Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «К вопросу о стадиях дисциплинарного производства в отношении военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наложение дисциплинарной ответственности за проступок осуществляется в соответствии с положениями ДУ ВС. В нем зафиксированы особенности применения наказания. Если допущено нарушение, должно быть проведено расследование. Решение о необходимости его осуществления понимает командир. Если проступок был совершен в результате воздействия непреодолимых обстоятельств или виновность доказать невозможно, в протоколе проставляется отметка о результатах расследования. Командир закрывает документацию о нарушении. Наказание должно соответствовать характеру и тяжести проступка. В иной ситуации закон позволяет оспорить принятое командиром решение.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Об обязанностях и дисциплинарной власти
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
- верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
- четкое исполнение приказов;
- следование уставным правилам;
- уважение к командирам и военачальникам;
- строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
- укрепление боевого товарищества;
- достойное поведение;
- безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
Какие основные обязанности военнослужащего?
Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:
- незначительные или мелкие;
- значительные;
- грубые.
Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.
Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:
- Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
- Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
- Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
- Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
- Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
- Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
- Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.
Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:
- Дисциплинарный арест.
- Отчисление со сборов.
- Отчисление из военного учебного заведения.
- Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
- Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
- Снижение в звании на 1 ступень.
- Понижение в должности.
- Лишение знака отличника службы.
- Предупреждение о неполном соответствии.
- Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
- Строгий выговор.
- Выговор.
Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах «д»-«ж» ст. 59 Устава.
Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.
Сотрудник может быть не согласен с дисциплинарным взысканием и не признавать своей вины. В такой ситуации предусмотрена возможность оспаривания наказания. Законодательно предусмотрены сроки обжалования взыскания. Они зависят от серьезности проступка и наказания, которое было применено:
- Приказ о замечании или выговоре можно оспорить в течение 3 месяцев после его издания. Отсчет срока начинается с момента ознакомления сотрудника с приказом.
- При увольнении за трудовой проступок работник может подать жалобу на неправомерность действий руководителя в течение месяца. Срок отсчитывается с момента, когда сотрудник получил копию приказа о расторжении с ним трудового договора.
Обжаловать наказание можно в трудовой инспекции, прокуратуре или судебном порядке. Для этого необходимо написать заявление, где указать нарушения со стороны работодателя. К документу прикладываются доказательства того, что наказание ничем не обосновано.
Виды дисциплинарных взысканий
Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение увольнительной;
- лишение знака отличия;
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в звании;
- понижение в должности;
- понижение в должности и одновременно понижение в звании;
- досрочное увольнение (для контрактников);
- отчисление из военного вуза (для курсантов);
- дисциплинарный арест.
К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.
За один проступок можно наложить только один вид взыскания.
Дисциплинарные проступки: первая группа
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
- нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
- отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
- неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
- отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Порядок привлечения к ответственности
Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:
- дата, место и время совершения правонарушения;
- характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
- сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
- условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
- обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
- характеристики провинившихся военнослужащих;
- выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
- обстоятельства — смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
- детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.
Таким образом, грубые дисциплинарные проступки влекут за собой тщательную проверку по самым разным основаниям.
Правила наложения наказаний в армии
В Уставе ВС строго определен порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих. Совершение проступка влечет назначение расследования, с целью сбора доказательств вины, на основе которых и будут наложены санкции.
Примерная последовательность действий при выявлении нарушения:
- командир подразделения пишет рапорт на имя командира части (в случае грубой провинности составляют протокол);
- обвиняемого знакомят с приведенными доказательствами;
- военнослужащий, совершивший проступок, дает письменное объяснение своим действиям;
- командир подразделения предоставляет материалы расследования командованию воинской части;
- командование части обязано ознакомиться с документами, и вынести распоряжение о виде налагаемого взыскания.
Приказ о наказании оглашается перед строем, если это касается военнослужащих из числа рядового и сержантского состава. В отношении офицеров и прапорщиков взыскание объявляется среди равных по званию или вышестоящих офицеров.
За нарушение военной дисциплины — законная ответственность
В независимости от заслуг, воинских статусов и званий все военнослужащие равно ответственны перед законом. Согласно нему, за провинности и проступки разной тяжести они могут быть привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной.
Дисциплинарная ответственность военных наступает за одноименные проступки, то есть за виновные противоправные действия или бездействия, которые становятся причиной нарушения воинской дисциплины и не наказуемы в уголовном или административном порядке.
Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», а также Уставы различных видов и родов военных сил детально прописывают обязанности военнослужащих по соблюдению дисциплины.
- Что относится к дисциплинарным нарушениям?
- Виновен! Что делать?
- Обжалование решения в суде
- Винить нельзя. Помиловать?
Как обжаловать дисциплинарное взыскание
Изучив виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим, стоит ознакомиться с порядком обжалования принятого решения. Это возможно, если человек не согласен с решением. На обжалование предоставляется 10 дней. Лицо должно составить заявление. Его направляют командиру, подчиненный которого составил протокол. Если была направлена жалоба, это не откладывает наказание и не освобождает от него. Направить заявление удастся, если происшествия, описанного в протоколе, не было на самом деле. Аналогичное правило действует в случае, если вина военнослужащего отсутствует или проступок совершило иное лицо. Изучая порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего, стоит ознакомиться со статьей 87 ДУ РФ. В ней говорится, что обжалование постановления можно осуществить, обратившись в военный суд.
Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.
За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.
Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.
Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.
Выговор В Армии Контрактнику
В статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 Дисциплинарного устава ВС РФ содержится перечень дисциплинарных проступков, считающихся грубыми. Одним из них считается нарушение воинского устава, которое было допущено во время караула или дежурства. Аналогичное правило действует в случае, если солдат, проходящий службу, не выполнил приказ непосредственного командира. Командир имеет право провести разбирательство инцидента, определить виновного и вынести постановление. Если строгое замечание за допущенное нарушение было выражено в устной форме, его не считают дисциплинарным взысканием.
Умысел подразумевается тогда, когда виновный сознавал, что делал, а значит, мог предвидеть, к каким последствиям приведут его действия (или бездействие). Если военнослужащий действовал неосторожно и не подозревал о последствиях, его проступок не считается умышленным.
Меня понизили ня рядовую должность и лишили звание младшего сержанта. Хочу написать заявление в прокуратуру. При описанных обстоятельствах не было оснований для перемещения на низжую воинскую должность в порядке дисциплинарного взыскания. Здесь либо обращаться с жалобой в гарнизонную военную прокуратуру либо с административным иском в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ.
Я с ними не согласен, как я могу их обжаловать, куда лучше и действеннее обратиться? В какой срок я имею право обратиться с заявлением об обжаловании, после объявления приказа о наказании? Вернут ли, при удовлетворении моего заявления, надбавку за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которой меня лишили из-за дисциплинарного взыскания?! Должен ли я получить разрешение у командования или уведомлять его о намерении обратиться в военную прокуратуру, военный суд или к вышестоящему командиру? Ответ начальника управления Главной военной прокуратуры генерала-майора юстиции Александра Никитина:.
- снижение должности;
- выговор с занесением в личное дело;
- понижение в звании на одну ступень;
- запрет на увольнение, если солдат находится на срочной службе;
- досрочное увольнение из рядов вооруженных сил;
- понижение в звании перевод на низшую должность;
- до 5 нарядов вне очереди, если солдат находится на сложной службе;
- запрет на ношение нагрудных знаков отличника воинской службы.