Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.
Для чего необходимо оформлять
Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.
Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.
Справка! В любом случае такая бумага является необходимой для распоряжения деньгами материнского капитала в случае улучшения жилищных условий путем приобретения или строительства жилой недвижимости получателем сертификата.
Права супругов при покупке недвижимости
Недвижимость может находиться в личной собственности одного из супругов, а также в совместной и общей долевой собственности. Приобретенное в браке на общие средства имущество регистрируется как совместная собственность в том случае, если не был заключен брачный договор или не было подписано соглашение о разделе имущества.
В Росреестре уточнили, что оформить совместно нажитую в браке недвижимость можно:
- на одного из супругов. При этом даже если законным владельцем будет зарегистрирован один супруг, оформленная на него недвижимость будет считаться совместной собственностью супругов;
- в общую совместную собственность супругов;
- с выделением долей супругов в соответствии с условиями брачного договора или соглашения о разделе имущества.
Право общей долевой собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в ЕГРН. В Росреестре уточнили, что для этого необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением и представить следующие документы:
- паспорта родителей (предъявляются при личном обращении);
- свидетельства о рождении детей;
- правоустанавливающий документ (в частности, сделка, на основании которой имущество поступает в общую долевую собственность родителей и детей, соглашение о выделении долей детям в имуществе, принадлежащем их родителям);
- свидетельство о браке или разводе;
- иные документы, необходимые для государственной регистрации;
- если имущество находится в совместной собственности родителей и при выделении детям долей в таком имуществе доля родителей остается в их совместной собственности, нотариальное удостоверение соответствующего соглашения не требуется.
Госпошлина за регистрацию права собственности составляет 2 тыс. руб. на всех членов семьи. Подать пакет документов на регистрацию сделки с участием несовершеннолетних можно несколькими способами:
- лично в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) «Мои документы»;
- лично в рамках услуги по выездному обслуживанию;
- дистанционно с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта Росреестра. Обязательным условием подачи документов в электронном виде является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителей;
- лично в офисах филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» (по экстерриториальному принципу);
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости.
Образец обязательства о выделении доли детям по маткапиталу
Вне зависимости от того, где составляется обязательство о выделе долей, в нем должны содержаться следующие сведения:
- паспортные данные о собственнике жилья;
- вид обременения, наложенный на него;
- данные сертификата на получение семейного капитала (номер, кем и когда выдан);
- сведения об объекте недвижимости;
- данные лиц, в отношении которых в будущем будет проведено разделение жилья;
- указание, что в момент составления документа, собственник может отвечать за свои действия и осознает их последствия;
- срок, в который обязательство должно быть исполнено (обычно 6 месяцев со дня снятия обременения);
- дата составления;
- подпись собственника недвижимости;
- оттиск личной печати и подпись нотариуса.
Когда требуется составление письменного обязательства
Как указано в Постановлении Правительства РФ № 862 от 12.12.2007, составление письменного обязательства о выделении долей потребуется в тех случаях, когда:
- жилое помещение не находится в общей долевой собственности;
- квартира или дом находится в собственности родителей, дети не являются совладельцами;
- объект недвижимости не введен в эксплуатацию, то есть, отсутствует свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРП;
- родители выплачивают ипотечный кредит, в таком случае обременение не позволяет немедленно выделить детские доли;
- паевой взнос в ЖСК или другом жилищно-строительном кооперативе до конца не выплачен.
То есть, имеется две группы условий, при которых необходимо будет составить обязательство:
-
Жилой объект недвижимостиоформлен в собственность, но выдел детской доли пока невозможен:
- дети не включены в договор купли-продажи и, согласно условиям договора, оформление собственности откладывается на какое-то время, например, до полной выплаты средств за купленную недвижимость;
- жилое помещение было ранее оформлено на получателя сертификата, но находится в залоге у кредитного учреждения, то есть, имеет обременение.
-
Объект недвижимости в собственностьне оформлен:
- по договору купли-продажи определена рассрочка в платеже за объект недвижимости, регистрация права собственности по условиям договора проводится после полного погашения долга;
- семья принимает участие в долевом строительстве, в таком случае оформление права собственности возможно только после того, как дом будет введен в эксплуатацию;
- семья строит частный дом, либо проводит его реконструкцию, в этом случае право собственности может быть оформлено только после получения кадастровых документов.
Обязательство о выделе доли не потребуется только в том случае, когда семья приобретает жилое помещение, которое сразу же при покупке оформляется в общую долевую собственность, то есть, доли детей выделяются при оформлении договора купли-продажи.
Когда необходимо составлять письменное обязательство по маткапиталу?
Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:
- жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
- право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Обязательство составлять не нужно, если покупателями по договору о приобретении жилого помещения уже являются оба родителя и дети, а право собственности на них оформляется в Росреестре сразу после совершения сделки.
То есть составление обязательства необходимо, когда
-
Жилье оформлено не в общую собственность обладателя сертификата, его супруга и/или детей, а именно:
- по договору приобретателем (собственником) является один или оба родителя (дети не включены в договор);
- жилье принадлежит владельцу сертификата (супругу), но находится в залоге (ипотеке) и выделить доли можно только после снятия обременения.
- Регистрация права собственности на жилое помещение не осуществляется в момент совершения сделки:
- заключен договор с рассрочкой платежа с условием проведения регистрации права после выплаты последнего взноса;
- участие в долевом строительстве жилья — право собственности регистрируется после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
- участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе (ЖК, ЖСК, ЖНК) — госрегистрация проходит после внесения всех взносов;
- строительство частного дома (объекта ИЖС) или его реконструкция — право собственности оформляется после введения дома в эксплуатацию (получения кадастрового паспорта на индивидуальное домовладение).
Выделение долей после развода
По закону, супруги при расторжении брака могут поделить не только имущество (недвижимое и движимое), но и денежные средства. При этом, пособия и дотации, выделяемые из средств федерального бюджета, являют собой исключение. Так, материнский капитал разделу между супругами не подлежит.
Следовательно, материнский сертификат останется тому человеку, на имя которого он выдавался (чаще, это – матери, но в особых случаях сертификат выдают на имя отца).
В законе №256 о дополнительных мерах поддержки населения нет указания на то, правила использования МК могут быть как-то изменено в случае развода родителей.
Когда жилье приобретается после развода на федеральные средства МК, то собственниками в данном случае будут являться мать и дети.
Какие нужны документы?
Для заключения обязательства о выделении долей супругу и детям в жилье, приобретенном или построенном с использованием средств материнского (семейного) капитала (МСК), в нотариальную контору необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорта обоих супругов.
- Свидетельства о рождении или усыновлении всех детей.
- Свидетельство о браке.
- Сертификат на маткапитал.
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор купли-продажи, ДДУ, выписка из реестра жилищного кооперативе о членстве в нем и т.д.).
- Свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье и на землю (если такое необходимо для распоряжения средствами капитала) — выписка из ЕГРН или справка о сумме невыплаченного остатка по договору.
- Кредитный договор и ипотечный договор (при наличии таких).
Вместо оригиналов перечисленных документов разрешается предоставить копии, за исключением паспорта.
Когда нужно выделить доли детям
Расходование материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи — самое популярное направление использования МСК. После исполнения ребенку 3-х лет родители могут расширить жилплощадь через сделку купли-продажи нового жилья с привлечением МСК. Договор заключается с рассрочкой, поскольку:
- сначала нужно оформить право собственности на недвижимость в ЕГРН;
- подать в ПФР заявление на распоряжение МСК (теперь без обязательства);
- при положительном решении средства будут перечислены продавцу жилья;
- через 6 месяцев выделить детям доли в приобретенном жилье.
Как правило, в этом случае, родители сразу при покупке оформляют квартиру в долевую собственность с выделением долей всем членам семьи. При этом нормы закона соблюдены. Такую сделку придется удостоверять у нотариуса: привлечение материнского капитала с выделением долей недвижимости несовершеннолетним детям по закону оформляется нотариально.
Допускается еще несколько направлений расходования материнского капитала на жилье, в том числе с использованием заемных средств, и независимо от возраста ребенка. В большинстве случаев при этом не получается оформить жилье сразу в долевую собственность членов семьи. Сделать это нужно не позднее чем через полгода после наступления следующих событий:
-
после снятия обременения с квартиры — при покупке с помощью ипотечного кредита или целевого займа;
-
после получения акта ввода в эксплуатацию — при использовании МСК на строительство дома;
-
после полной оплаты пая и оформления квартиры в собственность — при участии в кооперативе;
-
после получения акта приемки построенного объекта — при участии в долевом строительстве.
Услуги нотариуса по материнскому капиталу
Средства МСК не являются собственностью супругов, несмотря на то, что получены в браке. К общему имуществу не относятся денежные выплаты, имеющие целевое назначение, они не подлежат разделу в случае развода. Основная цель выдачи сертификата на маткапитал — поддержка несовершеннолетних детей.
Из всех разрешенных направлений использования МСК, самое популярное, но не самое простое — покупка (строительство) жилья. Это предполагает прохождение нескольких этапов.
- Мать, родившая детей, (в случае ее смерти — отец) получают в Пенсионном фонде сертификат. На этом этапе услуги нотариуса требуются только в случае, если в ПФР обращается их представитель (нужна нотариальная доверенность), или заявление с документами высылается по почте (необходимо их нотариальное удостоверение).
- Распоряжение материнским капиталом. На данном этапе владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд с заявлением и другими необходимыми документами. Если МСК тратится на приобретение жилья, до 12 марта 2020 года также требовалось представить обязательство по материнскому капиталу от нотариуса, в котором владелец сертификата обещал выделить доли в жилом помещении детям (подробнее об этом будет сказано ниже).
- Приобретение квартиры в долевую собственность всех членов семьи. В случае договора купли-продажи, он должен быть нотариально удостоверен, как и любые сделки с недвижимостью, предполагающие разделение на доли. При покупке жилья в ипотеку, строительстве — выделение детских долей происходит позднее, после ввода объекта в эксплуатацию или снятия обременения с жилого объекта. При этом у нотариуса составляется соглашение о распределении долей по материнскому капиталу и представляется в органы Росреестра для регистрации прав собственности.
Чаще всего проблемы с недвижимостью, купленной с использованием средств МСК, возникают при ее продаже или разделе в случае развода родителей. Чтобы гарантированно избежать их, необходимо строгое соблюдение закона на всех этапах использования материнского капитала. Нотариальное удостоверение сделок помогает защититься от возможных рисков.
Как оформить выделение долей
Проще всего это оформить соглашением в простой письменной форме. Вы самостоятельно составляете шаблон соглашения о выделении долей или скачиваете его в интернете, подписываете и сдаете вместе с остальными документами на регистрацию.
Но есть загвоздка. Если выделяете долю детям, можете использовать простую письменную форму. Если выделяете долю еще и жене, это считается разделом совместной собственности между супругами и здесь обязателен нотариат. То есть нужно идти к нотариусу, который составит соглашение о выделении долей. Стоимость оформления зависит от региона. В Санкт-Петербурге, например, это стоит примерно 5 тысяч рублей, в других регионах берут 5500 рублей за оформление документов и 0,5% от кадастровой стоимости квартиры.
Но можно сэкономить на нотариусе. Для этого нужно указать в соглашении, что вы выделяете доли детям, а оставшаяся часть квартиры переходит в вашу совместную собственность. Отдельно в соглашении долю ей вы не выделяете. В таком случае нотариат не обязателен.
В нашем примере с квартирой 45 кв. м это будет выглядеть так: доли детей — по 2/45 каждому, а в совместной собственности у вас с супругой остается 41/45.
Этот вариант не подойдет, если квартира оформлена на обоих супругов в долях. При сделках с долевой собственностью нотариус обязателен. Но это не ваш случай.
Как исполнить обязательство
Документ содержит информацию, в какой срок и при каких условиях его нужно исполнить. Обычно наделить долями детей необходимо за шесть месяцев после наступления определенного события:
- закончились ипотечные платежи, банк снял обременение;
- продавец получил деньги и снял залог;
- закончилось долевое строительство – дом сдан.
Установлены следующие правила (процедура, порядок) выделения долей детям и супругу:
- Снять обременение и получить «чистую» выписку из ЕГРН без записи о залоге.
После внесения окончательного платежа по ипотеке, нужно взять у менеджера по кредиту закладную. Далее сформировать пакет для Росреестра:
- закладная на недвижимость;
- договор на приобретение жилья (договор купли-продажи или ДДУ – договор долевого участия в строительстве);
- актуальную выписку из реестра.
Необходимое заявление составит специалист ведомства в ходе приема, заранее ничего заполнять не требуется. Пошлину уплачивать не нужно. Обратиться можно как в Росреестр, так и в офис МФЦ.
- Составить документ, в котором отразить распределение частей квартиры.
В каких случаях составляется данное обязательство
Сертификаты семьям выдаются уже не первый год. За время существования программы государственной поддержки законодательство менялось не раз – вносились те или иные изменения в правила использования средств маткапитала. Но чаще всего данная сумма используется для улучшения жилищных условий семьи – на строительство нового или покупку готового жилья. В общем случае применить сертификат для приобретения квартиры можно лишь тогда, когда ребенку исполняется три года. Но при привлечении заемных банковских средств данную сделку можно осуществить и быстрее.
При покупке недвижимости семья вправе обратиться в Пенсионный Фонд по вопросу перечисления части или всей суммы. Но сотрудник учреждения потребует наряду со всем пакетом документов и обязательство о выделении ребенку доли по материнскому капиталу – как подтверждение того, что деньги будут потрачены во благо их прямому обладателю. Составлять данное обязательство необходимо в нескольких случаях:
- если родители решили направить средства из мат капитала на покупку недвижимого имущества;
- если у обладателя сертификата на время его вручения уже есть непогашенное обязательство по ипотеке;
- если сертификат был применен для покупки жилья через оформление ипотечного кредита. При этом материнский капитал может быть направлен и для первоначального платежа, и для окончательного расчета по ипотеке.
Семьям следует понимать, что при планировании строительства или покупки недвижимости деньги из материнского капитала можно потратить только на ипотеку. Никакие другие формы или виды кредитования здесь не подходят – Пенсионный Фонд просто откажет в переводе средств на указанный в документах счет. И даже в случае использования ипотечного кредита обладатель сертификата должен позаботиться о полном пакете документов, в том числе и о том, чтобы в заверенном обязательстве выделить своим детям доли по маткапиталу. Если этой бумаги при подаче пакета документов в Пенсионный Фонд не будет, семье будет отказано в переводе денег.