Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как участвовать в приватизации квартиры и кто имеет на это право?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Российской Федерации возможность перевести в собственность государственное или муниципальное жилье существует два десятилетия. На протяжении всех этих лет не раз говорилось о прекращении приватизации, что порождало панику и ажиотаж, которым пользовались агентства, оказывающие посреднические услуги в части помощи сбора документов и подачи их в регистрирующий орган.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
|---|---|
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
Если была расприватизация
Расприватизация – это принужденный возврат собственности прошлому владельцу, то есть государству. Эта процедура производится в случае, если нынешний собственник не выполняет условия договора, было установлено неправомерное его заключение, выявлены ошибки оформления и ущемление законных прав третьих лиц.
Признание сделки по приватизации недействительной происходит исключительно через Суд после подачи искового заявления. После тщательного рассмотрения всех доказательств Судья принимает решение. Если оно положительное для истца, то недвижимость снова становится государственной.
Человек, по вине которого недвижимость снова перевели в муниципальный фонд, может осуществить повторную приватизацию квартиры после расприватизации только на платной основе.
Некоторые примеры из судебной практики
Примером расприватизации жилья является ситуация, которая рассматривалась в Москве, в Нагатинском районном Суде.
Комаров А.В. подал иск на Комарову Е.В., с просьбой признать договор о приватизации, оформленный ранее, недействительным. Истец пояснил, что во время приватизации его не учли, поэтому он не получил причитающуюся ему долю.
Суд установил, что Ответчик обманула регистрирующий орган, предоставив поддельную справку о составе семьи и о прописанных в квартире лицах. Суд принял решение расприватизировать квартиру.
Еще одним примером является иск о признании договора приватизации недействительным от гражданки, которая обратилась в районный Суд г. Волгограда.
Пока истица отбывала срок в местах лишения свободы, супруг снял ее с регистрационного учета, развелся и приватизировал недвижимость. По возвращению женщина осталась на улице без жилья и прописки.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к решению удовлетворить иск гражданки и расприватизировать квартиру.
Дополнительно было возбуждено дело о халатности в отношении сотрудника паспортного стола, которая, выдавая справку о составе семьи и прописанных лицах, пропустила факт наличия человека отбывающего наказание.
Сколько квартир можно приватизировать одному человеку?
Федеральный закон разрешает переоформить квартиру одному человеку и нескольким людям одновременно. Первый случай – оформление жилья в единоличную собственность, а второй – в долевую собственность. Напрашивается вопрос, можно ли приватизировать квартиру одному человеку, если у него уже есть другая недвижимость в собственности?
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Сходу ответить на вопрос нельзя – имеется немало примеров как одобрений, так и отказов со стороны властей. Общее правило: приватизация распространяется на одно жилое помещение, а если в процедуре повторно участвуют дети – на второе жилье или долю в нем.
Когда можно повторно участвовать в приватизации жилья?
По общему правилу, граждане, которые добровольно отказались от собственности на свое жилье (расприватизировали квартиру), теряют право на повторное оформление жилья в собственность. Это касается как того же самого жилья, так и любого другого.
Но на то и правило, чтобы быть исключениям!
Обратили внимание на слово «добровольно»? Это ключевое слово в данном контексте. Если приватизация жилья была оспорена в судебном порядке и признана недействительной, то сделка «откатывается назад», и собственность на квартиру принудительно возвращается городу.
При этом считается, что человек не воспользовался своим правом на бесплатную приватизацию. А значит, он опять имеет право на участие в приватизации квартиры – повторно.
Другой случай. Муж, жена и теща (например), прописанные в квартире, решили ее приватизировать. Но теща отказалась (письменно) от получения своей доли собственности в пользу молодых. Приватизацию оформили только на мужа и жену. Через некоторое время супруги решили расприватизировать свою квартиру, передав ее обратно в муниципальный фонд.
В итоге, оба супруга потеряли свое право на бесплатную приватизацию (т.к. они его уже использовали). А у тещи это право сохранилось, и она вполне может приватизировать квартиру повторно.
В чем основа безопасности при покупке и продаже квартиры – смотри в этой заметке.
Третий случай, когда возможна повторная приватизация жилья. Это случай, когда в первоначальной приватизации участвовал несовершеннолетний ребенок (в составе семьи). По закону дети автоматически включаются в число собственников при оформлении бесплатной приватизации. Но так как за детей в таких вопросах все решают их родители, и они же принимают решение о расприватизации, то закон полагает, что право на единоразовую приватизацию у ребенка должно сохраниться.
Таким образом, по достижении совершеннолетия эти дети снова могут участвовать в приватизации квартиры – той же самой повторно (если ее расприватизировали), или любой другой (Итого: право на повторную приватизацию жилья имеют следующие граждане:
- те, кто лишился права собственности в результате судебной расприватизации квартиры;
- те, кто ранее не воспользовался своим правом на бесплатную передачу жилья в собственность или отказался от нее в пользу других жильцов;
- несовершеннолетние дети, которые участвовали в приватизации «не по своей воле», а по воле своих родителей;
- те, кто лишился собственности в результате чрезвычайного происшествия.
Для всех остальных использовавших однажды свое право на бесплатное получение жилья в собственность, и отказавшихся от нее путем расприватизации, продажи или дарения – повторная приватизация квартиры не допускается.
Сколько раз можно участвовать в приватизации одному человеку?
Законом четко оговорено, что правом участия в бесплатной приватизации граждане наделяются единожды в течение жизни.
Однако в данном законе есть и исключения, благодаря которым можно участвовать в приватизации и второй раз.
К льготным категориям граждан, которым дозволено участвовать в приватизации неоднократно, относятся следующие лица:
- Участвовавшие в приватизации до наступления совершеннолетия. Из-за того, что до достижения 14 лет граждане являются малолетними, а с 14 до 18 лет — частично дееспособными, приватизация осуществляется от их лица родителями или опекунами.
- Лица, потерявшие жилье в результате катастроф, военных действий или террористических актов.
- Переселенцы из регионов Крайнего Севера, при этом их бывшее жилье должно быть возвращено в собственность государства или муниципалитета.
По достижению возраста полной дееспособности (18 лет) они получают право на новую приватизацию без лишения уже приватизированного ранее жилья.
Повторное участие в приватизации возможно, если она была отменена по решению суда, то есть признана недействительной.
В таком случае фактически гражданин может участвовать в приватизации второй раз, хотя с точки зрения закона это будет первая приватизация — первая передача жилья в собственность будет признана ничтожной.
Следует отметить, что деприватизация (возврат объекта недвижимости обратно в собственность государства или муниципального образования) не дает права на новое участие в приватизации.
Порядок повторной передачи собственности
При повторной приватизации основанием для ее заключения является соглашение о купле-продаже.
Для бесплатной процедуры таким основанием считается документ о найме социальной недвижимости или ордер на жилье.
Сначала следует собрать бумаги для отмены записи о том, что уже проводилась приватизация:
- Потребуется решение судебной инстанции, которая выдает постановление о признании сделки несостоявшейся.
- Необходимо сдать документ на право владения квартирой в Росреестр.
- Следует направить запрос к властям об аннулировании сделки приватизации за данным гражданином. Квартира должна быть возвращена в муниципальный фонд.
- Далее операция вторичной приватизации осуществляется в том же порядке, что и первичное оформление сделки.
Вторая приватизация квартиры: универсальные советы
В соответствии с законом «О приватизации…» бесплатно приватизировать жилье можно только один раз. Таким образом, бесплатно приватизировать можно только одно жилье.
Вторую квартиру от муниципалитета или государства все-таки можно получить в собственность, но только посредством выкупа, а не путем приватизации. Но, если гражданин владеет правом собственности, полученным ранее на возмездной основе, то он так же может воспользоваться единичным правом на бесплатную приватизацию. Кто имеет право на приватизацию? Сколько раз можно участвовать в данной процедуре?
Еще раз отметим, что несовершеннолетние лица исключаются из правила единоразового пользования правом бесплатной приватизации. То есть фактически они могут приватизировать бесплатно две квартиры. Первый раз до наступления 18 лет, повторно – при достижении совершеннолетия. И данное право сохраняется даже в том случае, если ранее приватизированное жилье или его доля уже полностью перешли в право собственности.
Последствия признания приватизационного договора недействительным
Если судебный орган признает сделку недействительной, возникает ряд следствий, указанных в 167-ой Статье ГК РФ:
- Признавая приватизационный договор незаключенным, суд аннулирует все юридические последствия, которые возникли в результате его подписания, исключая события, связанные с недействительностью напрямую. Недействительной сделку будут считать с момента заключения. Если существуют такие физические лица (стороны или представители сторон сделки), которые заранее знали о факторах, приведших к признанию недействительности сделки, они считаются действовавшими недобросовестно. Оценку таким их действиям может вынести суд в отдельном процессе, вплоть до открытия уголовного дела по факту мошенничества, шантажа и т.п.
- Когда приватизация квартиры будет признана недействительной, стороны должны вернуть полученное имущество, в данном случае жилое помещение, в собственность прежних его владельцев: муниципальных или государственных органов власти.
- Предметом рассмотрения дела в суде является договор перехода государственной квартиры или дома в собственность граждан. Если в результате признания сделки недействительной будут нарушены основы нравственности или правопорядка, суд в виде исключения не станет применять следствия признания недействительности договора.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Можно ли провести её повторно?
Таким образом можно увидеть, что приватизация – процедура однократная. Однако можно ли приватизировать еще одну квартиру, если гражданин уже участвовал в приватизации? Как ни странно, в некоторых случаях – да.
Прежде всего нужно помнить про ч. 2 ст. 11 Закона РФ. Он гласит следующее: если гражданин уже участвовал в приватизации жилья, когда ещё был несовершеннолетним (дети до 18 лет не лишены прав на бесплатное приобретение в собственность муниципального или государственного жилья), то, повзрослев и став совершеннолетним, такой гражданин может ещё раз бесплатно приватизировать новое жильё, если таковое было им предоставлено уже после 18-летия по договору социального найма.
Кроме того, отчасти под понятие «повторная приватизация» попадает и ситуация, когда жильё было приватизировано, но в дальнейшем суд из-за нарушений закона в процессе приватизации признал передачу жилья в собственности недействительной и отменил («деприватизировал») её, передав обратно прежнему собственнику по иску одной из сторон в приватизационных отношениях (подробнее о том, в каких случаях возможна деприватизация и расприватизация, мы рассказываем тут).
В этом случае жильцы после того, как нарушения были устранены, могут попытаться ещё раз получить квартиру в собственность в приватизационном порядке. Однако по сути здесь не будет вторичного использования права: если деприватизация произошла в судебном порядке – значит, по сути, граждане правом воспользоваться не смогли.
Их действия будут означать лишь то, что они реализовали право на приватизацию и уже распорядились своей новой собственностью.
Сколько квартир можно приватизировать одному человеку
Исходя из вышеперечисленных исключений, можно сказать, что человек может бесплатно приватизировать в исключительных случаях неограниченное количество квартир.
Однако в его собственности фактически не может находится две квартиры, полученные на льготных условиях от государства. И то, это возможно только если первая процедура была инициирована законными представителями до достижения человеком восемнадцатилетнего возраста.
При этом неважно, вся квартира была приватизирована или только доля в ней, это никак не влияет на право повторной приватизации.
То есть если у вас в собственности есть половина объекта недвижимости, полученная от муниципальных органов власти, то нельзя претендовать еще на половину другого жилья на условиях льготной приватизации, так как это право уже использовано.
Так же стоит отметить, что если у человека уже есть в собственности жилье, которое он приобрел сам или, например, получил в наследство, то это не может стать основанием для отказа в приватизации муниципального жилья, если он в нем зарегистрирован.
В случае получения отказа от должностных лиц по этому основанию, необходимо требовать документ в письменном виде, а затем обращаться в суд с иском о признании его незаконным.
Сколько квартир можно приватизировать одному человеку?
Исходя из правила – одна приватизация за жизнь, логично что один человек может приватизировать только одну квартиру. Исключения из этого правила описаны выше. Однако есть еще один фактор – покупка отдельного жилья за свои деньги. Это не является приватизацией, так что право на нее не исчезает. Другое дело, что муниципальное жилье предоставляется малоимущим, которые априори не имеют возможность покупать другие квартиры. То есть, при покупке государство или муниципалитет могут расторгнуть договор социального найма недвижимости, из-за чего человек фактически потеряет право на приватизацию данной квартиры (однако не право на приватизацию в целом). Если же данный факт пройдет мимо контролирующих органов, то отказа в приватизации не будет.
Какое жилье можно приватизировать?
Далеко не каждый жилой объект можно приватизировать. Очевидно что если недвижимость уже находится в частной собственности, применение такой процедуры не уместно. Не используется приватизация и в ряде других случаев. Именно поэтому, в перечень объектов, которые реально приватизировать входят недвижимые объекты:
- муниципального фонда, такие жилплощади относятся к фонду муниципалитета, но при определенных условиях могут переходить в частные руки;
- служебные, если предприятие, которому принадлежал объект, ликвидировано и при наличии иных, предусмотренных законом обстоятельств;
- предоставляемые по договору социального найма;
- предоставляемое военным и их семьям.
Однако перечень жилья, которое можно получить по программе приватизации, действителен только при соблюдении определенных условий. Они предполагаются для каждого участника, самого объекта и т.д.
Например, к видам недвижимость, которые приватизированы быть не могут относиться:
- жилье, расположенное в военном городке;
- аварийная квартира;
- служебная жилплощадь.
В итоге, не все виды недвижимости можно перевести из государственной (муниципальной) собственности в частную. Некоторые не могут попадать под действие этой процедуры, а остальные ¬ только при определенных условиях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.
Кто может воспользоваться повторным правом бесплатно?
Невзирая на внесенное в закон право, на однократность участия в приватизации, из этого правила имеются исключения.
Повторное переоформление жилья в собственность осуществляется только в следующих ситуациях:
- Если процесс приватизации проводился до наступления совершеннолетия ребенка, то после исполнения ему 18 лет он имеет право на повторное оформление собственности.
- Допускаются к повторной приватизации и лица, оставшиеся без жилья в результате стихийных бедствий или терактов. Если они проживали до случившейся трагедии в приватизированной квартире, то при получении новой, они могут провести повторную приватизацию совершенно бесплатно.
- Получить право на вторичное оформление приватизации могут и жители Крайнего Севера. При переезде свою прежнюю квартиру или дом они должны передать бывшим собственникам. Вновь полученное муниципальное жилье приватизируется.
- По постановлению суда, если будет доказано, что процесс приватизации проводился с отступлениями от закона.
Следует учесть, что, если гражданином было самостоятельно принято решение о расприватизации жилья, то повторное оформление квартиры в собственность становится невозможным. Считается, что гражданин уже воспользовался своим правом.
Читайте статью о том, что пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц тут.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Приватизировать квартиру или нет: советы юристов
Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).
Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется. На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей. Для них и предназначены нижеследующие советы.