Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидия на улучшение жилищных условий выдается на покупку квартиры или дома, а также на приобретение жилья от застройщика. Субсидия выплачивается из местного бюджета, а основным критерием для ее получения является малообеспеченность.
Требования к участникам программ
Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:
- Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
- На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
- граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
- ветераны ВОВ и боевых действий;
- инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
- лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
- реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники тыла во время ВОВ;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;
Программы субсидирования в Петербурге
Для начала разберемся, что же такое субсидирование? Это адресная финансовая помощь льготным категориям граждан от государства. Видов поддержки существует масса, нас же интересует конкретно жилищная сфера. Всего в регионе действует 4 основных целевых программ.
«Молодежи – доступное жилье».
Для права подачи заявления на участие в программе для молодежи нужно быть не моложе 18 лет и не старше 35 лет, причем наличие или отсутствие брака не играет никакой роли. В рамках программы осуществляется:
- Безвозмездное предоставление выплат для приобретения жилья в новостройке или на «вторичке» (40% от рыночной стоимости квартиры +5% на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшаяся сумма выплачивается участником программы из собственных средств).
Если субсидию планируется направить на приобретение жилья в строящемся доме, то его фактическая готовность должна составлять не менее 70%; - Беспроцентное предоставление жилищных займов (выдается до 70% от стоимости жилья на 10 лет, однако минимальный первоначальный взнос из собственных средств должен составлять не менее 30%);
- Льготное приобретение жилья в беспроцентную рассрочку у Оператора программы (выдается до 70% от стоимости жилья по льготной цене в беспроцентную рассрочку на 10 лет, первоначальный взнос из собственных средств составит 30%).
Участвует только конкретные жилые комплексы, перечень которых обновляется. На март 2018 года, Оператор предоставляет на выбор квартиры в деревнях Горбунки и Малое Карлино Ломоносовского района ЛО и в деревне Парицы Гатчинского района ЛО.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Жилищный кодекс РФ утверждает о необходимости оказания такой помощи, а порядок ее предоставления прописан в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и правовых актах регионов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.2009 № 63.
Как получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий. Так, например, Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
- в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
- жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
- коммунальной квартире;
- общежитии или служебном жилье;
- вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
- двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге на 2020 год составляет 11 561 руб. 90 коп.; для трудоспособного населения — 12 690 руб. 30 коп.; для детей — 11 272 руб. 50 коп. Соответственно, если общий доход семьи ниже прожиточного минимума (сумма доходов разделить на количество членов семьи) — можно претендовать на получение субсидии для улучшения жилищных условий.
Получить субсидию на улучшение жилищных условий могут и другие категории граждан:
- многодетные семьи;
- молодые семьи (возраст супругов не более 35 лет);
- молодые ученые (возраст получателя не должен превышать 35 лет, для докторов наук — 40 лет);
- гос. служащие и военнослужащие (в зависимости от трудового стажа);
- дети-сироты;
- ветераны боевых действий.
Кто имеет право на получение субсидии (условия участия)
Молодыми семьями считаются те, в которых возраст обоих супругов или одинокого родителя находится в пределах 18-35 лет включительно. Претендовать на получение соцвыплаты могут полные и неполные семьи. Причем претендентом считается не только заявитель, но и все члены его семейства (супруг и дети, в том числе усыновленные).
Чтобы рассчитывать на субсидию, нужно соответствовать таким требованиям:
- Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий выплачивать кредит. Или иметь сбережения на покупку жилья. Соцвыплата никогда не перекрывает 100% стоимости нового жилища. Поэтому заявители должны иметь собственные средства на оплату той части, которую не покроет субсидия. Семье с очень малым доходом выплату не дадут.
- Нуждаться в улучшении жилищных условий по причине нехватки метража, проживания в ветхом жилом фонде и по другим основаниям.
- Постоянно проживать в Ленинградской области. Минимальный срок проживания законом не регламентируется.
- Иметь российское гражданство. Допускается, чтобы один из супругов не был гражданином России. Но тогда в семье должен быть хотя бы один ребенок, а при расчете размера выплаты супруг-иностранец не учитывается.
- Никогда ранее не получать соцвыплату на жилье. Имеются в виду любые программы во всех регионах РФ.
Чтобы подать заявление на получение выплаты, наличие детей у заявителей не обязательно. Но хотя бы один ребенок должен быть в неполной семье, а родители с тремя и более детьми (многодетные) имеют гораздо больше шансов получить выплату, так как попадают на первые места в очереди.
Ранее попасть в эту программу теоретически мог любой городской очередник. Но так называемым приоритетным правом обладали только жители коммуналок.
Новые изменения исключили их из списка участников. Теперь в программу могут попасть лишь очередники, которые проживают в отдельных квартирах (большие семьи, где на каждого приходится менее 9 кв. м общей площади) или вовсе не имеют собственного жилья (арендуют). По словам чиновников, таким образом увеличились шансы получить безвозмездные субсидии у тех, кто встал на очередь после 1990-го года (для сравнения, по программам «Расселение коммунальных квартир» и «Молодежи – доступное жилье» содействие сейчас оказывается лишь очередникам, принятым на учет в 1983-1988 годах).
Другой важный момент. В программе появилась новая категория граждан, которым дали приоритетное право воспользоваться содействием со стороны государства. Это работники городских образовательных учреждений, объектов здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки. При этом к ним не предъявляется требование о наличии длительного стажа работы в госучреждениях (к примеру, по программе «Жилье работникам бюджетной сферы» он должен составлять не менее пяти лет).
Стоит помнить, что при решении вопроса о выдаче субсидии будет учитываться дата постановки на жилищный учет: чем больше «стаж» очередника, тем больше вероятность получения средств.
Шаг №1
Оцените жилищные условия вашей семьи, свой стаж очередника, сферу трудовой деятельности и на основании этой информации примите для себя решение, стоит ли пытаться участвовать в программе
Что такое «очередь», сколько она длится?
Государство не разбрасывается деньгами для субсидий на покупку жилья, ожидать какой-то «манны небесной» не стоит. Очередь на субсидии – это условное явление, напрямую зависит от следующих данных:
- Срок регистрации в общей очереди на жилье;
- Количество положенных квадратных метров;
- Расчетная стоимость 1 м2 для данного региона.
Если семья ждет улучшение жилищных условий всего год, она может получить субсидию в размере 5% от стоимости недвижимости. Уже через пять лет ожидания они вправе рассчитывать на 40%, а еще через пять лет – 70%.
Таблица положенных квадратных метров в зависимости от количества членов семьи:
Кол-во человек |
Положенная расчётная площадь, м2 |
1 |
36 |
2 |
50 |
3 |
70 |
4 |
85 |
5 и более |
по 18 м2 на каждого |
Такие нормы позволяют получить субсидию внушительных размеров, которая помогает приобрести собственную жилье без ипотеки. Однако третий параметр – расчетная стоимость 1 м2 – в полтора-два раза ниже рыночной. А это существенно снижает размер субсидии. В результате, даже простояв 10 лет в очереди и претендуя на 70% от стоимости жилья, семья получает 35-45%, а остальные деньги вынуждена доплачивать за свой счет.
Кому положены субсидии на покупку квартиры
Адресаты обозначаются в названиях муниципальных и федеральных жилищных программ. Основные в Северной столице сейчас:
- «Жилье бюджетникам»;
- «Молодежи – доступное жилье»;
- «Расселение коммунальных квартир Санкт-Петербурга»;
- «Обеспечение жильем молодых семей».
Члены одной семьи могут получать субсидии по разным направлениям, тем самым увеличивая итоговую сумму. В первую очередь помощь получат многодетные и жильцы коммуналок. Ко всем выдвигаются общие требования:
- официально жить в Санкт-Петербурге 10 и более лет;
- за последние пять лет не ухудшать свои условия проживания;
- иметь площадь не больше 9 квадратов на человека в отдельной квартире (жильцы коммуналок учитываются вне зависимости от занимаемой площади).
Иметь право на субсидии – не значит, что государство целиком купит вам новую квартиру: оно лишь поможет материально – безвозмездно или не требуя процентов по кредиту. И это неплохое подспорье, если у семьи уже есть, например, маткапитал. В Санкт-Петербурге все данные претенденты на субсидии должны предоставить операторам жилпрограмм.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» обязательными условиями принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:
- Проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.
- Имущественная обеспеченность:
- ежемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Санкт-Петербурге;
- стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать 10-кратной средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.
- Жилищная обеспеченность не должна превышать 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 квадратных метров общей площади для проживающих в коммунальных квартирах.
Жилищные субсидии в Петербурге: кто и как может получить
Механизм следующий: участник программы приобретает одну из предложенных городом квартир по цене, которая определяется правительством Санкт-Петербурга. При этом придется заплатить 20% в виде первоначального взноса из собственных средств, а оставшиеся 80% даются государством в беспроцентную рассрочку на 10 лет. Однако ежеквартально необходимо подтверждать факт работы в бюджетном учреждении.
- Все собственники в коммунальной квартире продают комнаты единственному покупателю, а на средства выплаты покупает себе жилье;
- Один собственник может выкупить доли соседей и стать полноправным владельцем всей квартиры.Остальные с помощью выплаты приобретают другое жилье.
- Если свободная комната принадлежит государству, то проживающие в другой комнате могут ее выкупить по льготной цене.
- Обмен с целью односемейного заселения квартир.
Размер социальной выплаты определяется в процентах от расчетной стоимости жилья для семьи. Для Ленинградской области он представляет собой сумму, стандартную для большинства регионов РФ:
- 30% — для бездетных пар.
- 35% — для неполных семей и родителей хотя бы с одним ребенком.
- +5% — дополнительная выплата по случаю рождения (усыновления) ребенка семьей, участвующей в программе.
Расчетная стоимость зависит от двух факторов:
- Состава семьи и установленной нормативной площади для него. Для семейства из двух человек берется площадь 42 м², для трех и более — по 18 м² на человека.
- Нормативной стоимости квадратного метра жилплощади в муниципальном образовании. Стоимость не может быть больше среднерыночной по области. Последняя в Ленинградской области во 2-м квартале 2021 г. составляет 42 006 руб. Дороже только в Москве, МО, Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке.
Согласно такому определению расчетной стоимости, размер выплаты для всех семей одной и той же численности в области будет одинаковым. А площадь нового жилья, купленного или строящегося, не может быть меньше норматива (42 м² на семью из 2-х человек и т.д.).
Как получить субсидию на квартиру многодетной семье
Семья, в которой воспитывается не менее трех детей, относится к категории многодетных. Родители 3-х и более детей имеют право на получении жилищной субсидии. Помощь выражается в формате социальной ипотеки со сниженной ставкой, возможности использования материнского капитала для погашения ипотечного кредита, а также отсрочки первого кредитного платежа. Многодетные семьи могут воспользоваться субсидией на строительство жилья – размеры выплат при этом составляет 30% стоимости приобретаемой недвижимости.
Субсидирование многодетных семей ведется в порядке очереди. Чтобы стать участником программы, нужно подать в местный муниципалитет следующий пакет документов:
- подтверждение статуса многодетной (малоимущей) семьи;
- справку о составе семьи;
- паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- документы на имеющееся жилье.
К документам прикладывается заявление на улучшение жилищных условий. Муниципальный орган выносит решение о постановке в течение 30-50 дней с момента подачи заявки на очередь.
Срок действия свидетельства о предоставлении субсидии – 12 месяцев с даты оформления. Продление срока действия возможно при условии, что семья заблаговременно предоставит договор о переходе права собственности на приобретаемое жилое помещение (до момента истечения периода действия свидетельства).
Какие субсидии на улучшение жилищных условий можно получить в СПб
- Все комнаты необходимо продать или одному из собственников коммунальной квартиры, или другому стороннему покупателю.
- При наличии комнаты, принадлежащей государству, собственники имеют право выкупить ее и претендовать на субсидию в больших размерах.
- Можно воспользоваться обменом для заселения квартиры одной семьей.
- паспорт и свидетельство о рождении на детей, не достигших 14-ти лет;
- свидетельство о браке;
- подтверждение о принадлежности к какой-либо программе – оформляется заранее с предоставлением необходимых документов и прохождением оценок состояния жилплощади;
- справка о составе семьи – важно подтвердить регистрацию на территории, которая не пригодна для жилья;
- документы, подтверждающие отсутствие другого жилья.