Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение межевания земельных участков по новым законам РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура межевания регулируется Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими специальными актами федерального и местного значений. Вышеназванная «Инструкция по межеванию земель» от 8 апреля 1996 года действует до сих пор.
В распоряжении Правительства РФ № 2236-р
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Межевание земельного участка: что это такое и для чего оно нужно?
В соответствии с российским законодательством межеванием признается совокупность инженерно-геодезических работ, позволяющих установить и закрепить на местности границы земельного участка. Межеванию подлежат только наделы, официально оформленные в собственность. Размежевать землю, взятую в аренду, не получится.
Основным законом, регулирующим правила межевания наделов, является Земельный кодекс РФ (в редакции от 29.07.2017 г.). Также в этой области применяются следующие нормативные акты:
- ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г.
- ФЗ № 447 «О внесении изменений в Закон «О Госкадастре недвижимости» от 22.12.2014 г.
- «Инструкция по межеванию земель» — документ, утвержденный Роскомземом 08.04.1996 г.
- Региональные законодательные акты РФ.
Необходимость межевания распространяется на участки, предназначенные для ИЖСзрешение, садоводства, огородничества, а также ведения личного и дачного хозяйства. Фиксация границ позволяет не только свободно распоряжаться наделом, но и защитить его от посягательств третьих лиц (например, соседей).
Межеванием границ вправе заниматься кадастровые инженеры, прошедшие аттестацию по выполнению работ в геодезии и вступившие в саморегулируемую организацию. Федеральный закон № 221 установил, что кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации. В адрес этой организации нужно будет направить заявление о межевании с приложенным пакетом документов.
До обращения следует проверить, есть ли у участников организации лицензии на осуществление кадастровой деятельности. Это можно сделать на интернет-портале Росреестра. Еще следует проверить количество участников такой организации – должно быть не меньше двух.
Чтобы не нарваться на непрофессионала, узнайте, сколько времени инженер работает на рынке геодезических услуг, поищите в сети отзывы о его работе.
Помните, что ошибки в геодезических изысканиях могут потянуть за собой ошибки в регистрационной записи, в проекте дома, в договоре. И лучше избежать их, чем потом исправлять.
Этапы межевания земельного участка
Межевание осуществляется кадастровым инженером по заданию заказчика. Чтобы выполнить условия договора подряда в части проведения работ с участком, кадастровому инженеру предстоит пройти обязательные этапы межевания, утвержденные Методическими рекомендациями:
- сбор и изучение информации об участке, а также о смежных земельных наделах, на основе представленных заказчиком документов, кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН;
- оформление проекта межевания;
- уведомление владельцев смежных участков, чьи интересы могут быть нарушены установление границ;
- работы с выездом на участок, определение границ на местности и составление акта согласования границ;
- геодезические работы и определение координат межевых знаков;
- установление площади участка;
- выполнение графического чертежа участка с масштабным нанесением границ;
- оформление межевого плана.
Именно межевой план станет итогом работы инженера, и будет направлен в кадастровые органы для постановки участка на учет.
Межевание в Москве и Санкт-Петербурге
Межевые работы в Москве и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, могут проводить только кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат. Каждый кадастровый инженер должен состоять в составе профильной саморегулируемой организации (СРО).
По итогам выполненных работ кадастровый инженер направляет межевой план в следующие органы:
- для Москвы – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
- для Санкт-Петербурга – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
- Ленинградская область и московский регион – аналогичные кадастровые учреждения при Управлении Росреестра.
Чтобы быстро и качественно сделать межевание участка, необходимо грамотно подойти к выбору кадастрового инженера.
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
Судебные споры о границах земли часто возникают между владельцами смежных участков. Так, было рассмотрено исковое заявление в Нижегородской области, в результате которого покупатель ЗУ с жилым домом заплатил сумму за 54 кв. м., а по факту получил 36 кв. м.
Из материалов дела установлено, что Марков купил ЗУ с расположенным на нем домом у Володиной. Однако после оформления права собственности владелец соседнего участка Иванов заявил о том, что часть территории захвачена Володиной, и подал исковое заявление. В доказательство Иванов предоставил в суд выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и межевой план участка.
Изучив доказательства, суд назначил экспертизу, по результатам которой установлены правильные границы участков и в итоге Марков стал собственником 36 соток вместо приобретенных 54.
В данной ситуации Марков, выступающий в роли истца, вправе подать исковое заявление к Володиной и потребовать расторжения договора купли-продажи, что может грозить для продавца выплатой компенсации и понесенных судебных издержек.
Етодическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. Сп 11 104 97 г.
2) составление технического проекта;
3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;
5) определение координат межевых знаков;
6) определение площади объекта землеустройства;
7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
8) формирование землеустроительного дела;
9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.
2) сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;
3) сведения о ранее выполненных работах по межеванию;
4) организация, порядок производства и математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений;
5) организация и сроки межевания объекта землеустройства.
Межевание по своей сути — это возможность официально установить границы участка в виде поворотных точек, определить размеры надела, а также закрепить это документально. Помимо этого, имея на руках результаты подобных работ, можно восстановить нарушенные границы и защитить земельный участок от посягательств иных лиц.
Провести работы самостоятельно невозможно. Определение крайних точек даже на участке правильной формы может производить только специалист лицензированной организации, имеющий в распоряжении необходимое оборудование.
После проведения всех замеров и обработки результатов, собственнику земли выдается межевая карта, которая понадобится в дальнейшем для проведения сделок с имуществом, а также при разделении, образовании или объединении нескольких земельных участков.
В документе отражены следующие сведения:
- Масштабированная схема замеряемой территории;
- Точные координаты конечных точек. На местности обозначаются специальными вехами;
- Расстояние между вехами;
- Площадь ЗУ.
Проведение размежевания позволит присвоить участку собственный кадастровый номер и внести его в реестр недвижимости. Подобные действия являются обязательными для оформления сделки по продаже земли, а также для совершения иных значимых действий с ЗУ.
Бесплатное и платное межевание земельного участка. Как получить?
По общему правилу, межевые работы выполняют по заданию заказчика на основании договора подряда. Договорные отношения подразумевают платный характер выполнения работ за счет заказчика. Стоимость проведения работ определяется сторонами самостоятельно.
Помимо этого, гражданам доступно выполнение межевания за счет муниципальных органов власти, т.е. бесплатно. Такие мероприятия проводятся в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых выступают муниципальные образования. Данная процедура обладает следующими особенностями:
- владельцы участков никак не могут повлиять на сроки проведения работ, которые зависят от принятия решения муниципальным органом;
- комплексный характер работ чреват ошибками при определении границ конкретных участков;
- при несогласии с результатами межевания владельцы участков могут обратиться в специальную комиссию по урегулированию споров.
Чтобы уточнить сроки бесплатного межевания, граждане должны регулярно отслеживать публикации в официальных источниках муниципальных образований.
В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.
Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.
Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.
правильность оформления межевого дела и т.д.
В процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции. При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям настоящей Инструкции.
Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы. В целях контроля производитель работ выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям настоящей Инструкции.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
- Наши заказчики
- Наши партнёры
- Гостевая книга
- Архив судебных решений
Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.
Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.
Процедура является обязательной для следующих типов земель:
- Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
- Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
- Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.
Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.
Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2021 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2021 года. После указанной даты процедура станет обязательной.
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
В данном понятии отражается документ, в котором имеется подробное описание земельного участка в в формате таблицы, чертежа и текста. По нему можно наблюдать динамику изменений, проводимых или проведенных ранее на указанных земельных участках в момент создания документов, обозначения границы и связей с соседними территориями.
.
Допускается оформление документа в электронном виде и бумажном видах. В последнем случае документация подшивается в брошюру с нумерацией листов.
Как ранее упоминалось, к пакету документов прилагается лист с описанием. Данные сведения используются при регистрации и хранении информации о участке, собственником которого является физическое или юридическое лицо.
Межевой план потребуется при постановке участка на учет. После завершения данного процесса владельцу выдается выписка из ЕГРН, которая фактически удостоверяет право собственности на землю. Это позволяет получить возможность распоряжения территорией. Помимо причин, указанных в шаге №2, у собственника появляется право:
- получения разрешения на строительство, а также направления уведомлений о сроках начала и факте окончания такового в администрацию;
- регистрации построек, созданных на данной земле в ЕГРН.
Подробнее о том, сколько делается межевание участка, читайте у нас.
Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.
Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:
- Произведет общий замер земельного участка;
- Определит координаты межевых знаков;
- Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.
Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.
Для физических лиц потребуются следующие бумаги:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представление интересов заказчика и его паспорт.
- Правоустанавливающая документация на земельный участок: Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
После проведения процедуры, собственник ЗУ получает на руки межевую карту, в которой прописываются все необходимые данные о его наделе. В частности указывается площадь, координаты конечных точек, а также схема территории. Кроме того, к проведению межевания прибегают в таких ситуациях:
- Если нужно выделить границы надела, а также их обозначения.
- Когда требуется сформировать единые сведения в базе кадастрового учета.
- Для осуществления любых сделок, связанных с землей (продажа, переоформление права, приватизация и так далее).
Кроме того, полученные результаты могут пригодиться в разного рода судебных разбирательствах, например, при оспаривании кадастровой стоимости участка и так далее.
- Смежные организации
- Землеуст-во и межевание
- Техинвентаризация
- Кадастр недвижимости
- Геодезия
- Кодексы
- Регистрация прав
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.