Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Командировки (законодательство)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможно, и не было бы необходимости нам разбирать подобные вопросы, однако наш законодатель по своему обыкновению пишет различного рода разъяснения к нормативным документам тогда, когда у налогоплательщиков начинают возникать вопросы или же совершаются ошибки. Касаемо нашей темы, надо отдать должное, Законодатель дал разъяснения уже давно, за что ему выражаем отдельную благодарность. Но несмотря на это наша повседневная деловая жизнь полнится неоднозначными и нетиповыми ситуациями, что другой раз их просто невозможно «приписать» к какой-то определенной статье или же постановлению. Возможно еще и поэтому в нашей стране так много юридических фирм, оказывающих консультационные услуги физическим и юридическим лицам. Жаль, но перспектив к изменению сложившегося порядка вещей не наблюдается по крайней мере в ближайшее время. Что ж, будем разбираться с каждым отдельно взятым вопросом по мере их поступления.
Комментарий к ст. 166 TК РФ
1. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории России, так и на территории иностранных государств определяются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (СЗ РФ. 2008. N 42. Ст. 4821).
2. Работники направляются в командировку по распоряжению работодателя на определяемый им срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
3. Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. При привлечении работника во время командировки к работе в выходные и праздничные дни оплата труда работника производится в соответствии со ст. 153 ТК (см. комментарий к данной статье).
4. По возвращении из командировки работник обязан в 3-дневный срок представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением подтверждающих документов и представить в письменной форме отчет о выполненной работе в командировке.
Заработная плата за время пребывания в служебной командировке
За все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, за командированным работником сохраняется средний заработок.
Заработная плата за время пребывания в командировке рассчитывается путем умножения среднедневной заработной платы работника на количество рабочих дней командировки (в том числе дней пребывания в пути). Расчет среднего заработка производится независимо от режима работы исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течении которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1 по 30 (31) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28 (29) число включительно).
При расчете среднего заработка из расчетного периода должны быть исключены следующие периоды:
-
когда в соответствии с законодательством РФ за работником сохранялся средний заработок, за исключением перерывов для кормления ребенка;
-
когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
-
когда работник не имел возможности выполнять работу из-за простоев по вине работодателя или причинам, не зависящим от него и работодателя, из-за забастовки, но при этом в ней не участвовал;
-
когда работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
-
в других случаях, при которых работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без нее в соответствии с законодательством.
Другой комментарий к статье 166 ТК РФ
1. Служебная командировка — это поездка работника, соответствующая следующим критериям:
— основанием поездки является распоряжение работодателя;
— установлен определенный срок поездки;
— целью поездки является выполнение служебного поручения;
— данное поручение осуществляется вне места постоянной работы.
Положение об особенностях направления работников в служебные командировки утверждено постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749.
Данное Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Поездка работника, направляемого в командировку в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
Служебными командировками не признаются служебные поездки работников, постоянная работа которых:
— осуществляется в пути;
— имеет разъездной характер.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 мая 2012 года по делу N А19-1676/10 подтверждена правильность вывода о том, что понятие служебной командировки, приведенное в ст.166 ТК РФ, а также выплаты работникам суточных и средств по найму жилого помещения, не распространяются на поездки физического лица во исполнение обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором, заключенным с заказчиком.
Срок командировки определяется работодателем с учетом:
— объема;
— сложности;
— других особенностей служебного поручения.
Следует обратить внимание, что в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749, с 8 января 2015 года не требуется оформление служебного задания, в котором указывалась цель командировки работника, а также командировочного удостоверения, подтверждавшего срок его пребывания в командировке.
Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. А в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).
Так, например, приказом Минфина России от 10 марта 2015 года N 33н утвержден перечень документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов). При отсутствии перечисленных в данном перечне документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, а также подтверждающих расходы по проезду гражданского служащего к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы, государственным служащим представляются служебная записка и (или) иной документ, установленный в рамках учетной политики федерального государственного органа, о фактическом сроке пребывания гражданского служащего в служебной командировке, содержащие обязательные реквизиты, а также отметку принимающей гражданского служащего стороны о датах прибытия и убытия гражданского служащего к месту командирования и обратно.
2. Порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее такие функции исполняло Минздравсоцразвития РФ).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 сентября 2009 года N 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы» утверждены:
— Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы;
— форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации;
— форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.
В соответствии с указанным Порядком учет работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (командированный работник), ведется в журнале учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (журнал выбытия) по утвержденной форме.
Учет работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, ведется в журнале учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (журнал прибытия) по утвержденной форме.
Данная поездка является командировкой, т.к. работник будет выполнять задание руководства вне места постоянной работы.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Работнику положены суточные, если срок командировки продолжительностью более 24 часов.
Расходы на проживание в гостинице, подтвержденные документально, учитывайте для налога на прибыль. НДФЛ и страховые взносы на них не начисляйте (ст. ст. 217, 264, 422 НК РФ).
К расходам на командировки, в частности, относятся расходы на выплату суточных.
Суточные не облагаются НДФЛ и страховыми взносами в пределах 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории России (п. 1 ст. 217, пп. 12 п. 1 ст. 264, п. 2 ст. 422 НК РФ).
Командировка 2020 года: особенности
Нормирование командировочных условий закрепляет глава 24 ТК РФ (статьи 166-168). Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка — это отправка работника в поездку для выполнения непосредственного служебного задания работодателя.
Не стоит путать понятия «разъездной характер работы» и «командировка». Командировкой является разовое направление сотрудника по поручению руководства. Служебная командировка — это поездка в конкретное место и на определенное время, зачастую в местность, достаточно удаленную от основного рабочего места с целью исполнения задания работодателя. Если же функциональные особенности работы сотрудника сопровождаются постоянными разъездами, то это разъездной характер работы. Данные условия в обязательном порядке прописываются в трудовом договоре сотрудника.
Также не являются служебными командировками поездки граждан, с которыми организация не закрепляла трудовые отношения договором, и работников, чья трудовая деятельность производится в пути.
Командировка должна осуществляться в строгом соответствии с регламентом, установленном Правительством РФ (ПП РФ № 749 от 13.10.2008).
Для того чтобы отправка работника в другой город являлась документально заверенной командировкой, определение в соответствии с трудовым законодательством требует выполнить следующие условия:
- руководству — издать приказ о направлении в командировку и подготовить служебное задание;
- бухгалтерии — предоставить служащему аванс;
- работнику — по возвращении отчитаться о произведенных расходах (авансовый отчет) и о выполнении служебного задания (отчет о проделанной работе) в командировке.
Командировка сотрудника
Согласно ТК РФ, выделяют служебные командировки на территории России и за пределами территории РФ. Также поездки с целью выполнения задания руководства классифицируют следующим образом:
- плановые;
- внеплановые;
- одиночные;
- групповые;
- краткосрочные;
- нормальной продолжительности;
- долгосрочные командировки.
Длительная командировка не имеет законодательно подтвержденной периодичности, поэтому срок такой командировки определяет сам работодатель в зависимости от сложности и объемов поставленных задач и нормирует его в локальных НПА и положении организации о командировках сотрудников.
Далеко не все сотрудники предприятия могут быть отправлены в служебную командировку. Есть ряд категорий граждан, направление которых по служебному поручению возможно только с их согласия либо вовсе запрещено.
| Разрешено | Запрещено | Поездка возможна только по письменному разрешению |
|---|---|---|
| Работники с заключенным трудовым договором. |
|
|
Порядок оформления местной командировки
Гражданина вправе отправить в командировку на несколько дней на территории проживания, но не на территорию постоянного места работы.
То есть у предприятия могут быть другие объекты, на которых необходима помощь сотрудника. В этом случае оформляется местная командировка, которая отмечается в табеле и в специализированном журнале учета таких поездок.
В соответствии со – командировка не является обязанностью каждого работника. Тем более что существуют определенные категории граждан, которые не могут отправляться в служебные поездки или только с письменного заявления.
Все расходные операции, которые связаны с поездкой, несет либо принимающая сторона, либо отправляющая.
Рекомендуем прочесть: Если уволиться до окончания декрета какие выплаты положены
Если работник несет на себе расходы, то организация должна компенсировать ему денежные средства. В соответствии со статьей 168, расходами здесь будут считаться: оплата аренды недвижимости, возможно снять как квартиру, так и комнату;
Командировка – это часть технологического процесса работы компании. Направление сотрудником для осуществления такого вида труда происходит по приказу работодателя. Необоснованный отказ от командировки может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины с вытекающими отсюда дисциплинарными последствиями.
Но здесь следует выделить некоторые нюансы. В частности, на законодательном уровне установлен перечень лиц, которых запрещено направлять в длительные поездки за пределами основного рабочего места. Это:
- несовершеннолетние труженики (до 18 лет);
- беременные (официально уведомившие о своем положении работодателя и предоставившие соответствующий медицинский документ);
- инвалиды (1 и 2 групп инвалидности);
- ученики (принятые на предприятие по ученическому договору).
Кроме этого, присутствует категория лиц, командировать которых можно исключительно при наличии их согласия. Сюда вошли:
- матери, у которых малышам не исполнилось 3 годика;
- родителей одиночек с несовершеннолетними детьми;
- воспитывающих детей инвалидов;
- осуществляющих уход за больным родственником по медицинскому заключению;
- опекунам несовершеннолетних.
Среди уважительных причин отказа от командировок остальных тружеников являются такие:
- Болезнь. Это может быть нахождение на больничном, либо какое-то хроническое заболевание, связанное с поездкой в другую местность, нахождению во вредных или опасных условиях.
- Несчастный случай.
- Семейные обстоятельства. В эту категорию можно отнести свадьбу, похороны, необходимость устранения бытовых проблем (прорыв водопроводной трубы в доме).
Компенсации, связанные со служебными командировками работников организаций, финансируемых из федерального бюджета
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» компенсации установлены в следующих размерах.
1. Компенсация расходов на найм жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки.
2. Компенсация расходов на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
3. Компенсация расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна с паромной переправы;
- воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
4. Компенсация при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
- автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Кого нельзя отправлять в командировку?
Согласно п. 2 Постановления направлять в служебные поездки разрешено только сотрудников, состоящих в штате организации. А можно ли беременных отправлять в командировку? Обозначенная категория работников наравне с женщинами с малолетними детьми (возрастом до 3 лет) защищена от привлечения к командировкам в соответствии со ст. 259 ТК. При этом беременных сотрудниц полностью запрещается отправлять в разъезды, а женщин с детьми до 3 лет – только с их согласия в письменной форме. Эта же гарантия предоставляется:
- Одиноким родителям (отцу или матери), в одиночку воспитывающим детей младше 5 лет.
- Сотрудникам с детьми-инвалидами.
- Специалистам, ухаживающим по медицинским показаниям за больными родственниками.
Что такое командировка по ТК РФ и каковы ее отличительные признаки
Что считается командировкой по ТК РФ? В положениях кодекса сказано, что командировка — это поездка сотрудника фирмы, имеющая определенный срок и осуществляемая в соответствии с распоряжением работодателя, на объект, который расположен вне штатного места работы (ст. 166 ТК РФ). Трудовой кодекс разграничивает понятие командировки и служебной поездки — осуществляемой работником на должности, которая предполагает выполнение работы разъездного характера.
Командировкой также считается временный отъезд работника в структурное подразделение организации, расположенное в другом населенном пункте или за рубежом.
Командировка, в отличие от служебной поездки, требует оформления в особом порядке — установленном постановлением Правительства России от 13.10.2008 № 749. На практике это означает:
- издание руководством приказа о командировке;
- выплату командируемому аванса;
- заполнение вернувшимся из командировки сотрудником авансового отчета (а также служебного задания и отчета о командировке, если это предусмотрено локальными нормативами работодателя).
Для командируемых работников, в отличие от тех, кто участвует в служебных поездках, установлен широкий спектр гарантий и компенсаций. Зарплата командируемому начисляется по особому принципу — исходя из среднего заработка.
Комментарий к ст. 166 TК РФ
1. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории России, так и на территории иностранных государств определяются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (СЗ РФ. 2008. N 42. Ст. 4821).
2. Работники направляются в командировку по распоряжению работодателя на определяемый им срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
3. Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. При привлечении работника во время командировки к работе в выходные и праздничные дни оплата труда работника производится в соответствии со ст. 153 ТК (см. комментарий к данной статье).
4. По возвращении из командировки работник обязан в 3-дневный срок представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением подтверждающих документов и представить в письменной форме отчет о выполненной работе в командировке.
Размер суточных в 2019 году
Работодатель выплачивает суточные в размере, установленном локальными нормативными документами организации.
Так как суточные не являются доходом работника, НДФЛ они не облагаются. Однако это правило действует в том случае, если суточные фактически не превышают максимальной величины, не облагаемой НДФЛ и страховыми взносами в 2019 году:
У компании есть право выдавать суточные больше максимальной величины, но в этом случае подоходным налогом, взносами будет облагаться разница между выплаченными деньгами и обозначенным лимитом.
Для выплаты суточных важно правильно учесть дни командировки. Суточные выплачиваются за каждый день командировки, в том числе выходные, праздники и дни, проведенные в дороге.
Легкий расчет зарплаты и командировочных, быстрое начисление больничных и отпускных
При проезде к месту командировки на личном или служебном транспорте количество дней будет определяться по служебной записке. Этот документ работник предоставляет по возвращении из командировки. К нему прилагаются документы (путевой лист, счета, кавитации, кассовые чеки с АЗС), которые подтверждают маршрут следования автомобиля. Во всех остальные случаях количество дней подтверждается проездными документами.
Обратите внимание на ч. 2 п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, в котором говорится, что выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении в командировку за пределы территории РФ «осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абз. 2 п. 11 Положения о командировках, с учетом особенностей, предусмотренных п. 19 Положения». То есть в размере, который установлен в локальных нормативных актах.
Если в загранпаспорте нет отметки (командировки в страны СНГ), то подсчет количества дней осуществляется по проездным документам. Во всех остальных случаях — по отметке в загранпаспорте.
Если командировка подразумевает поездки в близко расположенную местность и работник ежедневно возвращается домой после выполнения служебных обязанностей, суточные не выплачиваются.
Чтобы правильно рассчитать командировочные, воспользуйтесь специальной шпаргалкой.
Следующий комментарий к статье 166 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 166 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Комментируемая статья содержит легальное определение служебной командировки. Под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но и любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы, в том числе в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней).
В зависимости от места командирования работника различаются командировки местные (в пределах населенного пункта), внутренние (за пределами населенного пункта без возможности ежедневного возвращения домой) и заграничные. Подобная классификация командировок имеет значение при определении размеров возмещения расходов при командировке.
2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем. Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение. Рекомендованные формы командировочного удостоверения, приказа (распоряжения) о направлении в командировку и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1.
Распоряжение работодателя обязательно для работника, и отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.
См. также Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749.
3. Специальные правила установлены для направления в командировку следующих категорий работников:
а) лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (см. ст. 203 ТК и комментарий к ней);
б) беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 259 ТК и комментарий к ней);
в) женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства в возрасте до 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями (см. ст. ст. 259 и 264 ТК и комментарии к ним);
г) работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 268 ТК и комментарий к ней);
д) инвалидов запрещено направлять в командировки, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (см. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
е) зарегистрированный кандидат не может быть без его согласия направлен в командировку во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме»).
4. Не считаются командировками:
а) служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;
б) направление работников на повышение квалификации (см. ст. 187 ТК и комментарий к ней);
в) направление работника вне места постоянной работы не для выполнения служебного поручения (например, для выполнения государственных или общественных обязанностей, не связанных с работой, для участия в конкурсах и смотрах);
г) перемещение работника в другое структурное подразделение организации, если работа в определенном структурном подразделении не предусмотрена трудовым договором;
д) постоянный перевод работника с его согласия на работу в другое структурное подразделение организации.
5. Поскольку направление работника в командировку осуществляется работодателем, он же определяет и срок командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749).
Командировкой считается также направление работника вне места постоянной работы сроком на один день (см. Определение ВАС РФ от 14 июня 2013 г. N ВАС-7017/13). В то же время при длительных командировках необходимо более внимательно подходить к вопросу о причинах, являющихся уважительными, при отказе работника от такой командировки.