Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О новых правилах установки счетчиков электроэнергии в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 июля 2020 года потребители перестают нести затраты как на приобретение и установку счетчиков электроэнергии, так и на их поверку. За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом).
Кто будет оплачивать поверку электросчетчиков?
Как следует из закона, все финансовые обязательства по замене и проверке приборов учета в домах и квартирах возьмут на себя энергетики. В дальнейшем компании могут компенсировать понесенные расходы за счет сбытовых надбавок. Согласно п. 6.3 ст. 23.1 закона «Об электроэнергетике» затраты гарантирующего поставщика, понесенные им для исполнения обязательств, включаются в состав сбытовой надбавки.
Почему цифровизация началась с электричества?
Во-первых, это проще всего. Электросчетчики, как правило, установлены за пределами жилья, в отличие от водомеров, газовых и теплосчетчиков. Чтобы заменить электросчетчик, не нужно договариваться с жильцами и подгадывать, когда кто-то будет дома.
Во-вторых, это дешевле всего. Рядом с электросчетчиками всегда есть электропитание (а вот счетчики воды, тепла и газа, как правило, расположены вдали от электрической розетки). Передатчик, который будет работать от сети на порядок проще и дешевле, чем такой же на батарейках.
В-третьих, у предприятия электроэнергетики экономически эффективны по сравнению с водоканалами или ТЭЦ. Вот, например, Интер РАО ЕЭС, по данным РБК, последние 5 лет стабильно входит в ТОП-20 крупнейших по выручке российских компаний. В то время как поставщики воды, в большинстве, убыточны, у них самый большой уровень неплатежей и воровства.
По совокупности условий учет электроэнергии – наилучший кандидат на роль первопроходца массового внедрения интеллектуального учета.
Положения закона об «умных счетчиках»
Нововведения ФЗ-422:
- в законодательстве появилось новое понятие «интеллектуальная система учета», что означает «автоматизированная», «полностью самостоятельная», «работающая удаленно»;
- предусматривается постепенный переход на использование приборов нового поколения, обеспечивающих учет и самостоятельную передачу показаний;
- расходы по переходу на новую систему учета несут ресурсоснабжающие организации (гарантирующие поставщики и энергоснабжающие компании). Причем закладывать их в тариф не разрешается;
- замена счетчиков производится по мере их выбытия из строя в случае поломки или истечения срока службы. Помещения и строения, вводимые в эксплуатацию с 1 июля должны быть уже оборудованы новыми приборами.
Менять счетчик или ждать замены по закону?
Если до 1 июля 2020 года счетчик сломается или истечет его срок службы, решать, менять его или ждать замены ресурсниками, решает сам собственник. Следует учесть, что «умные счетчики», кроме всего прочего, наделены функцией полного или частичного отключения подачи энергии у конкретного потребителя в случае образования задолженности.
При отсутствии прибора учета оплата за потребленные ресурсы производится таким образом, как это описывает Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. с учетом норм Постановления Правительства РФ №1498 от 26.12.2016г. Первые три месяца расчет идет исходя из среднего потребления, затем по нормативам, установленным в субъекте РФ. При это возможно применение коэффициента 1,5 в следующих случаях:
- отказ от установки при наличии технической возможности;
- отсутствие своевременной замены вышедшего из строя прибора;
- недопуск для проверки 2 и более раз;
- отказ от восстановления в течение трех месяцев, если срок эксплуатации истек более трех месяцев назад.
Можно ли обойтись вообще без счетчика?
Заставить установить прибор учета на воду вас не могут, особенно если дело касается ветхого или аварийного жилья. Однако стоит понимать, что расчет стоимости услуг будет проводиться согласно нормам потребления, а это от 7 до 11 кубометров воды на каждого прописанного в квартире за месяц.
В действительности такое потребление – большая редкость. Как правило, 11-12 кубометров достаточно при умеренном потреблении для семьи из 3 человек. Следовательно, установка счетчика выгодна самим хозяевам жилья, особенно если в квартире проживает несколько человек.
А вот если в квартире зарегистрирован всего один человек, а фактически проживает большая семья (или даже с маленьким ребенком), тогда наличие счетчика будет более затратным. При этом если службы контроля выявят несоответствие фактического потребления в связи с количеством проживающих, могут заставить заплатить штраф или обязать установить счетчик.
Что же касается счетчика электроэнергии, без него обойтись никак нельзя. Он обязательно устанавливается либо в квартире, либо на площадке, либо на доме. Провести расчет реального потребления электроэнергии без счетчика невозможно.
Электросчетчики: как будет проводиться поверка и замена с января 2021 года
Пользоваться электричеством без счетчика сейчас весьма накладно: платить придется по нормативу, да еще с повышающим коэффициентом 1,5 (если нет акта о невозможности установки счетчика).
Но даже если электросчетчик установлен, но не прошел очередную поверку, то платить придется так, как будто счетчика нет. В этом году произошли серьезные изменения в правилах поверки счетчиков в целом, а электросчетчиков — в особенности.
Поэтому стоит отдельно рассмотреть вопрос о том, как будет происходить поверка и замена счетчиков электричества с января 2021 года.
Во-первых, до конца 2020 года действует мораторий на поверку всех счетчиков. Это значит, что коммунальные службы должны принимать показания электросчетчика, даже если у него истек срок поверки, а новую он еще не прошел (ПП РФ от 02.04.2020 № 424).
Правда, Минстрой уточнил, что это послабление действует лишь для тех приборов, у которых срок поверки истек не ранее 6 апреля 2020 г. (когда вступило в силу постановление о введении моратория).
Поэтому показания счетчиков, которые должны были пройти поверку до 6 апреля 2020 г., не учитываются при начислении платы за электричество со следующего дня после окончания срока поверки.
Первые 3 месяца плату будут рассчитывать по средним показаниям счетчика за последние полгода, а затем — по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5 (Письмо Минстроя России от 01.09.2020 № 34716-ОЛ/04).
Во-вторых, следует учитывать новые правила поверки и замены электросчетчиков, которые вступили в силу с 1 июля 2020 г. (Закон от 27.12.2018 № 522-ФЗ, ПП РФ от 18.04.2020 № 554).
С этой даты проводить поверку и замену вышедших из строя счетчиков электроэнергии должны энергокомпании (за свой счет):
-для жителей многоквартирных домов — это гарантирующие поставщики электроэнергии (в Москве, например, АО «Мосэнергосбыт»),
-для тех, кто живет в частном доме — это сетевая организация, к чьим сетям подключено их домовладение.
Таким образом, если у счетчика истек срок поверки, эксплуатации или он сломался после 1 июля 2020 г., его владельцу нужно подать соответствующую заявку в энергокомпанию (а если у него нет прямого договора с поставщиком электричества, то в свою управляющую организацию).
Энергокомпании дается 6 месяцев на то, чтобы исполнить заявку потребителя и заменить счетчик либо провести поверку.
За период, пока заявка выполняется, плату за электричество должны начислять по т. н. замещающей информации (по показаниям счетчика, которые передавались за аналогичный период в прошлом году, а если их не было, то по показаниям за ближайший месяц — п. 140 ПП РФ от 18.04.2020 № 554).
Если по истечении 6-ти месяцев заявка не будет исполнена, компания должна заплатить гражданину неустойку (в первые 3 месяца — 50% платы за электричество, далее — 100%, отсчет идет со дня получения претензии от потребителя).
Отсюда следует, что после окончания моратория, начиная с 1 января 2021 г., владельцы вышедших из строя электросчетчиков могут подать заявку в энергокомпанию на установку нового прибора учета или проведение поверки.
С этого дня им не могут начислять плату за электричество по нормативу с повышающим коэффициентом.
Аналогичное правило должно применяться, если у электросчетчика истек срок эксплуатации или поверки до начала моратория (т. е. до 6 апреля 2020 г.), если гражданин направил заявку на его замену или поверку после 1 июля 2020 г.
В этом случае после приема заявки ему не должны начислять плату с повышающим коэффициентом, а применять следует уже новые правила расчета по замещающей информации (п. 140 ПП РФ от 18.04.2020 № 554).
По крайней мере, так следует из буквального толкования Постановления Правительства РФ № 554, а иных разъяснений на этот счет от Минстроя пока не было.
Умные приборы учета помогают специалистам электросетей в борьбе с нарушителями
В борьбе с нарушителями специалистам электросетей помогают умные приборы учета. А какая польза от таких интеллектуальных систем добросовестным потребителям?
Житель села Вагайцево Новосибирской области Дмитрий Толстов уже оценил все плюсы интеллектуального счетчика. Прибор учета установлен на линии электропередач, а не в доме, как раньше. Больше не нужно ждать проверяющих — они контролируют работу устройств дистанционно. Данные о потреблении автоматически поступают к энергетикам. Отмечает — и качество электроэнергии улучшилось. Скачков напряжения нет — потому что случаев воровства электроэнергии с установкой умных счетчиков стало намного меньше — поясняют энергетики.
Система автоматизированного учета электроэнергии позволяет снизить потери в 6 раз — с 30 до 5%. В селе Вагайцево, которое полностью оснащено интеллектуальными приборами, она уже доказала свою эффективность. Только в одном филиале РЭС, в приобских электрических сетях, благодаря автоматизированному учету за прошлый год удалось выявить незаконное потребление 4 миллиона рублей. Любое вмешательство в работу системы не останется незамеченным энергетиками.
«Был такой случай здесь в ордынском РЭСе — потребитель внес изменения в прибор учета, который был установлен на опоре, нами это все дистанционно было выявлено, был составлен акт на данного потребителя», — рассказывает заместитель директора филиала АО «РЭС» «Приобские электрические сети» Денис Лепота.
По всей области уже установили около 30 тысяч умных счетчиков. Планы на этот год — 6 тысяч новых приборов учета. Со временем к интеллектуальной системе будет подключен каждый дом в регионе.
Что означает новый закон
Согласно новому закону начиная с 1-го июля 2020 года нужно заменить старые модели электросчетчиков на новые многофункциональные системы. Документ был принят Госдумой 19 декабря 2018-го года.
В частных домах заменить счетчики должен поставщик электроэнергии, а замена такого оборудования на предприятиях и промышленных объектах – в обязанностях ПАО «Россети».
С 1-го июня 2020-го года собственники не отвечают за состояние прибора учета, а также не будут обязаны сообщать о поломке прибора, или нарушения его целостности. Но есть и исключения – когда приборы размещены внутри дома, или в пределах земельного участка.
Вовремя проверять исправность счетчиков и осуществлять ремонт также будут организации, которые эксплуатируют оборудование (или поставщик электроэнергии).
Внимание! Потребители, как и ранее, будут вести учет использования энергии , а также нести ответственность за своевременную оплату. Кроме всего прочего, планируется усилить борьбу с должниками.
Установка новых счетчиков предоставит возможность компаниям, поставляющим электроэнергию, отключать потребителей на расстоянии.
Интеллектуальные системы учета (ИСУ) обладают одновременно разными возможностями. Они ведут учет электроэнергии, которую используют потребители, передают полученную информацию в расчетные центры, ограничивают подачу электричества, предотвращают несанкционированный доступ.
Одноставочный тариф на электроэнергию в Московской области
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | с 01.07.2022 по 30.11.2022 | с 01.12.2022 по 31.12.2023 |
|---|---|---|
| Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | |
| 1. Население и приравненные к нему, за исключением населения и потребителей, указанных в строках 2 -5 | ||
| Круглосуточно | 6,17 | 6,73 (+9,1%) |
| 2. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему | ||
| Круглосуточно | 4,60 | 5,05 (+9,8%) |
| 3. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктахв домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему | ||
| Круглосуточно | 4,60 | 5,05 (+9,8%) |
| 4. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему | ||
| Круглосуточно | 4,60 | 5,05 (+9,8%) |
| 5. Население, проживающее в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками,и приравненные к нему | ||
| Круглосуточно | 4,32 | 4,71 (+9%) |
| 6. Потребители, приравненные к населению (за исключением садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан) | ||
| Круглосуточно | 6,17 | 6,73 (+9,1%) |
Кто будет оплачивать установку новых электросчетчиков с 1 июля 2020 года
В России энергетические компании начнут менять все старые электросчетчики на интеллектуальные системы. Новые счетчики будут сами передавать показания и вести учет, а при появлении задолженности ограничивать потребление электроэнергии. Также с 2023 г. энергетические компании заплатят штраф, если в новостройках не поставят умный счетчик и гражданину не будет открыт доступ к умным функциям оборудования. Замена прибора будет осуществляться за счет поставщика, потребители не будут платить за замену счетчика.
С 01.07. 2020 г. и до 2022 г. менять будут только те счетчики, которые износились. Также за замену прибора потребитель ничего платить не должен.
Отметим, что при установке умного счетчика потребитель получит бесплатный доступ ко всем передаваемым системой данным. Однако сейчас еще не утвержден минимальный набор функций, которыми должен оснащаться новый прибор.
Кто должен менять счетчик и за чей счет
До недавнего времени ответственность за замену электросчетчика возлагалась на собственника. Однако с 1 июля 2020 года вступило в силу Постановление Правительства №554 от 18.04.2020 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии».
По закону, энергокомпании обязаны обеспечивать коммерческий учет электроэнергии на розничном рынке. Приобретение, установку, замену и ввод в эксплуатацию обязаны выполнять специалисты компании за свой счет. Для собственника это бесплатно.
В случае монтажа нового оборудования рекомендовано устанавливать современные интеллектуальные средства учета электроэнергии. Но не все так однозначно.
Осторожно, мошенники!
Не всем понятен смысл и порядок нововведений. И этим пользуются мошенники. Они стараются навязать хозяевам квартир платные услуги.
Сейчас обслуживающая организация письменно уведомляет собственников о необходимости замены старого электросчетчика, у которого закончился срок эксплуатации, на новый.
В интернете несложно купить базу данных собственников с данными электросчетчиков. Мошенники обзванивают клиентов, манипулируя законами. Основная задача мошенников — заставить собственника поменять прибор за свой счет.
Нередко они делают обход квартир и с помощью запугивания большими штрафами заставляют менять исправный электросчетчик. Составляют договор на продажу электросчетчика и услуги на его замену. Берут деньги. А для установки пломбы рекомендуют обратиться в службу энергосбыта.
Запомните: менять электросчетчики теперь обязаны бесплатно. Если вам предлагают купить прибор, требуют деньги, значит, это мошенники.
Подать в суд на неправомочные действия третьей стороны невозможно. Собственник подписывает договоры и платит за приобретенное оборудование и услуги добровольно.
Если собственнику навязывают услугу по замене электросчетчика, необходимо звонить в организацию, выяснить, направлялись ли специалисты по вашему адресу.