Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует два понятия «согласование» и «узаконивание». Они отличаются не только по названию, но и по ходу процедуры. Согласование перепланировки происходит до её начала, а узаконивание – после выполненных работ. Согласование обходится без суда, а узаконивание исключительно в судебном порядке.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Процесс строительства по согласованному плану
Важно построить желаемое именно так, как это описано в проекте. При его составлении у вас спросят всю необходимую информацию и согласуют, чтобы получилось именно то, что было задумано. Если проект не будет совпадать с готовым вариантом помещения, его попросту не одобрят в администрации.
Также необходимо перечислить все материалы и использованное количество: в случае вопросов, это послужит доказательством того, что все сделано строго по проекту. Однако заниматься отделкой пока не стоит: для дальнейших шагов нужно предъявить только стены или пустые места, которые от них остались, чтобы было понятно, какие материалы вы использовали.
Когда стройка завершена, нужно, чтобы кадастровый инженер произвел замеры перестроенного помещения. Услуга стоит порядка двенадцати тысяч рублей. Вам на руки выдается новый технический паспорт и план квартиры на диске с указанием всех произведенных изменений. Решение действительно в течение года. За это время нужно закончить ремонт и только потом переходить на следующие бюрократические этапы.
Как составить исковое заявление
Для составления искового заявления лучше всего обратиться в юридическую контору. Компетенция и обширный опыт составления исковых заявлений и большая судебная практика позволят специалисту по гражданским делам быстро и грамотно составить необходимые юридические документы для легализации перепланировки (исковое заявление, при необходимости ходатайство).
Конечно, исковое заявление можно попробовать составить и самостоятельно. Для этого можно скачать образец в сети интернет и доработать его по вашим личным параметрам.
В любом случае исковое заявление будет содержать в себе самое необходимое. В том числе:
- персональная информация об истце—обязательно собственник, указывается ФИО, контактные данные, адрес регистрации, паспортные данные;
- об ответчике – администрация соответствующего поселения, её адрес;
- информация о самом помещении – адрес, собственник, время произведения перепланировки;
- состав всех лиц, участвующих в процессе: сособственники и смежники (при необходимости) привлекаются в качестве третьих лиц;
- причины отказа узаконить изменения в досудебном плорядке;
- и конечно просьба истца оставить перепланировку без изменений;
- список прилагаемых документов;
- дата составления.
Исковое заявление необходимо подписать. Всё подается по количеству лиц, участвующих в деле.
Особенности узаконивания в суде перепланировки квартиры и частного дома
Какой-то большой разницы при узаконивании перепланировки квартиры или жилого дома не имеется. Разница обусловливается тем, что квартира, как правило находится в многоквартирном дом. Она не имеет смежных землепользователей. Значит их интересы не могут быть нарушены слишком плотным приближением строения при перепланировке в виде пристройки.
Перепланировка же частного дома может иметь своей целью увеличение площади ранее имевшегося строения. Не редкость пристройка как нежилых, так и дополнительных жилых помещений, перенос хозяйственных помещений. Но в частном доме владелец может осуществить перенос любых помещений относительно частей дома в любом порядке. Кухню, туалет, например, переносят не зависимо от соседей, что не возможно сделать в квартире. Там местонахождение таких помещений обусловлено местоположением канализации соседей сверху и снизу. Тогда как в частном домовладении эта проблема отсутствует.
Расходы на узаконивание перепланировки
Перепланировка сама по себе – затратное мероприятие. Однако заранее подсчитать, во сколько обойдется работа, материалы и так далее – практически невозможно. Тем не менее – это еще не все расходы. Придется заплатить и за узаконивание выполненной перепланировки. Порядок цен тоже сложно прогнозировать, так как есть слишком много факторов, но примерные расходы все же можно подсчитать:
- Оформление проекта перепланировки: от 10 тысяч рублей.
- Новый техпаспорт: от 5 тысяч рублей.
- Заверение согласий совладельцев: от 1 тысячи рублей.
- Оформление доверенности на представителя: от 2 тысяч рублей.
- Новая выписка из ЕГРН: 350 рублей.
- Госпошлина при подаче иска в суд: 300 рублей.
Если перепланировка уже проведена
Тут начать разговор стоит с вопроса: а для чего вообще может потребоваться узаконивание. Поводов несколько:
- Возможные штрафы. Если к вам, например, придёт газовщик или сантехник и отметит факт незаконной перепланировки, он будет обязан сообщить об этом. Всплыть факт реконструкции жилого помещения может и при продаже квартиры, передаче в дар или страховании. Административный кодекс (КоАП РФ) предусматривает в таком случае наказание — уплату владельцами штрафа, размер которого растёт год от года.
- Дело может дойти до суда. Если была обнаружена несогласованная перепланировка и вы тянете с оформлением документов и уплатой штрафа, дело может принять совсем неприятный оборот, и Жилинспекция попросту передаст дело в суд.
- Вплоть до потери квартиры. Да, по решению суда, если вы не уплатите штрафы или не вернёте помещение в первоначальное состояние, по закону могут и вовсе лишить нарушителя жилплощади. Квартира будет продана, а сумма возвращена владельцу за вычетом суммы начисленных штрафов.
- Сложности с приватизацией. Факт незаконной перепланировки делает невозможным приватизацию жилплощади. Всё равно сначала придётся оформить все бумаги и уплатить пеню.
- Продажа квартиры – ещё одна проблема. БТИ в техническом паспорте непременно отметят незаконную реконструкцию, а стало быть через банк действовать у вас не получится. Кредит под залог незаконно реконструированного помещения тоже не получит одобрения.
- Финансовые потери. Квартира с самовольной перепланировкой почти всегда оценивается дешевле (до 10-15%).
- Безопасность под угрозой. Снос несущей стены, например, может создать аварийную ситуацию для всего здания.
Иными словами, предварительное согласование плана работ и оформление необходимой документации убережёт ваши нервы. Но что же делать, если вы спохватились по какой-то причине уже после ремонта.
Идеальный вариант – сначала составить проект, потом получить разрешение на его реализацию в БТИ, а уже потом проводить строительные работы и узаконить все это дело. Но, зачастую люди сначала делают ремонт, а уже потом начинают заниматься легитимностью внесенных архитектурных корректировок.
Комментарий юриста: узаконить перепланировку, на которую изначально не было выдано разрешение, довольно сложно. Обращаться же можно или в местный муниципалитет, или в суд. В суд – если в муниципалитете откажутся регистрировать изменения в плане квартиры как законные.
Так как в муниципалитете узакониванием перепланировки может заниматься не один специалист, лучше сразу обращаться в МФЦ. Если времени нет, нужно сделать все быстро, то можно обратиться в частную компанию. Однако, в этом случае обратите внимание на стоимость – заплатить придется в 3-5 раз больше.
В целом, узаконить перепланировку уже по факту сложно, особенно, если проведенные работы существенной изменили конструкцию помещения. Не узаконивать такие работы еще хуже, так как могут наступить следующие санкции:
- штраф около 2 500 рублей и требование вернуть все к изначальному виду. А это дополнительные расходы на строительные работы;
- принудительные работы по приведению квартиры в первоначальный вид, согласно техническому паспорту, которые также придется оплатить;
- конфискация жилья и его продажа с торгов. Вырученная сумма будет возвращена за вычетом штрафа, но продаются такие квартиры дешевле, чем их реальная цена.
Кроме административной ответственности обратите внимание на такие последствия:
- квартиру не получится продать, так как есть непорядок с документами;
- невозможно провести приватизация, по той же причине.
В первую очередь необходимо подтвердить законность перепланировки, а квартира не пострадала от самостоятельных действий. Для этого важно обратиться в БТИ, пожарный надзор и экспертную организацию. Здесь важно получить заключения о том, что при выполнении работ не нарушены права соседей, и не пострадала конструктивная целостность здания.
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения дома или квартиры. Вместе с заявлением подается следующие документы:
- правоустанавливающий документ на жилое помещение (договор купли-продажи, дарения, обмены, акт о приватизации или свидетельство о передаче по наследству);
- выписка из ЕГРН, в которой в качестве правообладателя указывается истец;
- выписка из домовой книги и из лицевого счета;
- старый технический план;
- проект перепланировки;
- письменный отказ администрации в перепланировке;
- положительные заключений из контролирующих инстанций – пожарной службы, экспертной организации, БТИ;
- квитанция об оплате госпошлины;
- если иск подает представитель собственника, предоставляется нотариальная доверенность и документ, удостоверяющий личность.
Перепланировка через суд
Перепланировка через суд доступна тем, кто не получил регистрацию составленного проекта и проделанной работы. В этом случае необходимо обращаться в судебную инстанцию и доказывать свои права уже здесь.
Изначально лучше обратиться с письменным требованием к начальству БТИ с просьбой разъяснить причины для отказа.
Если эти недочеты устранить невозможно, тогда уже обращаться в судебную инстанцию. Нужно понимать, что такое действие запрашивает дополнительные расходы и временные затраты.
Для обращения потребуется предоставить:
- исковое требование;
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- письменный отказ представителя БТИ;
- техпаспорт или новый, или старый;
- кадастровый паспорт;
- полученные разрешения в ходе работы;
- проектная документация;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Проблемы при наличии незаконной перепланировки
Изучив все особенности узаконивания, многие собственники ошибочно считают, что лучше вообще никому ничего не говорить и нигде не показывать перепланировку. Якобы никто о ней не узнает и ничего узаконивать не нужно будет.
Во-первых, о перепланировке могут сообщить соседи. Причем даже не важно, есть она или нет, проверка все равно появится. Их можно не пустить, но в конечном итоге это все равно выльется в проблему. Во-вторых, наличие перепланировки практически исключает возможность продажи квартиры в ипотеку или, как минимум, сильно ее затрудняет. И это только основные проблемы.
Проще говоря, не согласовав перепланировку, даже если о ней никто не узнает (что вряд ли), собственник жилья может получить очень много проблем. Если о перепланировке все же станет известно, то владелец будет вынужден заплатить штраф в размере до 2,5 тысяч рублей.
Сумма может показаться небольшой, ведь потенциальные расходы на узаконивание существенно выше, но это лишь начало. После назначения штрафа владельцу выдается предписание привести квартиру в соответствие с техпаспортом. И тут есть два способа решения проблемы: сделать «обратную» перепланировку или же узаконить ее, тем самым приведя техпаспорт в соответствие с квартирой.
Если не делать ничего, то в конечном итоге, пусть и далеко не сразу, жилье будет конфисковано и продано с торгов. Собственник, разумеется, получит практически всю сумму, вырученную за его квартиру, но дело в том, что сумма эта будет существенно ниже рыночной. Потому это, как минимум, не выгодно.
Перепланировка через суд
Перепланировка через суд доступна тем, кто не получил регистрацию составленного проекта и проделанной работы. В этом случае необходимо обращаться в судебную инстанцию и доказывать свои права уже здесь.
Изначально лучше обратиться с письменным требованием к начальству БТИ с просьбой разъяснить причины для отказа.
Если эти недочеты устранить невозможно, тогда уже обращаться в судебную инстанцию. Нужно понимать, что такое действие запрашивает дополнительные расходы и временные затраты.
Для обращения потребуется предоставить:
- исковое требование;
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- письменный отказ представителя БТИ;
- техпаспорт или новый, или старый;
- кадастровый паспорт;
- полученные разрешения в ходе работы;
- проектная документация;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Если в доме проведены изменения, допустимые законом, то оформить их даже после того, как ремонт закончен всё-таки возможно.
Регламент проведения данной процедуры содержится в статьях 25 и 29 ЖК РФ. Для узаконивания следует придерживаться следующего порядка действий.
Обратитесь в территориальный отдел БТИ с заявлением о том, что вы произвели какие-либо работы в доме без согласования с соответствующими инстанциями. Вместе с заявлением необходимо будет предъявить документы:
- техпаспорт и поэтажный план квартиры;
- свидетельство о собственности;
- гражданский паспорт.
Инженер БТИ сделает замеры на вашей жилплощади и составит новый поэтажный план. На его основе и будет выдан новый документ на вашу квартиру, который будет отражать в виде красных линий все изменения, которые были вами произведены.
Имея на руках этот документ, следует обратиться в организацию, ответственную за согласование подобных вопросов в вашем городе (Жилинспекция, Архитектурный отдел, Отдел капитального строительства и т.п.).
Получив разрешение, заказывайте проект работ.
Изготовлением проектов занимаются специализированные фирмы, имеющие допуск СРО.
Если изменения не существенные, возможно оформление по самостоятельно составленному эскизу.
Фактически можно на копии старого плана нанести те же линии, которые сделал техник БТИ. В услуги многих проектных организаций входит также согласование проекта в соответствующих инстанциях.
Заказав подобную услугу, можно избавить себя от необходимости длительное время обивать пороги. К тому же в этом случае проектировщики будут устранять все недочёты в документе за свой счёт.
Готовый проект подлежит согласованию в различных инстанциях:
- Роспотребнадзор (СЭС).
- Ростехнадзор.
- Служба противопожарной безопасности.
- Архитектурно-планировочный отдел органов местного самоуправления
- Служба газа.
- Другие организации по требованию Жилинспекции.
В каждой из этих инстанций вам должны выдать официальное техническое заключение с печатью и подписью руководителя. Заключение выдаётся после изучения плана, но в отдельных случаях может потребоваться посещение вашего жилья специалистами данных организаций.
После получения всех разрешений вновь следует обратиться в организацию, занимающуюся в вашем городе согласованием таких работ. Кроме заявления сотрудникам представляется пакет документов:
- правоустанавливающие документы;
- согласие на эти работы от всех владельцев (если жилье находится в долевой собственности);
- согласие жильцов соседних квартир, включая соседей сверху и снизу;
- техпаспорт и поэтажный план;
- проект или эскиз;
- договор с организацией, изготавливавшей проект;
- разрешения всех контролирующих структур(список перечислен ранее);
- техническое заключение безопасности.
Если какой-то из документов не будет предъявлен, администрация может дать отказ на согласование.
Пакет поданных документов администрация будет рассматривать в течение 30-45 дней, после чего, в случае положительного решения, вы получите на руки акт приёмочной комиссии и разрешение на ввод в эксплуатацию жилья.
Имея на руках эти бумаги, необходимо вновь обратиться в БТИ для оформления нового поэтажного плана квартиры и оформления Техпаспорта.
Документы для узаконивания перепланировки квартиры или нежилого помещения.
В данном разделе мы рассмотрим необходимые для утверждения перепланировки документы в Москве только для того случая, когда работы выполнены и отмечены в БТИ в красных линиях (для нежилых помещений могут быть не отмечены), так как требуемые документы в остальных случаях приведены в статьях, ссылке на которые даны в разделе 1 данной статьи.
Итак, какие документы нужны для узаконивания перепланировки?
Для получения акта о завершенной перепланировке на квартиру в Москве в случае, когда работы выполнены и отмечены на планах БТИ красными линиями, необходимо согласно пункту 2.5.1.1.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 предоставить:
- заявление. Оно заполняется на бланке, утвержденным Приложением №3 к Приложению №2 озвученного выше Постановления;
- документ, подтверждающий личность заявителя.
- оригинал или нотариально завершенную копию правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН). Если на руках нет такого документа, то Жилищная инспекция сама запросит выписку ЕГРН по межведомственному взаимодействию;
- технический паспорт на квартиру из БТИ. Если его нет, то Жилищная инспекция сама запросит документы БТИ по межведомственному взаимодействию;
- техническое заключение о допустимости и безопасности произведенных работ, выполненное проектной организацией с допуском СРО. В случае затрагивания несущих конструкций такое техзаключение согласно п. 20 Приложения 1 508-ого Постановления должно быть выполнено организацией- автором проекта дома;
- иные документы в зависимости от типа перепланировки (к примеру, разрешение справку из Мосгаза при замене газовой плиты на электрическую). Таких различных случаев перепланировок, в которых требуется предоставление дополнительных документов, достаточно много и рассмотреть их всех здесь не представляется возможным.
После подачи документов вначале оплачивается штраф за несогласованную перепланировку. Далее по оставленному в заявлении телефону с собственником связывается инспектор Жилищной инспекции. Он договаривается о выходе непосредственно на объект, при котором проверяет соответствие реальной планировки квартиры той, что представлена в поданном техническом заключении. Если все соответствует, то он оформляет акт о завершенной перепланировке в трех экземплярах: один оставляет у себя в архиве, другой выдает собственнику, третий- отправляет в БТИ.
Для нежилых помещений в случае юридического лица приведенный список документов необходимо дополнить:
- уставом организации;
- приказом о назначении руководителя;
- банковскими реквизитами;
- планом и экспликацией БТИ. Если их нет на руках, то Жилищная инспекция сама запросит их из БТИ по межведомственному взаимодействию;
- формой 1а и формой 5 документов БТИ;
- иными документами в зависимости от типа перепланировки;
Время на принятие решения комиссией зависит от правильности подготовленных документов. На все это придется потратить определенную сумму:
- услуги бюро по составлению проекта зависят от площади квартиры и могут достигать 100 000 рублей;
- изготовление технического паспорта также требует финансов, как и уплата госпошлины за документ;
- потребуются расходы, связанные с судебным процессом при оформлении сделанной ранее перепланировки;
- также нужно оплатить составление нового проекта.
Наиболее распространенная причина отказа в перепланировке – это неполный пакет документов. Исправить ошибку просто, если сделать новый пакет и переписать заявление.
Отказать могут и в других случаях:
- проект нарушает нормы и стандарты, установленные законом;
- проект составлен неправильно;
- строительные работы могут нанести вред состоянию здания.
Других объективных причин для отказа не существует. При грамотной подаче заявки владелец в большинстве случаев получает разрешение.