позднее трех месяцев со дня предоставления в налоговый орган всех требуемых документов. Такие правила установлены не только действующим гражданским законодательством, но и налоговым.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что срок, в течение которого перечисляются деньги, зависит напрямую от периода, в течение которого заинтересованным лицом будут представлены все сведения.
Как пользоваться калькулятором
Госпошлина при обращении в суд определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Ее размер зависит от целого ряда обстоятельств:
- Суда, который будет рассматривать дело. Госпошлина в мировой, федеральный (районный) или арбитражный суд отличается по размерам;
- Цены иска, то есть взыскиваемой суммы или другого требования, адресованного суду;
- Вида обращения в суд – иск, административный иск, заявление о выдаче судебного приказа, апелляционная или кассационная жалоба и т.п.
В каждом из этих случаев удобнее использовать специально подготовленный отдельный калькулятор. Для того, чтобы им воспользоваться, необходимо:
- Выбрать нужный калькулятор государственной пошлины;
- Ввести данные о цене иска — сумме, которую планируется взыскать в суде;
- Для неимущественных исков закон устанавливает фиксированную госпошлину. Поэтому для случаев, когда исковые требования невозможно оценить, ниже приводится справочная информация о размерах госпошлин.
Как оформить заявление на возврат госпошлины
Для возврата уплаченной госпошлины при отказе от иска гражданину следует подготовить и передать в суд заявление (в ту инстанцию, в которую истец обращался с иском ранее). Данный документ составляется в произвольной форме и должен включать в себя такие сведения:
- ФИО заявителя.
- Причина возврата госпошлины (отказ от иска).
- Размер госпошлины, которая подлежит возврату.
- Данные из искового заявления (его номер, дата подачи, стороны иска, размер исковых требований).
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата составления.
- Подпись заявителя.
К заявлению прилагается оригинал оплаченной госпошлины. Заявление обязательно имеет письменную форму и составляется в двух экземплярах.
Истец имеет право отказаться от своих требований на любом этапе рассмотрения дела, до вынесения решения суда. Для этого необходимо подать ходатайство с указанием оснований. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ должностное лицо обязано известить истца о последствиях процедуры.
Заявитель может отказаться от требований письменно или устно. В первом случае оформляется ходатайство, которое будет прикладываться к делу. Если истец сделал устное заявление, то оно заносится в протокол заседания, которое подписывается участниками процесса. В обоих случаях судья выносит определение об отказе от всех или части требований.
Если должностное лицо отказывает в принятии ходатайства, то истец об этом извещается. Судья выносит определение и продолжает рассмотрение дела по существу. До ответчика информацию доводить не обязательно, так как отзывать заявление может только истец.
Право отказа от иска является уникальным. Если интересы истца защищает его представитель, то в доверенности должно отдельно оговариваться возможность отозвать заявление.
Возврат госпошлин при прекращении претензий
Самой частой причиной обращения истцов для возврата уплаченных госпошлин является прекращение претензий. Следовательно, они добровольно отказываются от судебного производства.
Поводы для прекращения претензий бывают различными:
- устранение причин, которые стали поводами для обращения в судебные органы;
- выполнение исковых требований ответчиками в полной мере;
- заключение мировых соглашений и прочие причины.
В случае отзывов исков заявители лишаются права для повторного обращения в судебные органы по этим же делам. По этой причине решать проблемы необходимо сразу, чтобы не было необходимости повторно обращаться в суды.
При необходимости имеется возможность для приостановления дел после подачи соответствующих заявлений. Но после разрешения проблем с ответчиками все равно будет необходимо отзывать иски.
Действия зависят от причин, которые побудили истцов обратиться за возвратом госпошлин:
- в случаях, если были сделаны излишние уплаты сборов или в судебных процессах было установлено, что, к примеру, имущественные иски оцениваются на меньшую цену, то необходимо обращаться в органы Федеральной налоговой службы;
- в случаях отзывов исков или отказов судов от рассмотрения дел следует обращаться в налоговую инспекцию, которая ведёт учет физических лиц.
Возврат госпошлин через органы Федеральной налоговой службы проводится только при наличии документов, которые получены в судах. Но этот факт не меняет требований, предъявляемых к оформлению заявлений.
В процессе рассмотрения дела у заявителя может возникнуть потребность в уменьшении исковых требований к ответчику. Это может быть связано с частичным урегулированием конфликта во внесудебном порядке, изменением жизненных обстоятельств или с другими условиями. Как правило, суд удовлетворяет ходатайства об уменьшении суммы исковых требований, если только они не противоречат интересам несовершеннолетних (представителем которых является истец) или иных лиц.
При уменьшении суммы требований к ответчику заявитель имеет право вернуть разницу в размере ранее уплаченной государственной пошлины, который соответствует положениям налогового законодательства. Предельный 30-дневный срок частичного возврата пошлины при этом начинает отсчитываться после подачи истцом ходатайства о такой просьбе.
По схожей процедуре происходит частичный возврат денег при переплате. Если истец неправильно рассчитал размер госпошлины, исходя из предъявляемых материальных требований — он также имеет право подать прошение с просьбой вернуть часть ошибочно переплаченной суммы.
При составлении текста своего ходатайства истцу необходимо включить в его текст банковские реквизиты, на которые следует перечислить деньги. Это может быть как расчетный счет в каком-либо банке, так и номер кредитной карты.
Когда в возврате госпошлины будет отказано
- суд принял решение по делу не в пользу истца, административного истца или заявителя в гражданском, административном или арбитражном процессе;
- ответчик (административный ответчик) признал иск после принятия дела к рассмотрению судом;
- при заключении мирового соглашения в гражданском процессе. При заключении мирового соглашения в арбитражном процессе до принятия решения по делу, истцу возвращается 50% госпошлины;
- если не произошла регистрация брака, расторжения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, соответствующая сумма не возвращается;
- в случае обоснованного отказа государственного органа в отношении юридически значимого действия;
- не возвращается госпошлина за совершение действий по опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, если в клеймении было отказано в соответствии с законодательством (Ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).
Порядок действий для возврата уплаченной госпошлины за загранпаспорт
В случае если пошлина была уплачена через отделение банка, но квитанция при этом была потеряна, то доказать факт перечисления денег будет нелегко. Несмотря на то, что стоимость загранпаспорта в 2020 году не выросла, потеря 1500-3500 рублей из-за невозможности вернуть ранее уплаченную пошлину, вряд ли кого обрадует.
Рекомендуем прочесть: Агентства занимающиеся приватизацией
При наличии спорной ситуации между гражданином, ранее оплатившим госпошлину за неоформленный загранпаспорт, и управлением МВД, которое отказывается возвращать деньги, проблема может быть разрешена во внесудебном порядке или через суд. Если чиновники УМВД отказывают в возврате госпошлины или той её части, которая была неверно переплачена, гражданин имеет право подать исковое заявление в районный суд по месту жительства.
Когда госпошлину возместить из бюджета не получится
Применительно к арбитражному судопроизводству существует несколько случаев, при которых возврат излишне уплаченной госпошлины в арбитражный суд не представляется возможным.
Мнение эксперта
Степанов Максим Анатольевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
Так, рассчитывать на возврат госпошлины за счёт бюджета не приходится, если ответчик – сторона по делу, выполнил свои обязательства до вынесения решения.
Правда есть один нюанс. Если погашение долга или исполнение иной обязанности, произошло после открытия судебной процедуры, в этом случае судебные расходы взыскиваются с ответчика отдельным пунктом судебного решения.
Если же спор был урегулирован до того, как суд вынес определение относительно начала арбитражного разбирательства, то платёж по пошлине все равно компенсирует второй участник спора. При условии, что добровольно оплатить госпошлину он отказывается.
В этом случае в порядке ст. 49 АПК РФ, подаётся заявления об уменьшении исковых требований, с просьбой взыскать с ответчика только судебные издержки. Из нашей практики такие заявления удовлетворялись всегда.
Не подлежит возмещению ранее уплаченная сумма пошлины в том случае, если стороны по спору подписали мировое соглашение уже тогда, когда начато исполнительное производство.
Ситуации, при которых не возвращается госпошлина, универсальны для всех категорий споров. Это в равной мере касается искового производства, дел по выдаче судебного приказа, банкротства.
Рассмотрение заявления о возврате госпошлины
Заявление о возврате госпошлины подается в тот же суд, который рассмотрел гражданское дело. Если заявление судом возвращено или в его принятии отказано, если гражданин передумал обращаться в суд с иском, заявление все равно подается в этот суд.
Срок для возврата госпошлины ограничивается 3 годами со дня ее уплаты. Пропущенный срок можно восстановить (Восстановление процессуального срока).
К заявлению о возврате госпошлины необходимо приложить подлинный документ об уплате, либо указать, что документ находится в материалах дела. Кроме разрешения вопроса о возврате госпошлины необходимо просить суд выдать справку – без нее налоговый орган деньги не вернет.
Заявление о возврате госпошлины рассматривается судьей единолично, судебное заседание по этому поводу не проводится, заявитель в суд не вызывается, поэтому в заявлении должны быть максимально подробно описаны все обстоятельства, чтобы судья все правильно понял.
После вынесения определения (обычно в течение 5 дней) и вступления его в законную силу (15 дней) необходимо получить заверенную копию определения, справку и подлинник документа об уплате госпошлины (если вопрос о возврате госпошлины решен частично, то выдается заверенная копия платежного документа) в канцелярии суда. Эти документы вместе с заявлением подаются в налоговый орган по месту оплаты государственной пошлины.
Возврат госпошлины в налоговом органе происходит в течение 1 месяца с момента обращения.