Аренда земельного участка без торгов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда земельного участка без торгов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае заключения договора аренды, заключающее его лицо (физическое или юридическое), имеет определённый ряд планов по использованию арендованных им земель. Бывают исключительные ситуацию, в которых через некоторое время пользования ЗУ, необходимость в нём отпадает. В данном случае перед арендатором становиться 2 решения возникшей проблемы.

Как запустить предварительное согласование земельного участка?

Земельным кодексом установлены разные основания, когда применяется предварительное согласование.

Рассмотрим 4 варианта получения земли без торгов через предварительное согласование.

Для справки:

До 01 января 2019 года было 5 вариантов.

Изменения в законодательстве исключили из этого списка дачное хозяйство. Поэтому осталось только 4 варианта.

Данные изменения не сузили круг оснований получения земли без торгов. Дачные участки фактически приравняли к садовым участкам.

Предварительное согласование распространяется на садовые участки в полной мере.

Первый случай.

Почему важно получить оригинал постановления и не верить на слово чиновникам?

Ответ до безобразия прост.

Оригинал постановления нужен, чтобы доверчиво не спонсировать за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении участка, который вы можете не получить.

Проясним данный момент более детально.

Как правило, постановление о предварительном согласовании выносят в отношении несформированных участков.

Другими словами, в отношении участков, которые не имеют границ и не поставлены на кадастровый учет.

Несформированные участки нельзя выставлять на аукцион, который так любят местные администрации.

Постановление о предварительном согласовании не только возлагает на заявителя обязанность сформировать участок.

Под термином сформировать участок понимают межевание и кадастровый учет участка.

Постановление гарантирует, что участок достанется только заявителю.

Гарантия действует в течение 2-х лет.

Некоторые недобросовестные чиновники иногда лукавят.

Они устно говорят, что предварительное согласование прошло успешно и вынесено постановление. Однако само постановление не выдают.

Доверчивые граждане, не позаботившись о получении оригинала постановления, радостно бегут к кадастровому инженеру.

Щедро оплачивают работы по межеванию участка и постановке его на учет.

Как только доверчивый гражданин оплатил работы, участок сформирован, тут выясняется печальная новость.

Запрет на переуступку

В некоторых случаях, процесс переуступки попросту невозможен. В первую очередь, самым главным запретным основанием для переуступки участка, является указание прямого запрета на переуступку в договоре. По мимо этого основного пункта, так же имеется ряд дополнительных, при которых переуступка так же маловероятна.

• При условии, если объекты возведённые на участке, не зарегистрированы в установленном законом порядке.
• Если участок земли, является спором в текущем судебном разбирательстве, происходящем на момент заключения договора о переуступке участка.
• В случае, если на арендаторе находиться обременение в виде не погашения выкупной стоимости участка.
• Участок является предметом долговых обязательств.

Условия для установления сервитутов

Для установления земельного сервитута, необходимо сочетания целого ряда условий, которые в свою очередь зависят от его разновидности. Для более детального ознакомления смотрите таблицу ниже.

Частный	Публичный
Обеспечение подхода, или подъезда через соседний ЗУ.	Обеспечение свободного доступа к береговой линии.
Прокладка линий газопровода либо электропередач, через ЗУ.	Пользование участком, для проведения на нём временных исследований.
Обеспечение водоснабжения.	Проведение дренажных работ на территории ЗУ.
Для обеспечения других нужд, исполнение которых без организации сервитута невозможны.	Процесс сенокошения.

Вместе с этим существуют лесной и водный сервитуты. Согласно положению лесного сервитута, граждане беспрепятственно могут находиться на территории лесного фонда. Согласно положению водного сервитута, граждане могут пользоваться водными объектами, в установленном законодательном порядке без наложения ограничений.

Всё вышеперечисленное наталкивает на вывод сложности и неоднозначности земельных вопросов, а так же земельного кодекса РФ в целом. При проведении сделок с недвижимостью, необходимо обязательно регистрировать их в органах местной власти, дабы ваши сделки не были признаны ничтожными.

Когда участок согласовывают предварительно

Гражданин имеет право приобрести в собственность или взять в аренду государственную или муниципальную землю. Сделать это можно двумя способами: на аукционе или напрямую, без торгов; второй способ выглядит привлекательнее с финансовой точки зрения. Для него разработана процедура предварительного согласования (ПС), и она доступна для любого гражданина.

Вам придется заранее согласовать получение ЗУ, если его местоположение официально никак не подтверждено, то есть, в следующих случаях:

• Участок не сформирован. Данную землю нельзя идентифицировать, так как его границы никак не выделены фактически.
• ЗУ внесен в реестр, но без определения границ. Физические границы имеются, но межевание не выполнялось, поэтому они не закреплены (не отражаются) на Публичной кадастровой карте.
• Вы претендуете на сотни (или гектары), которые все еще являются частью одного большого ЗУ, или распределены по двум или более наделам. У исходных участков должны быть кадастровые номера.

Что надо знать о решении и как избежать отказа

Смысл решения о ПС надела – утверждение схемы расположения угодий. Если вы все сделали правильно и собрали все необходимые документы, оснований для отказа в ПС предоставления участка не будет.

Решение выдается на руки, после чего следующим шагом заявителя будет обращение к кадастровому инженеру. Специалист составит межевой план, после чего участок зарегистрируют; постановка на кадастровый учет – процедура бесплатная.

Решение дает его обладателю право на получение ЗУ без проведения торгов. У документа есть два ограничения:

• Участок приобретается для соответствующих целей, указанных в заявлении, менять которые нельзя.

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

• граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
• юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
• некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
• иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.

Основания предоставления земельного участка в аренду без торгов

• Арендовать участок без аукциона можно в случае, если его планируется использовать для общественно-полезных целей. Например, это строительство социального или культурного объекта, реализация крупного инвестиционного проекта, размещение различных коммунальных объектов, которые входят в комплекс инфраструктуры жилых домов или производств (электроснабжение, подача воды, газоснабжение и пр.).
• Сельское хозяйство. Также землю могут арендовать, минуя аукцион, собственники тех или иных недвижимых объектов, находящихся на этом участке, включая владельцев недостроенных зданий.
• Наличие на земельном участке помещений в собственности. Одним из самых распространённых случаев приобретения земельного участка без аукциона, как для физических, так и юридических лиц, является то, что вы являетесь собственником помещения- жилого или не жилого, расположенного на конкретном земельном участке. В данном случае вы имеете безусловное права требовать заключить с Вами договор аренды земельного участка.
• Льготные категории граждан. Аренда земельного участка без проведения торгов доступна и определенным категориям граждан, подробнее Вы всегда можете получить информацию, записавшись на консультацию земельного юриста.
• Отсутствие в собственности помещений. В данном случае, по общему правилу, у вас также имеется возможность реализовать свое право на оформление аренды без проведения торгов:

Документы для получения аренды земельного участка без торгов

Опять же в зависимости от оснований предоставления земельного участка без торгов, пакет необходимых документов, будет отличаться. Рассмотрим каждое основание и необходимый под него комплект документов в отдельности:

Предоставление аренды участка, на котором расположены Ваши здание и сооружения:

1. Заявление о предоставлении земельного участка
2. Выписка из ЕГРН в отношении участка, на котором расположено строение
3. Правоудостоверяющий документ на объект недвижимости. Таковым документом является свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН

При предоставлении земли без проведения торгов для стройки:

1. Заявление
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок

Но что делать, если земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете? А предполагаемое место строительства, Вы выбрали произвольно, исходя из понравившейся Вам местности? В таком случае перед подачей заявления на предоставление земельного участка, Вам необходимо представить орган:

1. Заявление о предварительном согласовании земельного участка
2. Схему расположения земельного участка. Указанная схема оформляется кадастровым инженером

Основания отказа в предоставлении аренды земли без торгов

Фактически в случае если Вы претендуете на земельный участок, на котором у Вас уже имеются зарегистрированные объекты недвижимости, единственным основанием для отказа в предоставлении аренды земли без торгов, может служить предоставление неполного и ненадлежащего комплекта документов. Или же неверно оформленного заявления.

В условиях же, когда, вы намерены приобрести свободный участок в аренду, перечень оснований для отказа увеличивается:

• Со дня публикации извещения о намерении передать земельный участок в аренду, в уполномоченный орган поступили такие же заявления. В данном случае приобретение участка возможно не иначе как посредством проведения торгов
• Вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует целям его предоставления
• В отношении земельного участка, уже ведутся работы по его передачи третьим лицам по ранее поданным заявлениям

Если участок еще не одобрен и его только предстоит сформировать, то заявитель может столкнуться со следующими проблемами:

• В период предварительного согласования границ земельного участка, также поступило заявление лица, намеренного приобрести указанный земельный участок
• Предполагаемый к образованию земельный участок, расположен в зоне, в которой не допускает возведение ИЖС
• На участке расположены не зарегистрированные строения и/или сооружения

Если готовую форму заявления, которую требуется только заполнить, претенденту на землю в уполномоченной организации не предоставляют, необходимо придерживаться при написании стандартных правил делопроизводства:

• Использовать лист белой бумаги формата А-4.
• Документ можно заполнить от руки шариковой ручкой с синей или черной пастой или отпечатать текст.
• «Шапка» документа со сведениями о сторонах участницах вносится в правый верхний угол.
• Наименование документа пишется с небольшим отступом от шапки посредине листа. Если в названии используются только строчные буквы, в конце нужно поставить точку. Когда наименование начинается с заглавной буквы, точка не ставится. При печатном тексте в наименовании можно использовать только заглавные буквы, тогда точка не ставится.
• При написании текста слева и справа листа следует делать отступы около 1 см.

Какие нужны документы для получения земли

Государственным служащим нужно будет предоставить определенный пакет документов, необходимых для оформления земельного участка в аренду:

• заявление, в котором будет указываться просьба об оформлении арендного договора, которое должно подаваться от имени арендатора или его представителя;
• не менее двух экземпляров полученного распорядительного акта на указанную территорию;
• документы, подтверждающие факт оплаты государственной регистрации;
• гражданский паспорт, если документы подаются физическим лицом;
• свидетельство о регистрации, учредительная документация, а также ИНН, если бумаги подаются от юридического лица;
• заверенная нотариусом доверенность, если вместо заявителя будет действовать уполномоченное им лицо;
• кадастровый план, оформленный уполномоченными сотрудниками государственных органов, а также копия плана участка, заверенная этим органом;
• договор аренды, оформленный в двух вариантах, один из которых сдается, в то время как второй предоставляется арендатору.

Если аренда земельного участка осуществляется для строительства какой-либо недвижимости, то в таком случае, помимо вышеприведенного пакета документов, нужно будет подготовить еще следующие бумаги:

• документ, подтверждающий факт ознакомления граждан с возможной арендой указанной территории;
• акт, подтверждающий выбор конкретного участка с указанием его точных границ;
• решение, принятое территориальной администрацией о размещении объекта на указанном участке.

Продление договора аренды и внесение изменений в договор аренды

Продление договора аренды

Как было указано выше, законом № 171-ФЗ в ЗК РФ были внесены изменения, в соответствии с одними из которых п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ предусматривает предельные сроки аренды земли (приведены в таблице 23). Таким образом, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный данным пунктом ЗК РФ, а по истечении этого срока прекращает своё действие.

Необходимо учитывать, что глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые имеют приоритет над общими нормами ГК РФ об аренде.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Так, ст. 621 ГК РФ предусмотрено преимущественное право надлежащим образом исполнявшего свои обязанности арендатора по истечении срока аренды на заключение договора на новый срок (п. 1) и возобновление договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределённый срок в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя (п. 2).

При этом в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В этой связи положения ст. 621 ГК РФ после 1 марта 2015 года (дата вступления в силу закона № 171-ФЗ) не применяются.

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

• граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
• юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
• некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
• иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.

Чтобы оформить право собственности на определенный земельный участок, нужно в обязательном порядке предварительно поставить его на кадастровый учет. Для этого нанимается уполномоченный кадастровый инженер, задачей которого будет оформление паспорта на данную территорию. Проведение всех работ осуществляется за счет того лица, которое собирается купить данный участок.

Чтобы получить гарантии того, что земельный участок полностью соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и в дальнейшем его можно будет продать или передать третьим лицам на правах аренды, была введена процедура предварительного согласования.

Данная процедура должна осуществляться до того момента, как кадастровый инженер начнет выполнять свою работу. Чтобы обеспечить идентификацию земельного участка, а также определиться с его характеристиками, вместе с предварительным согласованием должна проводиться процедура утверждения схемы месторасположения территории на кадастровом плане.

Похожие записи:

• Программа «Молодая Семья» в Пермском Крае в 2022 году
• Как восстановиться после замены тазобедренного сустава
• Что такое правоустанавливающие документы. Объясняем простыми словами