Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление Администрации г. Хабаровска от 09.02.2017 № 417». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Признание жилья непригодным для проживания в Хабаровске в 2022 году
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Условием для составления акта о признании строения аварийным могут быть:
- отсутствие водопровода, электричества, канализации и других жизненно значимых коммуникаций;
- отсутствие окон;
- выявление критической концентрации токсичных веществ;
- критическая влажность;
- деформирование несущих конструкций;
- температура в помещении не соответствует санитарным нормам;
- расположение дома в районе, где имеется реальный риск техногенной или природной катастрофы.
Если оставаться в аварийном доме опасно, его жильцы вправе получить временное жилье из маневренного фонда муниципального или регионального уровня. Эта гарантия раньше не распространялась на жителей домов, признанных аварийными. Теперь в подобной ситуации орган МСУ должен выделить временное жилье по первому требованию гражданина.
Предоставляйте временное жилье из маневренного фонда на срок не более двух лет. За это время вы должны выплатить гражданину компенсацию для покупки новой квартиры или предоставить ему новое жилье.
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Постановление Администрации г. Хабаровска от 09.02.2017 № 417
Номер документа | Дата документа | Документ | Тип документ | Дата публикации |
---|---|---|---|---|
№ 55-п | 28.01.2022 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 01.02.2022 |
№ 574-п | 24.08.2021 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 24.08.2021 |
№ 276-п | 05.05.2021 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 05.05.2021 |
№ 174-п | 31.03.2021 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 07.04.2021 |
№ 596-п | 25.10.2019 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 28.10.2019 |
№ 498-п | 07.10.2016 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 07.10.2016 |
№ 612-п | 20.11.2015 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 20.11.2015 |
№ 383-п | 23.07.2015 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 24.07.2015 |
№ 323-п | 07.06.2011 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 07.06.2011 |
№ 442-п | 10.08.2010 | Постановление Правительства Красноярского края «О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | Постановление | 10.08.2010 |
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Особенности переселения из аварийных домов
Собственник аварийной квартиры получит жильё той же комнатности, соразмерного либо большего метража. При этом в расчет берется не жилая площадь, а общий метраж, что выгодно для владельца. Новая квартира должна находиться в том же районе, где и аварийное жилье, если иное не согласовано с жильцами.
Если освобождается коммуналка, её жильцам могут выделить как отдельную комнату, так и изолированное жильё.
Программа по расселению предусматривает возможность получения не только новой квартиры, но и жилья вторичного фонда. Обычно, нуждающемуся на выбор предлагается несколько вариантов. Если собственника не устраивает ни один из вариантов, он отказывается от переезда, его могут выселить в принудительном порядке на основании решения суда в Хабаровске (Кировский район). При этом ему будет перечислена денежная компенсация, согласно требованиям действующего законодательства.
Правила, по которым можно признать жилое помещение или дом непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС13 – 21.2007 № 47.
Из названия Положения № 47 следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти различия важны, чтобы понимать, каких результатов необходимо добиваться.
В первом случае будет оцениваться состояние индивидуального жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с точки зрения пригодности для проживания. Во втором — состояние многоквартирного дома в целом, необходимость его сноса или реконструкции.
МКД в целом может быть пригоден для проживания, но отдельная квартира в нём может быть непригодна. Тогда речь пойдёт о признании непригодной для проживания только этой квартиры.
В случае если аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан МКД, все жилые помещения, которые находятся в доме, являются непригодными для проживания.
К жилым помещениям закон относит:
- жилой дом — индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
- квартиру — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и которое состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования;
- комнату — часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для проживания граждан в жилом доме или квартире.
Порядок получения нового жилья
Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.
Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.
Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.
Как получить новое жилье
Расселение жильцов из аварийного или ветхого жилья — это долгий и сложный процесс. Для этого необходимо иметь акт от межведомственной комиссии. Расселение жильцов происходит в несколько этапов:
- Частный дом признан аварийным и подлежит сносу. Государственный орган ставит условия и сроки переселения, исходя из оценки комиссии.
- Собирается пакет документов, куда входят:
- заключение проектной организации, где доказан факт нарушения конструкции дома;
- копии документов собственника (договор на приватизацию, дарения или мены).
- Выдается распоряжение, где указаны все процедуры по расселению и условия. При расселении каждый собственник получает жилье такой же площади, что и аварийное. Государство предлагает владельцу два варианта: получить выкупную сумму за дом или новую недвижимость. Как правило, собственник не имеет право выбирать район или улицу нового жилища. Большой популярностью пользуется первый вариант, так как он включает в себя все расходы на переезд, поиск нового дома, оформления пакета документов.
Очередь из выселенцев составляется администрацией города. Новое жилье выдается не только семьям, проживающих в аварийных домах, но и собственникам, которые входят в программу помощи молодым или многодетным семьям. Иногда жилье, которое подлежит сносу, может прослужить еще 5-10 лет до тех пор, пока не наступит очередь на выселение.
Работу эксперта завершает письменный отчет или заключение. В нем описываются:
- дата, время, место проводимых обследований;
- сведения об эксперте, его опыте, образовании;
- подробное описание здания и выявленных недостатков;
- выводы специалиста.
К документу прилагаются фотографии, расчеты, схемы. Он подписывается исполнителем и заверяется печатью экспертной организации.
После проведение процедуры делаются выводы:
- здание находится в нормативном техническом состоянии;
- объект имеет работоспособное состояние;
- конструкция имеет значительные отклонения и ограниченно работоспособно;
- здание невозможно использовать по назначению из-за аварийного состояния.
Процедура подачи заявления на признание дома аварийным
Процедура признания жилья аварийным или ветхим начинается с подачи заявления в межведомственную комиссию. Этому предшествует сбор необходимых документов. Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, необходимо собрать следующие бумаги:
- паспорт заявителя;
- технический паспорт на жилое помещение;
- правоустанавливающие бумаги на квартиру. Это документ, который зафиксировал факт получения права собственности гражданином, к примеру, договор купли-продажи, свидетельство о принятии наследства;
- план здания из Бюро технической инвентаризации;
- акты осмотров дома за последние три года, в которых отражены все проведенные работы;
- заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
- заключение противопожарной экспертизы;
- заключение о техническом состоянии здания;
- акт жилищной инспекции о проверках дома;
- заявления от жильцов, в которых отражен факт несоответствия нормам условий проживания;
- иные документы.
Более действенной в данном случае будет коллективная подача заявлений от всех собственников в многоквартирном доме. Если кто-либо из жильцов не имеет возможности присутствовать при подаче заявки, можно приложить жалобы на условия проживания и техническое состояние здания.
Оспаривание решения межведомственной комиссии
В случае отказа в признании дома аварийным и расселении собственники могут обжаловать решение межведомственной комиссии. Для этого потребуется собрать доказательственную базу, подготовить документы и подать заявление в суд.
Иск подается в районный (городской) суд по гражданским делам. В ходе рассмотрения исковых требований устанавливается законность выводов межведомственной комиссии нормам законодательства, а также соблюдение порядка вынесения решения. В частности, будет проверяться следующее:
- соответствие состава межведомственной комиссии нормативному акту о ее формировании;
- факт привлечения к процедуре собственника жилья, а также экспертов;
- наличие оснований для назначения экспертизы, чтобы выяснить факт проведения оценки состояния жилища;
- соблюдение процедуры оценки состояния жилища;
- соответствует ли акт обследования жилища и решение комиссии установленным законодательством формам;
- наличие в деле заключений экспертиз, выводы которых противоречат принятому решению.
Также следует учитывать, что законность решения доказывается в судебном заседании межведомственной комиссией. В случае признания этого решения, противоречащим законодательству, судебный орган обязывает комиссию принять новое решение в соответствии с выводами суда.
Важным моментом в доказывании является наличие заключений экспертиз, отличных от решения, которое было принято межведомственной комиссией.
В случае удовлетворения исковых требований будет принято межведомственной комиссией новое решение. Собственники должны зарегистрироваться в программе переселения. В установленный срок они будут переселены. Если в исковых требованиях отказано, истец может обжаловать принятое решение в вышестоящей инстанции в установленный срок.
Состав межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным
Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.
В каждом городе, районе или другом населенном пункте имеется свой состав комиссии. Утверждением ее занимается администрация соответствующего уровня.
Членами комиссии могут стать представители и следующих ведомств, органов и организаций:
- Администрация сельского поселения или города;
- Отдел архитектуры и градостроительства;
- Депутаты;
- Органы, осуществляющие надзорные функции;
- МЧС;
- БТИ;
- Роспотребнадзор;
- Председатели органа самоуправления дома или УК.
Комиссия создается на основании решения органов местного самоуправления. Они же определяют ее состав.
Состав межведомственной комиссии
Председателем комиссии назначается кто-то из органа исполнительной власти местного уровня.
На него возлагаются следующие обязанности:
- Ведение заседания комиссии;
- Раздает поручения ее членам, ориентируясь на их компетентность в решении конкретного круга вопросов;
- Представительская функция;
- Подписание официальных документов, в т. ч. протоколов, решений и др.
Еще одна должность в комиссии — секретарь. Он занимается подготовкой бумаг, заполнением протоколов заседаний комиссии и приемом заявлений от граждан.
Деятельность органа не должна противоречить Конституции страны, ЖК РФ, ПП №47 и другим действующим нормативно-правовым актам.
Расселение из аварийного жилья собственников в 2020 году.
Деятельность межведомственной комиссии должна соответствовать нормам Жилищного Кодекса, Конституции РФ, Постановлению Правительства под номером 47, другим важным документам.
Признание квартиры аварийной многоквартирном доме выполняется специально созданным органом – межведомственной комиссией.
В ней может быть разное количество людей, в зависимости от региона состав может немного отличаться. Но существует определенный порядок создания МВК, согласно которого среди кленов комиссии должны быть депутаты, представители местной администрации населенного пункта.
Выбирается и кто-то из отдела архитектуры. Среди других организаций, работники которых должны присутствовать в списке комиссии – БТИ, МЧС. Обязательно включается и кто-то из Роспотребнадзора. При желании можно дополнить состав и другими людьми.
ВНИМАНИЕ! Создается жилищная комиссия и утверждается ее состав органами местного самоуправления.
Создание комиссии подразумевает и выборы ее председателя. Данное ответственное лицо, как правило, выбирается из представителей исполнительной власти. Председатель имеет много важных и ответственных функций, которые должен выполнять на высоком уровне:
- Он ведет заседание, ставит важные вопросы на нем.
- Также это лицо выполняет представительскую функцию, ведь комиссии обязательно нужно будет взаимодействовать и решать многие вопросы с различными организациями и ведомствами.
- Подписывает протокол дома обследования, другие важные документы по оценке жилых помещений.
- Председатель должен постоянно общаться с другими членами комиссии, давать им задания по работе, инициировать собрания.
Что происходит, когда дом признали аварийным?
Когда получено заключение комиссии, соответствующий орган власти в 30-дневный срок должен издать распоряжение, где будет определено дальнейшее использование помещений и срок расселения жильцов, если дом признают аварийным и подлежащим реконструкции или сносу или заключат, что здание нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ.
Согласно Жилищному кодексу, обязанности по сносу аварийного дома возложены на владельцев помещений. Они должны самостоятельно оплатить это мероприятие.
На практике за переселение аварийных домов, как правило, отвечают органы местного самоуправления (к тому же, во многих домах есть муниципальные квартиры, поэтому муниципалитет является полноправным владельцем наряду с физлицами). Если у жильцов сформирован участок земли под домом, и она представляет ценность, ее можно продать либо заключить инвестиционный контракт со строительной компанией на возведение нового дома.
Межведомственная комиссия: признание жилья аварийным
Срок эксплуатации любого здания со временем истекает, изнашивается его конструкция, приходят в негодность строительные материалы. На данное время немало граждан проживает в жилых зданиях, которые уже пришли в аварийное, достаточно опасное для жизни жильцов состояние.
По закону они должны быть переселены в новые квартиры или такие, которые соответствуют всем требованиям к жилью. Но для того, чтобы произошло переселение, должно быть получено заключение о признании дома аварийным, которое выдает специальная вневедомственная комиссия.
Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным должна провести экспертизу, обследовать дом, выдать решение о его состоянии и о необходимости переселения жильцов. Такая жилищная комиссия решает целый комплекс важных, ответственных вопросов, поэтому при ее создании и выбору членов нужно быть очень требовательным и внимательным.