Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля — многодетным: условия выдачи и порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Какую землю и где выделяют многодетным?
Заявки на угодья рассматриваются месяцами, поскольку желающих получить свой участок очень много. Территория государством может быть выделена в черте города либо в сельской местности, расположенной в области официального проживания семейства.
- В крупных мегаполисах земли выделяют на близлежащих территориях в пределах 100 км от города и даже больше.
- Площадь отчуждаемой земли обуславливается региональными властями. Для Московской области установлены границы в 10-15 соток.
- Самим нельзя выбирать, где получать надел. Формируется фонд свободных земель, из которого предлагаются доступные сотки.
- За счет бюджетных средств производится межевание, выделенные участки ставятся на кадастровую регистрацию и к ним подводятся коммуникации.
Перечень требуемых документов
Заявление необходимо предоставить в местную администрацию вместе с установленным перечнем документов для получения земли:
- копией документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копией свидетельства о заключении брака или его расторжении;
- копией документов, удостоверяющих факт рождения всех детей, не достигших совершеннолетия;
- при наличии усыновленных детей – копией судебных решений;
- удостоверением, подтверждающим многодетность семьи;
- справкой о составе семейства;
- справкой о том, что родители не лишались родительских прав или усыновление не отменялось (можно получить в органах опеки и попечительства);
- справкой из муниципалитета о том, что надел никогда семье не выделялся;
- справкой из ЕГРЗ, подтверждающей факт отсутствия у членов семейства участка в собственности / безвозмездном пользовании.
Можно ли продать участок или получить вместо него деньги?
Данные вопросы волнуют многих участников Программы. Дадим ответы на каждый из них по порядку.
По закону многодетным семьям, которые получили в собственность от государства землю, не запрещено выставлять ее на продажу. НО, это возможно только при соблюдении всех требований заключенного соглашения. Существует три основных типа условий, основываясь на которых земельный участок может быть передан семье:
- Договор аренды. Выделяемый участок не сразу дается семье в собственность, а арендуется на определенное время. При этом муниципалитетом разрешается воздвигать на нем жилье. Только после оформления дома, земля становится собственностью семейства.
- Договор дарения. Члены семьи сразу становятся собственниками надела. Но полностью распоряжаться землей могут только после строительства дома.
- Долевая собственность. Участок земли становится собственностью каждого члена семьи в одинакового размера долях.
Как получить земельный участок для многодетных без очереди
В соответствии подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года №П/0321 „Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов“, руководствуясь подпунктом 39 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, необходимо предоставить выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков. Другими словами, получить земельный участок без очереди могут многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий — это когда менее 15 квадратных метров на человека по прописке.
Правила предоставления
После того, как заявление было составлено и пакет необходимой документации собран, местный орган принимает решение о постановки семьи в очередь.
От региона проживания зависит и время принятия решения. Некоторые районы довольно-таки быстро решают данный вопрос и оповещают заявителя о своем решении уже спустя 3 – 4 дня, а некоторые и через 2 – 3 недели. В любом случае максимальный период принятия решения составляет 30 календарных дней с момента принятия необходимого перечня документов.
В случае положительного принятия решения, заявителю по адресу проживания поступит официальное извещение, в котором будет отображены все нюансы относительно формирования надела для многодетной семьи. Получение подобного письма подтверждает начало процесса выделения земли из общественного фонда.
Представители местной администрации в обязательном порядке в случае отказа должны объяснить причину. К примеру, это возможно, если паспорт по возрасту не был обменен в положенные законом сроки либо же проживание в регионе было меньше положенного периода.
В процессе постановки на учет обязательно присваивается номер и по законам РФ в течение 1 календарного года семья должна получить долгожданный участок.
Этапы получения земли для многодетных:
- Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
- По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
- В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
- Администрация принимает решение о согласовании.
- Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
- Кадастровый учет надела.
- Подача заявление о выдаче согласованного участка.
- Администрация в двухнедельный срок принимает решение.
Оформление участка в собственность
Варианты получения участка земли в свою собственность зависит от того, для чего был выдан земельный участок. Если он был выдан под индивидуальное жилищное строительство, то оформляется договор аренды с последующим предоставлением в собственность.
Это можно будет сделать после того, как многодетная семья построить дом и зарегистрирует право собственности на него, после этого она может написать заявление о бесплатном предоставлении участка в собственность, при этом предоставив свидетельство о праве собственности на дом.
После этого в течение 30 дней администрация заключает с многодетной семьей договор о безвозмездной передаче участка в их собственность.
Если многодетная семья изначально брала земельный участок для занятия садоводством или фермерством, то при этом сразу подписывается договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность, без начальной аренды.
В дальнейшем многодетная семья может продать полученный безвозмездно земельный участок, но после того как будет проведено оформление его в собственность семьи. К примеру, если семья с тремя и более детьми оформила земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, но у них есть пока только договор аренды, то они не смогут продать такой земельный участок.
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
Москва | 0,10 | 0,15 | |
Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Многодетные семьи в РФ имеют много преференций, среди которых есть и возможность бесплатного получения земли в своей области. Её можно использовать для разных целей, включая жилищное и дачное строительство. Порядок проведения процедуры регулируется местными органами самоуправления. Окончательное решение также принимается локальным муниципалитетом.
Это отличная социальная программа, которая может помочь нуждающимся семьям, однако на практике есть множество подводных камней, которые могут омрачить перспективу получения жилья. Поэтому прежде чем подавать заявку, стоит предусмотреть все особенности оформления участков многодетным семьям в Московской области, и оценить рентабельность решения.
Ещё немного внимания! Напишите в комментариях, как думаете – стоит ли тратить своё время на получение участка, или лучше подождать, пока наведут порядок в распределении земли? |
Правовое регулирование выдачи земельного сертификата на федеральном и региональном уровнях
Начиная 2011 года, государственной властью было принято решение передать полномочия на выдачу земельных сертификатов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления. Поэтому каждым регионом России были приняты соответствующие законы, регулирующие бесплатное предоставление наделов. Например, в Санкт-Петербурге для этого используется Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей».
В нормативных документах каждого региона существуют определенные отличия, которые нужно обязательно учесть до подачи пакета документов в местную администрацию. Необходимо также обратить внимание на то, что в законодательстве местного самоуправления указан размер площади участка, который выдают за многодетность. В среднем этот критерий варьируется от 10 до 15 соток. Хотя в некоторых регионах этот показатель может составлять 1 или даже 40 соток земли.
Многодетная семья может быть уверена, что все выделяемые участки находятся возле благоустроенных дорог и к ним подведены все необходимые коммуникации. Именно этот момент выполняется в соответствии с Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В некоторых регионах России для многодетных семей выделяют специальные территории и им самостоятельно предоставляют право выбора из предложенных участков. На практике это не всегда удается полноценно реализовать, поэтому выдача наделов происходит по принципу жеребьевки.
Земельные участки для многодетных семей в Москве
Нормативные акты столицы не предусматривают для многодетных семей такой меры поддержки, как бесплатное предоставление земли. Зато она существует для жителей Подмосковья. Вопросы выдачи земельных участков многодетным семьям в данном случае урегулированы посредством закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
Кто же имеет право на участки для многодетных семей?
Названный нормативный акт под многодетной семьей подразумевает лиц, которые:
- состоят в зарегистрированном браке;
- имеют 3 и более родных или усыновленных несовершеннолетних детей;
- проживают совместно со своими детьми.
Членами многодетной семьи принято считать супругов или одиноких родителей и их родных или усыновленных детей в возрасте до 18 лет.
Не входят в число членов многодетной семьи:
- дети, которые находятся на государственном обеспечении;
- дети, родители которых лишены родительских прав;
- дети, родители которых ограничены в родительских правах;
- дети, в отношении которых отменена процедура усыновления.
Квартира вместо земельного участка
Но не все так плохо: с 1 марта 2015 года заработали поправки к закону о выделении многодетным семьям земельных участков, в котором прописана возможность взамен участка получить квартиру. Новый закон ничем не отличается от предыдущего, то есть, если у вас трое и более несовершеннолетних детей, вы имеете право получить квартиру вместо земли.
Для того, чтобы вместо участка получить квартиру, нужно, чтобы ваша семья в течение последних пяти лет не ухудшала свои жилищные условия, а именно:
- не продавала земельный участок;
- не продавала дом или квартиру;
- не прописывала иных лиц на своей площади.
Для того, чтобы у вас появилась возможность получить квартиру вместо земельного участка, вам необходимо взять справку о том, что вы нуждаетесь в выделении жилплощади. Квартиры покупаются за счет региональных средств. Также нужно написать заявление, что вы желаете поменять земельный участок на квартиру, указав при этом причину.
Льготы для многодетных
Признавая многодетные семьи незащищенной категорией населения, законодатель устанавливает для них ряд льгот как на федеральном, так и на региональном уровне. Обычно конкретный объем помощи зависит от региона проживания семьи, однако почти всегда она выражается в совокупности финансовых, материальных и натуральных средств поддержки.
В число гарантированных семьям льгот обычно входят:
- субсидия на коммуналку в размере 30-50%;
- льготы на проезд;
- бесплатное школьное питание, выделение комплектов спортивной и школьной формы;
- единовременное и ежемесячное пособие, предоставление продуктовых наборов;
- внеочередной прием в общеобразовательные учреждения, льготы при поступлении в ВУЗ;
- предоставление бесплатной юридической помощи;
- выделение бесплатных лекарств детям до 6 лет, санаторно-курортное лечение и так далее.
Одной из форм такой помощи является улучшение условий проживания, на которое и направлено выделение земли.
Условия, при которых выделяется земля
Учитывая, что порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в 2022 году определяют сами регионы, требования к заявителям могут отличаться. Однако можно выделить ряд условий, которые региональные правительства включают в перечень обязательных требований.
Обычно условия получения земельного участка многодетной семьей касаются:
- Нуждаемости в жилье: наделы выделяются лишь семьям, стоящим на учете как нуждающиеся в выделении земельного участка (улучшении жилищных условий). Их имеющаяся жилая площадь не соответствует учетным нормам, установленным в конкретном субъекте федерации. Например, в Петербурге она составляет 9 и 15 м2 для отдельной и коммунальной квартиры соответственно. Это – главное условие, без соблюдения которого земля не выделяется. В некоторых регионах для постановки на учет требуется также признание семьи малоимущей (например, в Омской области).
- Гражданства и места проживания: земля выделяется лишь семьям, все члены которых – граждане РФ и постоянно проживают на территории конкретного субъекта федерации. В некоторых регионах устанавливается даже минимальный срок такого проживания, например, в Московской области он составляет 5 лет.
- Наличия иной недвижимости в собственности: семьи могут претендовать на бесплатные участки лишь если в собственности их членов не находится иная соответствующая нормам недвижимость. В Московской области, например, действует правило, что члены семьи не должны иметь в собственности, владении или пользовании участки площадью больше 0,06 га, независимо от их целевого предназначения, а также иную недвижимость.
- Возраста детей: многодетной обычно считается семья, в которой три и более ребенка до 18 лет (если они продолжают обучение – до 23 лет).
Информация о порядке предоставления многодетным семьям земельных участков / Официальный портал
5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно осуществляется в случае его предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона Республики Крым от 15.01.
2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон) ко льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации, в том числе из числа лиц, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
- Также статьей 5 Закона оговорены для льготных категорий граждан условия предоставления земельных участков:
- 1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;
- 2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с законодательством;
- 3) гражданин, его супруг(а) несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пункте 10 статьи 4 настоящего Закона;
- 4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.
- Право граждан на получение бесплатно в собственность (аренду) земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов закреплено Законом.
- Порядком ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Совета министров
Республики Крым от 10.02.2015 № 41 (далее – Порядок), установлены случаи отказа в постановке граждан в очередь или бесплатного предоставления земельных участков.
Так, подпунктом 2.1.2 пункта 2.1. Порядка определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке в очередь и предоставлении земельного участка.
Пунктом 2.1.4. Порядка установлено, что непредставление документов, указанных в подпункте 2.1.2. пункта 2.1. настоящего раздела является основанием для отказа в приеме заявления.
Основной закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям – Земельный кодекс. Однако в соответствии с ЗК РФ, федеральный законодатель делегирует полномочия по выделению земли многодетным субъектам федерации. Именно региональный совет определяет случаи, когда семья имеет право получать землю, порядок и условия ее выделения.
Закон позволяет на региональном уровне устанавливать альтернативу земельным участкам – например, выделение жилья.
То есть по закону многодетной семье полагается земельный участок лишь тогда, когда это принято на областном, республиканском или городском уровне (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) соответствующими законами. Такие акты приняты в большинстве субъектов федерации, в частности:
- в Московской области – от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;
- в Республике Адыгея – от 28.12.2011 № 59;
- в Кемеровской области – № 56-ОЗ;
- в Нижегородской области – от 18.07.2002 № 168-З от 01.12.2011;
- в Санкт-Петербурге – от 06.12.2011 № 710-136;
- в Архангельской области – от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ;
- в Крыму – от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015;
- в Карачаево-Черкесии – от 18.05.2012 N 28-РЗ;
- в Кировской области – от 03.11.2011 № 74-ЗО;
- в Чувашской Республике – от 01.04.2011 № 10 и так далее.