Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получаем лицензию на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.
Лицензия на дополнительное образование
В статье 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 “Об образовании в Российской Федерации” указано, что дополнительное образование — это “вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.”
Дополнительное образование для детей реализуется в форме занятий, которые направлены на разностороннее умственное и физическое развитие и воспитание. Например, в кружках и секциях.
Дополнительное образование для взрослых в большей степени направлено на профессиональное развитие или получение новых навыков и компетенций. Оно включает в себя программы переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
Давайте разберемся, как получить образовательную лицензию на дополнительное образование, какие этапы включает в себя процесс лицензирования и какие требования предъявляются к соискателям лицензии на дополнительное образование.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на дополнительное образование взрослых и детей — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
- Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
- Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
- Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.
Зачем же мы пошли за лицензией
Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.
Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.
Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.
Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.
Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.
Что такое доп образовательная деятельность?
Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.
ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.
Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.
Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:
- Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
- Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
- Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).
Деятельность в сфере образования без лицензии
Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.
Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.
При отсутствии лицензии:
- организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
- документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
- учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
- другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.
Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.
Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования
Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям
в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.
Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:
- необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
- должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
- необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
- в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.
Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:
- копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
- подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
- подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
- подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
- составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
- справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
- заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
- если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
- к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
- составляется опись предоставляемой документации.
Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:
- репетиторские услуги;
- проведение стажировки;
- чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
- аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.
Когда необходим документ на оказание услуг в сфере допобразования?
Любая услуга является нематериальным объектом продажи, выраженным действием исполнителя, которое предоставляет потребителю какие-либо преимущества или полезные результаты. В этом плане образовательная услуга не составляет исключения и также является товаром в нематериальной форме, который потребитель приобретает за личные средства или за средства спонсора.
Например, при бесплатном образовании таким спонсором выступает государство, на средства которого школьники или студенты приобретают образование, имеющее свою цену из-за необходимости оплачивать труд учителей и преподавателей, строить и содержать учебные помещения и т. д.
Особенно гармонично в понятие «услуга» вписывается дополнительное образование. Оно направлено на удовлетворение индивидуального спроса человека на совершенствование и модификацию своих знаний и умений.
Пошаговая инструкция по получению
Ввиду важности лицензирования деятельности в образовательной сфере, процесс получения документа достаточно сложен и небыстр. Для оформления лицензии необходимо сделать следующие шаги:
- Зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Законодательство РФ разрешает предоставлять образовательные услуги, в том числе по дополнительному образованию всем представителям всех форм собственности.
- Изучить строительные нормы и правила и санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые актуальны для выбранного направления обучения.
- Подготовить и оборудовать помещения в полном соответствии с требуемыми стандартами.
- Получить на подготовленные помещения заключения СЭС и пожарной инспекции. При этом соискатели лицензий в сфере образования рекомендуют не спешить с сообщениями о предполагаемом широком использовании в учебном процессе компьютерной техники, поскольку это может спровоцировать хлопотные замеры уровня излучений от мониторов.
- Разработать необходимые для учебного процесса образовательные программы.
- Проверить, имеют ли педагоги, которым предстоит осуществлять учебный процесс, требуемые документы о наличии образования, необходимой квалификации и стажа педагогической работы.
- Приобрести мебель, учебное оборудование, необходимую технику, учебную литературу, методические пособия для успешного проведения занятий.
- Оплатить государственную пошлину на выдачу лицензии, которая составляет 7500 руб.
- Сдать документы в один из лицензирующих органов.
Стоимость получения образовательной лицензии
Вид услуги |
Подробная информация |
Стоимость |
Консультирование |
На консультации специалист организации ответит на все вопросы клиента, которые касаются лицензирования деятельности. Особенно актуальна услуга будет для тех, кто хочет оформить документ самостоятельно и нуждается в рекомендациях, правильном алгоритме действий |
От 2 000 |
Проверка соответствия требованиям |
Специалисты компании изучат вашу ситуацию, после чего определят, насколько ваша организация соответствует требованиям законодательства, какие моменты стоит исправить, и как это сделать |
От 3 500 |
Сбор документации |
Сотрудники компании сформируют пакет документации, а также напишут необходимые заявления. Оперативность и качество позволяют нам утверждать, что поставленные задачи будут выполнены в точные сроки, а также, что все необходимые документы будут приняты в производство |
От 10 000 |
Сопровождение выездных проверок |
Если вам назначена выездная проверка – оптимальным решением будет доверить сопровождение сотрудникам МИП. Мы позаботимся, чтобы она прошла без проблем, а при несоблюдении регламента, ее результаты будут обжалованы |
От 10 000 |
Оформление образовательной лицензии «под ключ» |
Комплексная услуга оформления лицензии на образовательную деятельность позволит вам забыть о возможных проблемах – вы доверяете опытным юристам все процедуру. Гарантия положительного результата – 100% |
От 30 000 |
Какие меры предусмотрены в законодательстве за работу в сфере образования без лицензии
Административная ответственность за образовательную деятельность без лицензии установлена п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Если учреждение имеет признаки образовательного, а лицензия не оформлена, есть риск получить штраф. Для ИП он составляет 4-5 тысяч рублей, а юридическое лицо заплатит за нарушение в десять раз больше – 40-50 тысяч рублей.
Обратите внимание! Если в результате работы компании был нанесен ущерб третьим лицам, то ей грозит более серьезное наказание – штраф в размере 300 тысяч рублей, принудительные работы или изъятие доходов виновника в течение 2 лет.
Наши преимущества
Профессионалы, работающие в нашей компании, избавят вас от рутины при подготовке документов и хождения по инстанциям. Заключив договор с нами, клиент получает массу выгод:
- полное юридическое сопровождение высококвалифицированных специалистов;
- умеренную стоимость лицензии, включающую в себя пошлину и услуги по оформлению;
- представление интересов клиента в госорганах;
- контроль на всех этапах процедуры;
- 100%-ную гарантию результата или возврат денег;
- максимально сжатые сроки внесения в реестр лицензиатов;
- минимальный пакет документов;
- приобретение официальной лицензии.
Список документов на лицензию
Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:
- Устав юрлица (нотариальная копия).
- Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
- Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
- Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
- Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
- Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
- Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
- Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
- Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
- Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
- Заключение Госпожнадзора.
- Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
- Платежное поручение на оплату госпошлины.
- Опись.
Какие потребуются документы?
В перечень необходимых документов входит:
- оформленное заявление;
- оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
- для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
- заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
- документация о владении помещениями, объектами, территориями;
- документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
- разработанные образовательные программы и учебные планы;
- информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
- заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
- документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
- сведения об электронном и дистанционном обучении;
- квитанция об оплате госпошлины;
- опись всей документации.
В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.
Что будет при работе без лицензии?
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.
- В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
- Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
- Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
- По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.
В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.
Претендовать на право получения лицензии могут организации, находящиеся под контролем государства и осуществляющие образовательную деятельность. Вести образовательную деятельность имеют право следующие организации:
- научные и научно-исследовательские учреждения, на попечении которых находятся дети;
- соцобслуживающие компании;
- обучающие по программам магистратуры, ординатуры, профессионального, дополнительного обучения, ведущие подготовку педагогов;
- консульства и диппредставительства;
- юрлица, осуществляющие деятельность по школьным и дошкольным программам.
Получение лицензии на ведение образовательной деятельности требуется следующим компаниям:
- дошкольного, высшего, общего, среднего, среднего специального образования;
- дополнительного и профобучения.
Для получения лицензии предприятие должно точно определиться с видом образования и количеством услуг, которые оно будет оказывать населению и организациям. То есть, уточнить, будет ли включен в деятельность учреждения в общий классификатор профессий и направлений.
Для всех типов образовательной деятельности существует свой стандарт, регламентированный Министерством образования и науки России. Ориентируясь на него, учреждения формируют учебные планы и осуществляют деятельность.
Контролирующее министерство регламентирует работу:
- детских дошкольных учреждений;
- центров дошкольного образования и развития школьников;
- школ, техникумов и колледжей;
- религиозных учреждений для обучения детей и подростков;
- центров повышения квалификации;
- учреждений, предлагающих образование после вузов.
На основании действующей лицензии организации имеют право обучать, сертифицировать, выдавать документы об окончании образования установленной в организации формы.
Почему нельзя работать без лицензии на образовательную деятельность?
Для ведения образовательной деятельности любой организации необходимо получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП, чтобы приступить к работе. При отсутствии разрешения на учреждение к его руководителю могут быть применены административные санкции. Они не глобальные, но нанесут серьезный удар по авторитету и имиджу компании, поскольку обычно предаются огласке.
В некоторых случаях отсутствие лицензии может грозить уголовной ответственностью или выплатой крупного штрафа:
- взятие под арест сроком от 6 месяцев до 5 лет;
- выплата от 300 до 500 тысяч рублей в пользу государства;
- принудительные работы – от 20 суток до 5 лет.
Обычно такие меры принимаются в случае, если ученикам учреждения причинен ущерб.
К менее серьезным, но ощутимым последствиям стоит отнести:
- отсутствие юридической силы у документов, выдаваемых ученикам после окончания обучения;
- лишение права на налоговый вычет;
- потерю доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
- аннулирование льгот на муниципальную аренду.
Своим клиентам мы гарантируем, что лицензия на дошкольное образование с ГК «АП-Риал» будет оформлена в строгом соответствии с требованиями, изложенными в таких законодательных актах, как:
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3;
- Федеральный закон от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г. «О лицензировании образовательной деятельности»;
- Приказ Минобрнауки России № 1032 от 11.12.2012 г. «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам».