Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из самых важных составляющих любого договора является срок действия контракта и период времени, в течение которого происходит исполнение обязательств сторон, между которыми он и был заключен.
В настоящее время все чаще возникают случаи, из-за которых контрагент при возникновении непредвиденных обстоятельств, просто не укладывается в установленные сроки и поэтому не может выполнить свои требования в срок. На основании данных причин возникает вопрос, можно ли изменять, продлить сроки исполнения контракта?
Оформление соглашения и просроченные договора
В правовых делах очень часто можно столкнуться с вопросом по поводу продления срока действия просроченного договора. Данную ситуацию можно разобрать на основании одного яркого примера.
Стороны составили договор, который будет действовать до 31.12.2017. В договоре стороны не указали, что его действие распространяется до момента исполнения всех обязательств возложенных на стороны. В феврале 2021 года участники соглашения решают продлить его для осуществления дальнейших поставок товара. Может ли их решение иметь законное основание?
В согласии с законодательными нормами, стороны имеют право решить, что условия поставленные ими друг другу применимы еще до заключения договора, однако как обстоят дела с дополнительным соглашением.
Данный вид документа существует в непосредственной связи с составленным договором. Поэтому если договор признан действующим, то аналогично ему и все дополнительные соглашения и приложения считаются действительными до момента окончания действия первоначально составленного договора между сторонами.
Если следовать данной логике вещей, то становиться очевидным, что жизнь или существование дополнительного соглашения напрямую зависит от существования основного договора, для которого он является дополнением. Если стороны решают составить дополнительное соглашение к основному договору, то они должны помнить о том, что окончание действия дополнительного соглашения не должно выходить за рамки окончания действия договора.
Многие противятся заключению дополнительных соглашений к договорам, срок действия которых уже истек. Однако в данном вопросе существует множество тонкостей. Поэтому некоторые признают составление дополнительных соглашений к договорам, которые уже прекратили свое действие. Для принятия такого решения существуют достаточные основания, поскольку государственные законы предусматривают возможность существования нескольких документов, способных доказать правомерность взаимоотношений между сторонами. Так, договор не является единым документом. На основании этого, дополнительное соглашение также может послужить в качестве как бы вновь заключенного договора между участниками.
В соответствии с государственным контрактом, заключенным по итогам конкурса от 28.06.2017 в соответствии с ФЗ №44, подрядчик выполняет работы по реконструкции объекта. Срок работ: с даты заключения контракта по 30.11.2019. Работы на дату 15.06.2021 не выполнены по независящим от сторон причинам. Срок обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии истек 30.01.2020. В связи с необходимостью стороны планируют в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, заключить дополнительное соглашение о продлении срока окончания работ по Контракту по 31.10.2021. Вопросы:
- Имеют ли право стороны государственного контракта заключить дополнительное соглашение об изменении срока окончания работ, который истек 30.11.2019?
- Когда подрядчик долженпредоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии: до подписания дополнительного соглашения или после?
Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.
Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).
Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).
Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.
Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.
Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2–4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).
Когда договор считается пролонгированным на тех же условиях: заключение дополнительного соглашения
Продление договора посредством подписания допсоглашения — метод пролонгации договора, наиболее безопасный с точки зрения возникновения разногласий между его участниками по поводу сроков его действия.
Чтобы закрепить условия пролонгации таким образом, необходимо включить в договор положения с примерно следующими формулировками:
- «По истечении указанного срока договор прекращается, если стороны не подписали допсоглашение о продлении настоящего договора на новый срок».
- «Продление срока действия настоящего договора осуществляется посредством подписания допсоглашения» и др.
Требуется ли заверять соглашение?
Законом установлено, что придаточный акт должен составляться в той же форме, что и основной. К примеру, если имеет место аренда сроком более одного года, то и дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока действия подлежит государственной регистрации.
Необходимость регистрации или нотариального заверения напрямую зависят от требований, которые предъявляются к основной сделке.
Нотариальное удостоверение заслуживает отдельного внимания. Формальное заверение у нотариуса добавляет дополнительному документу надежности. Стороны уже не смогут по пустым причинам прекратить действие соглашения или аннулировать его. Более того, нотариальное удостоверение требуется для ряда государственных органов.
Документ, который изменяет прежние положения о сроке – эффективный инструмент, которым пользуется большинство участников гражданских правоотношений. В отличие от заключения новой сделки, вносимые письменные изменения не требуют больших затрат времени и денег на изготовление.
Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора
Дополнительный договор об увеличении срока действия соглашения является документом, в рамках которого отражается весь комплекс изменений, применяемых к заключенной ранее сделке. Оно должно составляться в обязательном порядке. Это обуславливается тем, что положения действующего Гражданского Кодекса Российской Федерации не разрешают изменение условий в одностороннем случае.
Даже в тех случаях, если одна из сторон договора не выполняет комплекс своих обязательств, другие участники должны направить ей, так называемый, рекламационный акт. Иногда допускается решение проблемного вопроса в порядке судебного разбирательства.
Образец этого документа подробно не регламентируется законодательными нормами. Существует определенный перечень обязательных условий, при которых соглашение может быть сформировано.
Скачать образец допсоглашения о продлении договора займа Скачать образец допсоглашения о пролонгации договора подряда
Требуется ли заверять соглашение?
Законом установлено, что придаточный акт должен составляться в той же форме, что и основной. К примеру, если имеет место аренда сроком более одного года, то и дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока действия подлежит государственной регистрации.
Необходимость регистрации или нотариального заверения напрямую зависят от требований, которые предъявляются к основной сделке.
Нотариальное удостоверение заслуживает отдельного внимания. Формальное заверение у нотариуса добавляет дополнительному документу надежности. Стороны уже не смогут по пустым причинам прекратить действие соглашения или аннулировать его. Более того, нотариальное удостоверение требуется для ряда государственных органов.
Документ, который изменяет прежние положения о сроке – эффективный инструмент, которым пользуется большинство участников гражданских правоотношений. В отличие от заключения новой сделки, вносимые письменные изменения не требуют больших затрат времени и денег на изготовление.
Что значит пролонгация: когда можно, а когда нельзя
Пролонгация продлевает срок действия сделки. Увеличить срок действия большинства соглашений можно в общем порядке (глава 29 ГК). Встречаются также и специальные правила увеличения периодов для отдельных сделок. Например, контракты, связанные с арендой, наймом жилья, доверительным управлением имуществом и энергоснабжением, продолжают работать автоматически, когда окончится их время и стороны (арендодатель и арендатор, наймодатель и наниматель, учредитель доверительного управления и доверительный управляющий, а также энергоснабжающая организация и потребитель-абонент соответственно) не возражают.
При этом нельзя продлить арендное соглашение, которое появилось по итогам торгов (иное может вытекать из закона).
Продление контракта можно несколькими способами:
- оформить дополнительное соглашение (составляется, пока действует объект пролонгации) — обязательно в той же форме, что и контракт (ст. 452 ГК);
- заранее прописать в контракте соответствующее положение о его автоматическом продлении;
- обменяться письмами.
Требования к соглашению
Законодательство предъявляет к дополнительным соглашениям примерно те же требования, что и к любому другому виду договора, но с некоторыми особенностями. Если требования к договору напрямую привязаны к положениям закона, то требования к дополнительным соглашениям привязаны к основным договорам. Так:
- дополнительное соглашение не должно изменять предмет договора, то есть не является предметом самостоятельной сделки;
- дополнительное соглашение должно быть оформлено в том же виде, в каком оформлен основной договор. Например, нотариально удостоверенный договор требует нотариального удостоверения дополнительного соглашения;
- дополнительное соглашение должно пройти процедуру государственной регистрации, в случае, если эту процедуру прошел основной договор.
Соглашение о продлении срока действия договора на практике
Есть возможность оформить соглашение о пролонгации договора на расстоянии. Это возможно в том случае, если стороны указали в договоре о том, что письменные сообщения между ними имеют юридическую силу. В подобных случаях один из участников может направить в адрес другой стороны соответствующее письмо. Его можно отправить почтой или через интернет в электронном виде. Форма такого письма законом не установлена. Оно может быть со свободной формулировкой с обязательным указанием названия и номера основного договора и даты отсылки настоящего приложения.
При перспективе длительное сотрудничества участники вправе указать в договоре возможность автоматической пролонгации. Если к тому моменту условия не меняются, то нет необходимости оформлять дополнительное соглашение о продлении договора.
Существуют виды договоров, автоматическое продление которых предусмотрено законом. Речь идет об оказании услуг коммуникации населению, страховании туризма и при доверительном управлении имуществом.
Соглашение о продлении срока действия договора
Когда по каким-то причинам обязательство не может быть исполнено в срок, стороны могут заключить соглашение о продлении срока действия договора. Причины могут быть любыми, как объективными, так и субъективными. Ведь иногда экономически более выгодно и целесообразно изменить срок обязательства и дождаться его исполнения, чем требовать расторжения путем направления претензии или в судебном порядке. Более того, если речь идет о предпринимательской деятельности, расторжение договора в суде обязательно после прохождения стадии досудебного урегулирования спора, что требует временных и финансовых затрат.
Такой документ может применяться и в длительных правоотношениях между сторонами. Зачем заключать новую сделку, если можно зафиксировать ее продление на новый срок?
Речь в данной статье пойдет исключительно о гражданско-правовых договорах. Процедура пролонгации в трудовых правоотношениях освещена на сайте отдельно.
Соглашение о продлении срока действия договора
Когда по каким-то причинам обязательство не может быть исполнено в срок, стороны могут заключить соглашение о продлении срока действия договора. Причины могут быть любыми, как объективными, так и субъективными. Ведь иногда экономически более выгодно и целесообразно изменить срок обязательства и дождаться его исполнения, чем требовать расторжения путем направления претензии или в судебном порядке. Более того, если речь идет о предпринимательской деятельности, расторжение договора в суде обязательно после прохождения стадии досудебного урегулирования спора, что требует временных и финансовых затрат.
Такой документ может применяться и в длительных правоотношениях между сторонами. Зачем заключать новую сделку, если можно зафиксировать ее продление на новый срок?
Речь в данной статье пойдет исключительно о гражданско-правовых договорах. Процедура пролонгации в трудовых правоотношениях освещена на сайте отдельно.
Когда можно заключить
Итак, разберемся подробнее, в каких случаях Закон № 44-ФЗ «разрешает» изменять либо дополнять уже подписанные сторонами обязательства с помощью дополнительного соглашения.
Преобразование существенных условий возможно при следующих обстоятельствах:
- если в самом контракте указана таковая возможность;
- если подписанное ранее обязательство было заключено с единственным поставщиком, то, во-первых, при уменьшении цены договора без каких-либо преобразований количества поставляемого товара, во-вторых, по предложению заказчика увеличивается количество товара не более чем на 10 % либо, наоборот, уменьшается данный объем;
- если стоимость составляет более размера, установленного Правительством РФ, и исполнение его по независящим от сторон договора обстоятельствам невозможно без его преобразования (также данное условие распространяется как на федеральные нужды, так и на нужды субъекта и муниципальные нужды);
- внесение каких-либо изменений в цены (тарифы) на определенного рода товары, работы или услуги;
- в случае, если ранее доведенные до заказчика лимиты уменьшились (в соответствии с п. 6 ст. 161 БК РФ). При таких обстоятельствах заказчик должен обеспечить согласование новых условий заключенного ранее обязательства;
- если заключен контракт с зарубежной компанией на проведение лечения гражданина РФ, стоимость данных услуг может быть изменена в любую из сторон (большую или меньшую) в зависимости от медицинских показаний.