Особенности рассмотрения уголовных дел по взяткам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности рассмотрения уголовных дел по взяткам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительное или административно-хозяйственные функции. Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник краевой (областной) или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.

Виды угроз, которые используют вымогатели

Вымогательство, согласно действующим правовым нормам, определяется, как сопровождаемое угрозами требование передачи имущества, денег, либо прав на имущественные активы. В УК России выделяются несколько видов угроз, сопровождающих вымогательство:

• Применение насильственных действий к гражданину или гражданам. В правовых нормах УК России не прописан конкретный перечень видов угроз, поэтому к ним в можно отнести и угрозу убийством, нанесением увечий, а также в равной степени угрозу физической расправы и словесную угрозу.
• Угроза повреждения или уничтожения личного имущества, принадлежащего как жертве, так и его близким. В отдельных случаях имущественные ценности могут не быть его собственностью, но являться ценностями, за которые человек несет личную ответственность (например, сторож, охранник и т.п.).
• Распространение порочащих имя или деловую репутацию. В отличие от предыдущих угроз, эту следует считать психическим насилием, которое преступник использует, узнав важную для жертвы информацию. Эту информацию жертва вымогательства хранит в тайне от окружающих, а вымогатель использует, как угрожающий фактор в целях личного обогащения.
• Распространение различных сведений, способных нанести ущерб жертве или ее близким и родственникам. Такой информацией может быть клевета или иной вид порочащих сведений, наносящих вред чести и деловой репутации жертве вымогательства.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?

Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.

Какие есть особенности рассмотрения уголовных дел по взяткам?

Прежде чем разбираться с тем, как защититься от уголовного преследования по вопросу взяточничества, нужно понимать, какие особенности есть у данных преступлений с точки зрения Уголовного кодекса, нюансов досудебного и судебного рассмотрения и других отличий. Вот основные особенности уголовных дел по взяткам:

• привлечь к ответственности могут как взяткополучателя, так и взяткодателя – вопреки существующему стереотипу, что наказывают только того, кто взял взятку, на самом деле привлечь к уголовной ответственности могут обе стороны – есть статья за взятку и для взяткодателя, и для взяткополучателя. В Уголовном кодексе есть две отдельные статьи: ст. 290 касается получения неправомерной выгоды, ст. 291 – дачи такой выгоды. Более того, с некоторых пор привлечь к ответственности могут и посредников – в последнее время нередко неправомерная выгода передается не напрямую, а через помощников, чтобы снизить вероятность попасться правоохранителям при даче/получении взятки, потому были внесены изменения в Уголовный кодекс;
• понятие «взятка» касается только должностных лиц – хотя коррупционные действия распространены как в государственном секторе, так и в частных компаниях, получение взятки может относиться исключительно к чиновникам, руководителям государственных предприятий, судьям, правоохранителям и т.д. В случае частных компаний речь идет о коммерческом подкупе, а не о взятке – за него также предусмотрена уголовная ответственность, но по другим статьям. Что касается взяткодателя, то он может быть кем угодно: частным лицом, представителем бизнеса, чиновником и т.д. – в этом плане ограничений в Уголовном кодексе нет;
• не существует порога, с которого грозит уголовное преследование за взятку – в отличие от многих других экономических преступлений, в Уголовном кодексе не указан минимальный ущерб, с которого возможно открытие уголовного дела за дачу или получение взятки. Таким образом, размер взятки по уголовному делу может быть минимальным – несколько сотен или тысяч рублей уже могут привести к преследованию по статьям уголовного кодекса. Правда, за мелкие взятки наказание вряд ли будет серьезным – скорее всего, виновные отделаются небольшими штрафами, но при этом у них останется судимость, и при рецидиве строгость наказания серьезно возрастет;
• на строгость санкций влияют отягчающие и смягчающие обстоятельства – в этом взяточничество не отличается от других правонарушений: если при совершении были отягчающие обстоятельства, наказание будет более строгим, смягчающие – более мягким. К отягчающим обстоятельствам относят совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, сопутствующие преступления, угрозы и шантаж при требовании взятки, аналогичные преступления в пролом. К смягчающим обстоятельствам относят совершение преступления впервые, раскаяние в совершенных действиях, компенсацию ущерба и т.д.;
• взяткодатель и посредник могут законно избежать уголовного преследования –в случае, если у человека вымогают взятку, или он вынужден выступать в роли посредника при ее передаче из-за своих служебных обязанностей, угроз и т.д., и при этом информация о взятке была передана правоохранителям, и свидетельства этих лиц помогли раскрыть дело, они будут освобождены от уголовной ответственности – это прямо указано в соответствующий статьях Уголовного кодекса. Очевидно, что для взяткополучателя такой возможности нет.

Все эти особенности следует учитывать при построении защиты в случае, если вас или ваших близких обвиняют в даче или получении взятки.

Каковы обязательные условия освобождения от ответственности по статье 291 УК РФ – дача взятки?

Наиболее распространенными коррупционными преступлениями в нашей стране по-прежнему остаются преступления, связанные с взяточничеством. Именно они, наряду с другими коррупционными преступлениями, посягают на основы государственной власти и нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений.

Среди разновидностей взяточничества уголовное законодательство Российской Федерации отдельной статьей выделяет дачу взятки, как отдельный состав, образующий самостоятельное преступление, предусмотренное ст.

291 УК РФ, при этом как показывает анализ обращений граждан к автору настоящей публикации, к сожалению, именно по этой статье имеет место быть достаточно не редкое привлечение к уголовной ответственности тех или иных лиц по причине незнания и не реализации обязательных условий освобождения от уголовной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами, автором настоящей публикации решено было выделить и обратить внимание читателей на имеющиеся в уголовном законе условия в силу примечаний к статье 291 УК РФ (дача взятки), которые при определенной реализации могут в тех или иных случаях освободить от уголовной ответственности привлекаемых лиц. Итак, давайте рассмотрим их.

К числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 291 УК РФ, в силу примечаний к данной статье, относятся добровольное сообщение после совершения преступления о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти.

Активное способствование раскрытию или расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника и т.д.), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.

Освобождение от уголовной ответственности взяткодателя, который активно способствовал раскрытию или расследованию преступления и в отношении которого имело место вымогательство взятки, не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому такое лицо не может признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде взятки. На это следует обратить особое внимание.

От передачи взятки под воздействием вымогательства следует отличать не являющиеся преступлением действия лица, вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество, предоставить имущественные права, оказать услуги имущественного характера должностному лицу, в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения (статья 39 и часть 2 статьи 40 УК РФ), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения причинения вреда правоохраняемым интересам владельца имущества либо представляемых им лиц. В таком случае имущество, полученное должностным лицом, подлежит возврату их владельцу.

Также следует обратить внимание, что не образуют состав преступления, предусмотренный статьей 291 УК РФ, действия лица, в отношении которого были заявлены требования о даче взятки, если до передачи ценностей оно добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и передача имущества, предоставление имущественных прав, оказание услуг имущественного характера производились под контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки, подлежат возвращению их владельцу.

МАКСИМ СТАРКОВ —

Адвокат Московской коллегии адвокатов «Старков и партнеры».

Разъяснение положений ст. 291 УК РФ – дача взятки

• Уважаемые граждане, помните, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) предусматривает уголовную ответственность.
• По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
• Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.

Получение или дача взятки

Выделяют два главных субъекта, связанных с вопросом о взяточничестве ‒ это получение вознаграждения и дача взятки. Поэтому получатель и тот, кто дает вятку, будут уголовно наказаны согласно УК Украины. И помните, покушение на взятку, но не оконченное по независящим от вас причинам, уголовно наказуемо и влечет ответственность за получение взятки.

Можно выделить четыре основных типа ситуаций, которые могут побудить человека давать и получать взятки:

1. Взятки могут даваться для того, чтобы получить доступ к так называемым дефицитным благам или привилегиям (например, жилью, субсидиям, распределению государственных земель);

2. Взятки даются для получения благ и привилегий, которые не являются дефицитными, но находятся в ведении отдельных государственных и муниципальных чиновников, которые ими распоряжаются (получение должностей на государственной или муниципальной службе);

3. Взятки даются для того, чтобы конкуренты значительно увеличили затраты на получение какой-либо привилегии;

4. Взятки могут даваться за какие-либо дополнительные услуги, которые связаны с получением той или иной привилегии (например, за конфиденциальную информацию или срочность).

Получение взятки: наказание в Украине

Согласно ст. 368 УК Украины в новой редакцииза получение выгоды в любом виде гражданин должен отвечать перед законом.

При принятии предложения от другого лица, получение выгоды для себя или для третьего лица за совершенные или несовершенные действия при соблюдении интересов того, кто предложил взятку ‒ может быть выписан судебный штраф. Сумма штрафа варьируется от 17 000 до 25 500 тысяч гривен или арест на срок от 3 до 6 месяцев. В зависимости от конкретного объекта, так же получатель может быть арестован на срок 2 до 4 лет с дальнейшим лишением права в будущем занимать высокую должность или запрет на работу в данной отрасли на срок до 3 лет.

В Ч. 1 ст. 368 УК предусмотрены деяния, предметом которых считается неправомерная выгода в больших размерах. В таком случае лицо получит срок за взятку от 3 до 6 месяцев, а также ему будет запрещено в течение трех лет занимать подобные высокие должности и работать в данной сфере.

В Ч. 2 ст. 368 УК рассматриваются деяния, что подразумевают получение неправомерной выгоды в крупных размерах; или, когда должностное лицо самостоятельно, в результате сговора сразу нескольких лиц совершило определенное деяния. Нарушитель может быть арестован на срок от 5 до 10 лет с запретом на протяжении трех лет работать в данной отрасли или занимать подобные высокие должности. Вместе с этим предусмотрена конфискация имущества.

В Ч. 1, 2 и 3 ст. 368 УК указано, что получение в особо крупных размерах взятки, приводит к аресту на срок от 8 до 12 лет с конфискацией имущества и запретом в течение 3 лет занимать высокие должности и работать в данной сфере деятельности.

Как именно должностное лицо может вымогать взятку?

Обычно об этом открыто не говорят, однако человек может заподозрить вымогательство по таким признакам:

• Должностное лицо открыто не говорит, что хочет получить за свою услугу некую сумму, однако он намекает на это. К примеру, говорит человеку о том, что кроме него никто не решит конкретный вопрос.
• Он начинает свой разговор с отрицаний, мол, «Я не могу пойти на это», «Я не уполномочен», однако при этом он жестами и мимикой показывает, что вопрос он все же может решить, если человек заплатит ему больше.
• Он ничего вслух не произносит, но при этом показывает цифру взятки. Например, набирает ее на телефоне или калькуляторе.

Пример 1. В Одинцове был задержан зав. главы администрации. Чиновник требовал от представителя местной коммерческой организации передать ему денежные средства в размере 8 миллионов рублей за согласование переноса земельного участка и увеличение его площади. За получение половины взятки в размере 4 тысяч рублей чиновник был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Подсудимого признали виновным и приговорили его к лишению свободы сроком на 8 лет.

Пример 2. В Пятигорске был осужден сотрудник правоохранительных органов, который вымогал от местного жителя взятку в размере 350 тысяч рублей за то, что он откажет заявителю в возбуждении уголовного дела по факту совращения малолетних. Обозначенную сумму местный житель передавал осужденному в несколько этапов. При передаче последней суммы в размере 100 тысяч рублей взяточник был поймал с поличным. Были проведены все необходимые экспертизы, получены доказательства. Суд признал полицейского виновным и приговорил его к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также с лишением права занимать место на государственной службе сроком на 3 года.

Состав преступления – наличие четырех обязательных составляющих (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). При отсутствии одной из составляющих, наказание не последует.

Объектом рассматриваемого преступления, то есть тем, чему наносится непосредственный вред совершенным деянием, выступает нормальная, в соответствии с требованиями закона деятельность органов государственного аппарата.

Из определения взятки следует вывод, что субъектом ее получения, то есть тем, кто может привлекаться к ответственности за это преступное деяние, может являться специальный субъект. К нему, помимо общих требований о возрасте наступления ответственности (16 лет) и вменяемости, предъявляются специфические требования. По ст. 290 будут отвечать:

1. Должностное лицо – его черты приведены в Примечании к ст. 285.
2. Иностранное должностное лицо – замещающее должность в органе гос. власти другого государства, либо выполняющее публичную функцию (судья, министр и пр.).
3. Должностное лицо публичной международной организации – гражданский служащий или другой человек, уполномоченный действовать от ее имени.

Субъективной стороной (отношением самого преступника к содеянному) здесь бывает только прямой умысел. Виновный не может не осознавать, что против установленных законом норм и правил получает ценности за действия или бездействие, связанные с его службой, его проступок наносит вред эффективному и отлаженному механизму управления государством, желает его наступления. Здесь имеет место только корыстный мотив.

Объективная сторона (те действия, которые образуют преступное деяние) состоит непосредственно в получении взятки.

Взятка может быть получена за:

1. Действия или бездействие в пользу взяткодателя, когда они относятся к полномочиям взяткополучателя или, он может им поспособствовать. К примеру, трудоустроить, ускорить разрешение интересующего взяткодателя вопроса, обращения, выдачу лицензии, свидетельства, разрешения и т. п. Но только при условии, что это можно сделать по закону или не запрещено.
2. Покровительство, попустительство по службе. К таковым возможно отнести необоснованное поощрение, премирование, внеочередные отпуска, продвижение по службе без необходимых к этому предпосылок и т. д.
3. Незаконные действия, бездействие. К примеру, избавление правонарушителя от ответственности, обязанности устранить нарушения (прекратить торговлю, снести незаконное строение, выселиться), выдача специальных разрешений, прав вопреки процедуре или когда имеются явные основания для отказа в их выдаче. Включение не соответствующих действительности данных в важные документы, снятие ареста на имущество, непринятие мер к его наложению в рамках исполнительного производства и т. д.

Уголовные дела о даче взяток по ст. 291 УК РФ подследственны следователям Следственного комитета РФ. Ими проводятся по этим фактам проверки и имеют полномочия возбуждать по ним уголовные дела.

Часто первоначально о факте дачи взятки или похожих деяний становится известно сотрудникам полиции. Они проводят первоначальные проверочные и иные мероприятия по установлению и закреплению обстоятельств происшедшего, свидетелей, очевидцев. А затем, в случае, если усматриваются признаки состава рассматриваемого деяния, принимают решение о передаче сообщения и собранного материала проверки в территориальное подразделение СК РФ.

Следователи СК анализируют полученные данные, проводят дополнительные мероприятия, после чего принимают процессуальное решение по итогам проверки:

1. Возбуждают и расследуют дело при наличии состава преступления.
2. Отказывают в возбуждении при его отсутствии.

Вам помогла статья?

Под взяткой понимают незаконное вознаграждение, получаемое занимающим определенные должности лицом (в том числе иностранным), за выполнение этим лицом в рамках его служебного положения действий в пользу взяткодателя.

В качестве взятки могут служить не только деньги, но и другие предметы, а также услуги или выгоды, а взятка может быть получена чиновником как непосредственно, так и через посредника.

По законодательству РФ взятка относится к уголовным преступлениям. Наказания за взяточничество приведены в гл. 30 УК, посвященной борьбе с преступлениями против госвласти и госслужбы.

Конкретные меры наказания за совершение преступлений подобного типа и за посредничество в них в зависимости от величины взятки и отягчающих обстоятельств рассмотрены в ст. 290 – 291.2 УК РФ. Кроме того, некоторые вопросы борьбы с взяточничеством рассмотрены в КоАП (ст. 19.28), в антикоррупционном законе № 273-ФЗ и в постановлениях ВС РФ.

Освобождение от ответственности

В примечании к 291 статье УК говорится, что субъект может избежать наказания за дачу взятки, если имело место ее вымогательство или он добровольно сообщил правоохранительным органам о совершенном преступлении. В этом положении закреплено одно из специальных обстоятельств освобождения от ответственности лица при его деятельном раскаянии. Стоит отметить, что, в сравнении с предыдущей редакцией УК, суть данного института в действующем законодательстве раскрыта более полно. Сущность деятельного раскаяния в том, что лицо, в предусмотренных нормами Основной части Кодекса обстоятельствах, может освобождаться от ответственности за совершенное им преступление. Для этого ему необходимо совершить активные действия. Например, это может быть явка с повинной, оказание помощи при раскрытии преступления и так далее. Особенностью этого юридического института выступает правомерность, общественная полезности, добровольность и активность действий субъекта. Применение специальных оснований для освобождения от ответственности допустимо только к лицу, совершившему преступление.

Преступления взяточничества по УК РФ:

• получение: ст. 290 УК РФ, при 100-кратной сумме взяточничества лишение свободы составляет 15 лет;
• дача: ст. 291 УК РФ, при 70-кратной сумме взяточничества и лишением свободы на 12 лет;
• посредничество: ст. 291.1 УК РФ — при 90-кратной сумме взятки наказание лишением свободы составляет 12 лет.

Процессы взяточничества:

• когда деньги или другие ценности передаются давателем напрямую или через посредника;
• через обмен услуг или действий, являющихся обязанностями служащего.

Характеристика взяточничества:

• по способу получения: явная (передаётся после обсуждения требований и услуг) или завуалированная (передаётся в виде средств на подарок, в долг);
• по характеру действий: мздоимство (за предложенное поведение) и лихоимство (попустительство, отступление от норм);
• по времени дачи взяточничество: подкуп (обговоренные действия) или благодарность (после заранее обговоренных действий).

Взяточничество по предмету:

• бумаги, представляющие ценность для получателя взяток, имущество в любом виде валюты;
• имущество, ограниченное в обращении: наркотические вещества, оружие;
• работы или услуги имущественного характера, включая оплату долгов, предоставление в пользование движимого или недвижимого имущества;
• по роду деятельности давателя и получателя (деловой и тотальный подкуп).

Откат — разновидность взяточничества, при котором потребитель товаров или услуг делает выбор в пользу поставщика или компании, предоставившего ему взятку. Таким методом клиент получает «презент» от компании, а та, в свою очередь, — процент за приобретение клиента, и все стороны имеют взаимную выгоду.

Государственные власти уделяют немало внимания многочисленным проблемам взяточничества. Учитывая несправедливость обвинения и серьёзность наказания, важно доказать невиновность с помощью опытного специалиста.

При наличии обвинения по делам о взяточничестве решение о наказании выносится посредством суда. Для помощи в подобной ситуации не обойтись без услуг юриста, который сумеет исключить или подтвердить наличие прямого умысла от физического лица, спровоцировавшего подобную ситуацию.

Среди других причин, требующих присутствия адвоката, является несовершенство самой государственной системы, провоцирующей граждан на дачу вознаграждения должностным лицам и не предусматривающей иных путей получения услуг, а также возможная провокация взятки со стороны сотрудников оперативных служб в отношении клиента.

Адвокат переквалифицирует правонарушение из уголовного в административное, поможет в назначении смягчённого наказания, позаботится о выявлении смягчающих обстоятельств и оправдательного приговора.

Как доказать вымогательство

Чтобы обращение по факту вымогательства взятки было обоснованным, желательно подкрепить его прямыми или косвенными доказательствами. Сотрудники правоохранительных органов в подобных случаях рекомендуют:

1. Переговоры с вымогателем вести в присутствии свидетелей, если это невозможно, беседы следует записать на диктофон или видеокамеру.
2. Не делать категорических заявлений, которые могут быть расценены как однозначное согласие или отказ.
3. Внимательно выслушать требования, которые выдвигает чиновник, и постараться запомнить существенные моменты: размер незаконного вознаграждения, способ, время и место его передачи.
4. Поинтересоваться у вымогателя, каким образом и в какие сроки он решит проблемы потерпевшего после получения взятки.

Во время разговора не следует брать инициативу на себя, предоставляя собеседнику возможность высказаться и сообщить сведения, которые могут помочь в дальнейшем расследовании.

Похожие записи:

• Приоритет автомобилей на равнозначном кольце
• Травмы на производстве: алгоритм действий
• Можно ли иметь татуировку сотруднику полиции в России